تسريع تنفيذ التخطيط(*)

نشرت صحيفة هاي فونج الإلكترونية كلمة حول بعض الحلول لتسريع تقدم تنفيذ الخطة بعد الاندماج ألقاها الرفيق لي كوي تيب، عضو لجنة الحزب بالمدينة، مدير إدارة البناء في مؤتمر الحزب الأول بالمدينة.

ألقى الرفيق لي كوي تيب، عضو لجنة الحزب بالمدينة ومدير إدارة البناء، كلمة في المؤتمر الأول للحزب بالمدينة للفترة 2025-2030.

باتباع سياسة الحزب والدولة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية، أصبحت مدينة هاي فونغ، بعد دمج حدودها وتوسيعها، منطقة حضرية واسعة النطاق، بمساحة 3,194.72 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها حوالي 4.66 مليون نسمة. يُعد هذا تطورًا ذا أهمية تاريخية، يُمثل مرحلة جديدة في مسيرة البناء والتطوير الحضري، ويفتح آفاقًا واسعة للبناء والتطوير الاقتصادي والاجتماعي المستقبلي.

قبل الاندماج، كانت مدينة هاي فونغ ومقاطعة هاي دونغ قد وضعتا أنظمة تخطيط خاصة بهما، تتناسب مع خصائص التنمية في كل منطقة. وقد أصبحت هذه الإنجازات أساسًا هامًا لمدينة هاي فونغ الجديدة، لتوارثها وتعززها وتخلق إنجازات جديدة في الفترة الحالية.

في هذا السياق، يُشترط على المدينة الإسراع في تنفيذ الخطة الرئيسية، وفي الوقت نفسه تنظيم وضع خطط أدنى مستوى بشكل متزامن، بالتزامن مع التنفيذ الجذري للمشاريع الرئيسية. تُعدّ هذه مهمة استراتيجية وحلاً عاجلاً لضمان شعار "التخطيط يسبق الآخر"، مما يُشكّل قوة دافعة للتنمية المتزامنة والمستدامة.

ومع ذلك، إلى جانب هذه الفرص والإمكانات، فإن عملية تنفيذ التخطيط لما بعد الاندماج تطرح أيضاً العديد من الصعوبات والتحديات الكبرى.

أولاً، من حيث الحجم والنطاق: بعد الدمج، توسّعت مساحة التطوير والحجم السكاني والاقتصادي للمدينة بشكل ملحوظ. يتطلب هذا جهدًا هائلاً، بدءًا من مسح الوضع الراهن، وتقييم الظروف الطبيعية والاجتماعية، وصولًا إلى تخصيص الموارد وتنظيم التنفيذ. يجب أن يغطي التخطيط الجديد مساحةً أكبر، وأكثر تعقيدًا من حيث التضاريس والسكان والإنتاج والبنية التحتية. وهذا يُمثّل تحديًا كبيرًا من حيث الوقت والجهد ومتطلبات الجودة.

ثانيًا، فيما يتعلق بالبيانات والمزامنة: إن كمية البيانات التي يجب جمعها ودمجها من الموقعين القديمين هائلة. إذا لم تُعالَج البيانات علميًا ، وتُوَحَّد وتُوَاصَل، فقد تتداخل وتُصبح غير متسقة، مما يؤثر على جودة التخطيط. ويتمثل المطلب المُلِحّ في إنشاء نظام بيانات تخطيطي مركزي وحديث، يُمكن ربطه بين المستويات والقطاعات، بحيث تُتخذ جميع القرارات بناءً على العلم والممارسة.

ثالثًا، فيما يتعلق بالموارد والتقدم: إن الطلب على التمويل والموارد البشرية، وخاصةً الخبراء والعلماء ذوي الخبرة والمؤهلات العالية في أعمال التخطيط، كبيرٌ جدًا. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون التقدم في إعداد المشاريع واعتمادها سريعًا حتى لا يعرقل زخم التنمية في المدينة. وهذا ضغطٌ كبيرٌ يتطلب آليةً مرنةً في تخصيص الموارد وتنظيم التنفيذ.

لتعزيز أعمال التخطيط في المدينة، وفي الوقت نفسه، معالجة تحديات ما بعد الاندماج، يتطلب الأمر توجيهًا قويًا، وتنفيذًا متزامنًا وفي الوقت المناسب للعديد من الحلول الرئيسية. وهذا ليس مطلبًا فنيًا فحسب في أعمال التخطيط، بل هو أيضًا مهمة ملحة لإرساء أسس متينة للتنمية الاقتصادية، وجذب الاستثمارات، والبناء الحضري في الفترة المقبلة.

بعض مجموعات الحلول الرئيسية هي كما يلي:

أولاً، دمج التخطيط الجديد مع أقصى قدر من الكفاءة للخطط المعتمدة. يُعد هذا حلاً استراتيجياً يضمن تطويراً جديداً، ويحافظ على الإنجازات السابقة، ويختصر وقت البحث. مع تنفيذ مشاريع التخطيط الجديدة وفقاً للنموذج الاجتماعي والاقتصادي للمدينة المندمجة، سيستمر تنفيذ الخطط المعتمدة قبل 1 يوليو 2025، مما يضمن عدم انقطاع مشاريع الاستثمار الإنشائي. يُسهم هذا الحل في الحفاظ على وتيرة تطوير مستمرة، دون أن تؤثر أي ثغرات قانونية أو إدارية على تنفيذ المشاريع الرئيسية.

ثانيًا ، مزامنة التخطيط والبيانات من خلال التحول الرقمي. من الضروري بناء نظام بيانات تخطيط مركزي وحديث، يُرقمن جميع الخرائط ومعلومات الأراضي والسكان والبنية التحتية من كلا الموقعين القديمين لتشكيل قاعدة بيانات مشتركة. وفي الوقت نفسه، تعزيز تطبيق تقنيات نظم المعلومات الجغرافية والنماذج ثلاثية الأبعاد والذكاء الاصطناعي في التخطيط والتقييم والموافقة. هذا لا يقتصر على تقصير مدة التخطيط من 3 إلى 7 أشهر فحسب، بل يُحسّن أيضًا الدقة والشفافية والعلم في الإدارة والتشغيل.

ثالثًا، تعزيز التنسيق واللامركزية وتعبئة الموارد. يجب أن يكون هناك توجيه قوي من لجنة الحزب بالمدينة واللجنة الشعبية، وتنسيق متزامن بين الإدارات والفروع والمحليات. من الممكن إنشاء فريق عمل خاص بالتخطيط والبناء يتمتع بصلاحيات كاملة لحل المشكلات بين القطاعات، وضمان معالجة جميع المشاكل على الفور وعدم نقل المسؤوليات. يجب أن تستغل المحليات اللامركزية وتفويض الصلاحيات على أكمل وجه، وأن تستغلها بفعالية أكبر وفقًا للوائح القانونية السارية، وتطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى في تنظيم إنشاء وتقييم واعتماد وإعلان التخطيط وفقًا للوائح القانونية لضمان التقدم والجودة، بالإضافة إلى اختصار وقت إجراءات المعالجة وتعزيز روح المبادرة.

على وجه الخصوص، تحتاج المدينة إلى اختيار وحدات استشارية كفؤة وذات سمعة طيبة وخبرة على وجه السرعة، قادرة على التعاون مع استشاريين أجانب لتحسين جودة مشاريع التخطيط، وضمان توافقها مع المعايير الدولية. وفيما يتعلق بالموارد، بالإضافة إلى ميزانية الدولة، من الضروري حشد مشاركة الشركات والمنظمات الدولية والخبراء، وخاصةً مساهمة المواطنين بأفكارهم، لضمان جودة التخطيط وفعاليته وتوافق الآراء عليه.

رابعًا، دمج التخطيط مع تنفيذ المشاريع بالتوازي. يجب تطبيق شعار "التخطيط أولاً، والمشاريع تتبعه" بمرونة. يجب ربط وضع التخطيط العام بتنفيذ مشاريع البنية التحتية الرئيسية، مثل الطرق السريعة، ومحاور المرور الرئيسية، والأرصفة، والمناطق الاقتصادية، ومناطق التجارة الحرة، والمناطق الصناعية الجديدة، وغيرها، لتحقيق امتداد إيجابي منذ البداية. يساعد هذا النهج على مواكبة التخطيط لممارسات التنمية، مع تحقيق آثار اجتماعية واقتصادية مبكرة، وجذب الاستثمارات، وخلق فرص عمل.

خامسًا، تنظيم الإنشاء المتزامن للتخطيط العام والتخطيط على المستويات الأدنى. فور اعتماد مهمة التخطيط العام الجديد لمدينة هاي فونغ، من الضروري التنفيذ المتزامن لوضع مخططات تقسيم المناطق، والتخطيط العام للبلديات، والتخطيط التفصيلي في البلديات والأحياء الجديدة. سيُختصر التنفيذ المتوازي الوقت، ويضمن الاتساق بين مستويات التخطيط، ويتجنب انتظار التخطيط على المستويات الأدنى للتخطيط على المستويات الأعلى، ويُسهّل تنفيذ المشاريع بسرعة.

سادسًا، تحسين كفاءة وفعالية إدارة التخطيط. لا يمكن للتخطيط أن يتجسد فعليًا إلا بإدارته ومراقبته عن كثب. تحتاج المدينة إلى مواصلة تدريب وتطوير الكوادر العاملة في التخطيط والبناء، وخاصةً في المناطق الجديدة. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز إدارة الأراضي والموارد وحماية البيئة، والرقابة الصارمة على مصادر التلوث. يجب أن تكون الإدارة شفافة وعلنية، ومرتبطة بالتحول الرقمي والإصلاح الإداري، مما يخلق بيئة استثمارية آمنة وملائمة.

----------------------------------

(*) العنوان من صحيفة هاي فونج الالكترونية.

.

المصدر: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html