تعزيز تنفيذ الاستنتاج رقم 195-KL/TW، المؤرخ 26 سبتمبر 2025، الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن تنظيم النظام السياسي وجهاز الحكومة المحلية على المستويين

استناداً إلى ملخص التنفيذ العملي لنموذج الحكومة المحلية على المستويين (المقاطعة - المنطقة؛ المدينة - المنطقة) وتنظيم الجهاز في النظام السياسي بأكمله، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة في 26 سبتمبر 2025 الاستنتاج رقم 195-KL/TW بشأن "وضع ونتائج عمل جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية على المستويين".

في ظل تكثيف الحزب بأكمله، شعبًا وجيشًا، لتنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، تُعتبر عملية بناء الحزب والنظام السياسي وإصلاحهما مهمةً أساسيةً ذات أهمية حاسمة للتنمية المستدامة للبلاد. وقد كان تجديد وترتيب جهاز النظام السياسي، بما يضمن تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة، سياسةً رئيسيةً ومتواصلةً لحزبنا على مدى الفترات الماضية.

استناداً إلى ملخص التنفيذ العملي لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين (المقاطعة - المنطقة؛ المدينة - المنطقة) وتنظيم الجهاز في النظام السياسي بأكمله، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة في 26 سبتمبر 2025 الاستنتاج رقم 195-KL/TW بشأن "الوضع ونتائج تشغيل جهاز النظام السياسي والحكومة المحلية ذات المستويين" .

يؤكد الاستنتاج 195-KL/TW النتائج المحققة، ويسلط الضوء على مواطن الضعف والقيود، ويوجه في الوقت نفسه المهام والحلول الرئيسية للمرحلة المقبلة. إنها وثيقة ذات توجيه شامل وعميق لمواصلة تجسيد سياسة الحزب في تبسيط الجهاز ليكون أكثر فعالية وكفاءة، بما يلبي متطلبات مرحلة تعزيز التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.

بعد فترة من تطبيق سياسة الحكومة المركزية بشأن الابتكار التنظيمي، حققت المحليات والوحدات العديد من النتائج المهمة:

فيما يتعلق بالتنظيم ونموذج الحكومة ثنائية المستوى: قامت العديد من المحليات بتنظيم وتحسين أجهزتها بشكل استباقي، مما أدى إلى تقليل عدد الوحدات الوسيطة، وربط مسؤولية الرئيس بنتائج تنفيذ المهام. وعُدِّلت أنشطة حكومات المقاطعات والأقاليم تدريجيًا، مع تحديد الوظائف والمهام والصلاحيات بوضوح، وتجنب التداخل. وقد عززت بعض النماذج التجريبية لدمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والهيئات المتخصصة الكفاءة، ووفرت الميزانية، وحسّنت القدرة الإدارية.

فيما يتعلق بالموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام: يُنفَّذ تبسيط نظام الرواتب بجدية وتزامن مع هيكلية العمل، مما يُسهم في تحسين جودة الموظفين وبناء إدارة مُوجَّهة نحو الخدمة. يتمتع الموظفون باستقرار وظيفي أساسي، ويتمتعون براحة البال في العمل، ويعززون الشعور بالمسؤولية تجاه خدمة المواطنين. ويُولى اهتمام خاص لتدريب الموظفين وتأهيلهم وتخطيطهم وتناوبهم، بما يتماشى مع متطلبات نموذج الحكومة ثنائية المستوى.

فيما يتعلق بالإصلاح الإداري والتحول الرقمي: تُعزز المحليات تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وبناء الحكومة الإلكترونية والرقمية، لخدمة الأفراد والشركات بفعالية أكبر. ويتم تقليص الإجراءات الإدارية، وشفافية إجراءات العمل وسرعتها، مما يحد من الأعمال الورقية والاجتماعات غير الضرورية.

فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطنيين: هيأ الهيكل التنظيمي المُبسَّط ظروفًا مواتية لتعبئة الموارد، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. كما عُزِّزت التعبئة الجماهيرية والحوار مع الشعب، مما ساهم في ترسيخ ثقة الشعب بقيادة الحزب والدولة.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، أشار الاستنتاج رقم 195-KL/TW أيضًا إلى عدد من أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى معالجة: في بعض المحليات، لا يزال تنفيذ نموذج الحكومة على مستويين مربكًا وغير متسق؛ وفي بعض الأماكن، لم يتم تحديد الوظائف والمهام بين مستويات الحكومة بوضوح. لا يزال عدد من الكوادر والموظفين المدنيين متخوفين وغير واثقين حقًا في عملية ترتيب وتبسيط الرواتب. لم يتم مزامنة التوجيه والتفتيش والإشراف على تنفيذ السياسات بعد؛ ولا يزال تسوية الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر الزائدة عن الحاجة بطيئة. لم تنفذ بعض المحليات بعد جدول الدفع بشكل صحيح للمتقاعدين وأولئك الذين تركوا وظائفهم قبل 31 أغسطس 2025. لا تزال القدرة القيادية والإدارية لبعض لجان الحزب والسلطات محدودة، ولا تواكب متطلبات التحول الرقمي والإدارة الحديثة للدولة.

ولمواصلة تعزيز النتائج المحققة والتغلب على النقائص والقيود، يطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من كافة المستويات والقطاعات التركيز على التنفيذ الجيد للمهام الرئيسية التالية:

مواصلة الفهم العميق والتنفيذ الجاد لسياسات الحزب بشأن إعادة تنظيم النظام السياسي: تعزيز العمل الدعائي، وبناء وحدة عالية في وعي وأفعال كوادر الحزب وأعضاءه وموظفيه. على لجان الحزب على جميع المستويات اعتبار هذا مهمة سياسية منتظمة، مرتبطة ببناء الحزب وإصلاحه، وبناء حكومة نزيهة وفعالة.

تحسين نموذج تنظيم الحكم المحلي ثنائي المستوى: مراجعة وتعديل الوظائف والمهام والصلاحيات بين حكومات المقاطعات والأقاليم، بما يضمن عدم تداخل المهام أو إغفالها. مواصلة تبسيط الجهات المعنية، وتقليص المستويات الوسيطة، وتعزيز روح المبادرة والمسؤولية الذاتية لكل مستوى وكل قطاع.

تنفيذ السياسات بشكل جيد للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال: تنظيم الدفع الكامل وفي الوقت المناسب للأنظمة والسياسات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يتقاعدون أو يتركون وظائفهم قبل 31 أغسطس 2025، على أن يتم الانتهاء منها قبل 15 أكتوبر 2025. الاهتمام بترتيب وتخصيص الوظائف المناسبة لأولئك الذين يستمرون في العمل؛ وتشجيع الكوادر الشابة والقادرة والمرموقة على المشاركة في القيادة والإدارة.

تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي: تطوير أساليب عمل الهيئات الإدارية الحكومية؛ وتطبيق تكنولوجيا المعلومات بفاعلية، ونشر الخدمات العامة الإلكترونية في جميع مراحل العملية. تقليل الاجتماعات والتقارير الرسمية؛ زيادة إنجاز الأعمال إلكترونيًا؛ تحسين مستوى رضا الأفراد والشركات.

تعزيز ممارسات التفتيش والرقابة والتلخيص: على لجان الحزب على جميع المستويات، ولجان التفتيش واللجان التنظيمية والهيئات المعنية، أن تبادر إلى التفتيش والتوجيه وتذليل الصعوبات التي تواجه القاعدة الشعبية. تلخيص النتائج وتقييمها في الوقت المناسب، وتكرار النماذج والممارسات الجيدة؛ وفي الوقت نفسه، التعامل بحزم مع الجهات البطيئة في التنفيذ وغير المسؤولة.

يُعدّ القرار رقم 195-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة وثيقةً هامة، إذ يُظهر التوجيه الوثيق والحاسم للجنة المركزية للحزب بشأن تنظيم النظام السياسي والحكم المحلي وتحسينهما. وسيُسهم التطبيق الجاد للقرار رقم 195-KL/TW في بناء جهاز دولة مُنظّم وفعال وكفؤ، وتعزيز الانضباط الإداري، وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة - تنمية سريعة ومستدامة، مع جعل الشعب محورًا للخدمة.

"يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يتمسك بروح المسؤولية والمبادرة والإبداع في العمل؛ وأن يتولى زمام المبادرة في تنفيذ سياسات الحزب؛ وأن يساهم في بناء نظام سياسي نظيف وقوي وفعال وكفء حقًا وفقًا لروح الاستنتاج رقم 195-KL/TW."

المصدر: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx