لضمان شعور الطلاب بالأمان وبقائهم في الفصل.

السياسة الإنسانية

يؤكد المرسوم رقم 66، الصادر مؤخراً، على الهدف الإنساني المتمثل في ضمان حصول الأطفال في المناطق المحرومة على التعليم بشكل عادل.

يرتكز المرسوم رقم 66 على تقديم دعم مباشر لضمان عيش الطلاب ودراستهم براحة في المدرسة. يحصل كل طالب مستحق على 936,000 دونغ فيتنامي شهريًا لتغطية نفقات الطعام، و15 كيلوغرامًا من الأرز، وبدل سكن في حال تعذر على المدرسة توفير السكن. إضافةً إلى ذلك، يُزوَّد الطلاب بالمستلزمات الشخصية الأساسية واللوازم المدرسية، مما يضمن الحد الأدنى من ظروف المعيشة للطلاب الذين يدرسون بعيدًا عن منازلهم. كما تُخصَّص أموال للمؤسسات التعليمية لتنظيم الوجبات وإدارة شؤون الطلاب المقيمين، مما يُرسي أساسًا للحفاظ على أعداد الطلاب وتحسين جودة التعليم والتعلم.

بسبب عدم استيفاء متطلبات المسافة الجغرافية اللازمة للحصول على وضع المدرسة الداخلية، لا يزال يتعين على العديد من الطلاب في بلدية بينه زا السفر ذهابًا وإيابًا أربع مرات في اليوم.

وفقًا للمرسوم رقم 66، تُحدد المسافة اللازمة لتحديد أهلية الطالب للالتحاق بالمدارس الداخلية وفقًا للمعايير التالية: 4 كيلومترات أو أكثر من المنزل إلى المدرسة لطلاب المرحلة الابتدائية، و7 كيلومترات لطلاب المرحلة الإعدادية، و10 كيلومترات لطلاب المرحلة الثانوية. وفي الوقت نفسه، يسمح المرسوم أيضًا ببعض المرونة من خلال مراعاة الحالات التي تنطوي على تضاريس وعرة وظروف نقل صعبة للغاية، مثل عبور الأنهار والجداول والممرات الجبلية أو المناطق المعرضة للانهيارات الأرضية، حتى وإن لم يتم استيفاء شرط المسافة.

استنادًا إلى هذا الإطار السياسي، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة في 24 سبتمبر/أيلول 2025 القرار رقم 87، الذي ينظم المسافة والمنطقة الجغرافية المستخدمة لتحديد الطلاب والمتدربين الذين لا يمكنهم السفر من وإلى المدرسة في اليوم نفسه؛ وقائمة اللوازم الشخصية والمدرسية المقدمة للطلاب في المدارس الداخلية للأقليات العرقية ومؤسسات التعليم العام المصرح لها بتعليم طلاب المدارس الداخلية للأقليات العرقية في مقاطعة توين كوانغ . وبناءً على ذلك، خفضت المقاطعة بشكل استباقي عتبة المسافة إلى كيلومترين لطلاب المرحلة الابتدائية، و3 كيلومترات لطلاب المرحلة الإعدادية، و5 كيلومترات لطلاب المرحلة الثانوية. وبالمقارنة مع عتبات الحكومة المركزية البالغة 4 و7 و10 كيلومترات، يُعد هذا تعديلًا عمليًا للغاية، مما يُساعد السياسة على أن تكون أقرب إلى ظروف السفر الفعلية في المناطق الجبلية، حيث لا يُقاس كل كيلومتر بالطول الجغرافي فحسب، بل يُقاس أيضًا بالانحدار والعزلة والمخاطر على الطريق إلى المدرسة.

ضغط مزدوج

في العام الدراسي 2025-2026، ستضم المقاطعة 692 مؤسسة تعليمية عامة، يدرس فيها ما يقارب 500,000 طالب. من بين هؤلاء، استفاد 35,279 طالبًا في 227 مدرسة داخلية للأقليات العرقية، ولا يزالون يستفيدون، من السياسات المنصوص عليها في المرسوم رقم 66. في الفصل الدراسي الأول وحده، تلقى 104,665 طالبًا دعمًا شمل أكثر من 6,300 طن من الأرز و398 مليار دونغ فيتنامي لتغطية نفقات الطعام والسكن. يُعد هذا الدعم موردًا هامًا يُسهم في الحفاظ على معدلات التحاق الطلاب وتخفيف أعباء المعيشة عن العديد من الأسر في المناطق الجبلية.

ومع ذلك، مع تطبيق السياسة بمعايير محددة، بدأت الصعوبات في الظهور: المعايير الصارمة المتعلقة بالمسافة والمنطقة الجغرافية، على الرغم من كونها ضرورية لضمان الشفافية، إلا أنها لم تستطع أن تشمل بشكل كامل ظروف السفر الفريدة للمناطق الجبلية. صرح السيد تران مينه توين، مدير مدرسة ين لام الإعدادية الداخلية (بلدية ين فو): في بداية العام الدراسي، كان لدى المدرسة 98 طالبًا مؤهلين للحصول على المزايا بموجب المرسوم 66. إلا أنه بعد تنفيذ القرار رقم 50 الصادر بتاريخ 9 يناير 2026 عن اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن "الموافقة على قائمة القرى في المناطق الجبلية ذات الأغلبية من الأقليات العرقية، والقرى ذات الظروف الصعبة؛ والبلديات في المناطق الجبلية ذات الأغلبية من الأقليات العرقية، والبلديات في المناطق الأولى والثانية والثالثة، للفترة 2026-2030 في مقاطعة توين كوانغ"، لم يعد معظم طلاب المدرسة المقيمين ينتمون إلى القرى ذات الظروف الصعبة، مما أدى إلى عدم استيفاء الطلاب هنا لمعايير الأهلية لسياسات الدعم بموجب المرسوم 66. وبعد المراجعة، تبين أن المدرسة تضم 4 طلاب فقط يستوفون معايير استحقاق مزايا الإقامة الداخلية.

هوانغ ثي ثونغ (الثانية من اليمين)، سكرتيرة الحزب ورئيسة قرية مينه تيان رقم 6، في بلدية بينه زا، تذهب إلى كل منزل لتشجيع الآباء على إرسال أطفالهم إلى المدرسة.

تضم مدرسة مينه تيان الابتدائية والثانوية الداخلية للأقليات العرقية (بلدية بينه زا) 98.4% من طلابها المنتمين إلى أقليات عرقية، حيث تشكل عرقية مونغ 44.4% من إجمالي عدد الطلاب. ووفقًا لمدير المدرسة، لي ترونغ جيانغ، كان عدد الطلاب المقيمين في المدرسة 211 طالبًا في بداية العام الدراسي، أي ما يعادل 22.4% من إجمالي عدد الطلاب. إلا أنه بعد تطبيق معايير "الفجوة" و"تخفيف حدة الفقر"، انخفض عدد الطلاب المؤهلين للحصول على مزايا المدرسة الداخلية إلى 47 طالبًا فقط (أي ما يعادل 5%).

تقع قرية مينه تيان 6 (بلدية بينه سا) وسط المنحدرات الشديدة، وتضم 154 أسرة من أقلية مونغ العرقية، أي ما يزيد عن 65% من سكان القرية. تُصنف جميع أسر مونغ ضمن فئة الفقراء أو شبه الفقراء. ويزداد الوضع سوءًا نظرًا لعدم أهلية 100 طالب في المرحلة الابتدائية في القرية للالتحاق ببرنامج المدرسة الداخلية. وتقول السيدة ثاو ثي ترانغ بحزن: "في بداية العام الدراسي، اضطرت عائلتي إلى اقتراض ما يقارب مليون دونغ لشراء الكتب واللوازم المدرسية لطفليّ - وهو مبلغ كبير بالنسبة لمن يعملون في الحقول". وتضيف السيدة هانغ ثي دين: "أنا وزوجي نغادر المنزل باكرًا ونغادره متأخرًا ليلًا، فلا يتبقى لدينا وقت لتوصيل أطفالنا الثلاثة الصغار أو اصطحابهم، لذا يضطرون للذهاب إلى المدرسة سيرًا على الأقدام بمفردهم. ذات مرة، عاد طفلي إلى المنزل، وأخذ قيلولة، ونسي الذهاب إلى الصف".

لا ينبغي ترك أحد خلف الركب.

تُشكّل أوجه القصور في تطبيق السياسات ضغطًا كبيرًا على النظام التعليمي. ففي الواقع، يُثير انخفاض معدلات الحضور، وطول مدة التنقل إلى المدرسة، واختفاء برامج وجبات الغداء المدرسية، تساؤلات جدية حول قدرة النظام على استقطاب الطلاب. وفي هذا السياق، تبرز الحاجة المُلحة ليس فقط إلى تطبيق السياسات، بل أيضًا إلى معالجة هذه الثغرات على وجه السرعة، لضمان عدم تخلف أي طالب عن ركب مسيرته التعليمية.

في مدرسة مينه تيان الابتدائية والثانوية الداخلية للأقليات العرقية، انخفض معدل الحضور تدريجيًا: من 96.8% (منتصف سبتمبر 2025)، إلى 95.7% (نهاية أكتوبر)، ويبلغ حاليًا 94.7%. في المتوسط، يوجد ما يصل إلى 50 مقعدًا شاغرًا في الفصول الدراسية يوميًا. هذا التراجع ليس مجرد أرقام، بل هو مؤشر تحذيري على خطر تعطل العملية التعليمية.

تعود أسباب تسرب الطلاب من المدارس جزئيًا إلى فقدان الدعم الذي توفره سياسة المدارس الداخلية، وجزئيًا إلى صعوبات متأصلة: فالآباء منشغلون بتأمين لقمة العيش ولا يملكون الوقت الكافي لتوصيل أبنائهم من وإلى المدرسة؛ ويضطر الأطفال الصغار لمرافقة الكبار إلى الحقول؛ والوعي التعليمي محدود؛ أو ببساطة، أن خطواتهم غير الناضجة لا تكفي لمواجهة صعوبات الحياة اليومية. وللحفاظ على الطلاب في بينه زا، تم تشكيل فريق لتعبئة الطلاب، برئاسة نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، بمشاركة معلمين ورؤساء قرى وممثلين عن المنظمات المحلية. في المدارس، لا يقتصر دور المعلمين على التدريس فحسب، بل يشمل أيضًا "إدارة الفصول الدراسية"، حتى أنهم يصبحون سائقين للطلاب. بعض المعلمين، مثل السيد داو نغوك دي من مدرسة مينه تيان الابتدائية والثانوية الداخلية، يوفرون بهدوء خدمة نقل مجانية يوميًا لمنع تسرب طلابهم.

في مدرسة ين لام الإعدادية الداخلية للأقليات العرقية، وللحفاظ على استمرارية تسجيل الطلاب، اضطرت المدرسة إلى تبني نهج اجتماعي لتوفير وجبات الطعام للطلاب. يبلغ الحد الأدنى للمساهمة حوالي 878,600 دونغ فيتنامي شهريًا لكل طالب (باستثناء وجبة الإفطار)، ويُخفض إلى 776,000 دونغ فيتنامي إذا أحضر الطلاب أرزهم بأنفسهم - وهو مبلغ كبير بالنسبة للعديد من العائلات. ومع ذلك، لا يستطيع سوى 23 طالبًا التسجيل للإقامة في المدرسة؛ أما البقية، فيضطرون، بسبب الظروف المالية الصعبة لعائلاتهم، إلى التنقل يوميًا، مما يعرضهم لمخاطر أمنية وتعطيل دراستهم.

بحسب نغوين فان أوك، سكرتير لجنة الحزب في بلدية ين فو: "يوجد في البلدية بأكملها أكثر من 500 طالب متضررين من عدم أهليتهم لسياسة المدارس الداخلية، منهم أكثر من 400 طفل في مرحلة ما قبل المدرسة. على المدى القصير، يمكن للسلطات المحلية حشد الموارد الاجتماعية لتوفير الأرز، وكذلك جمع المزيد من الخضراوات والوقود من السكان، لكن على المدى الطويل، هذا ليس حلاً مستداماً."

انطلاقاً من هذا الواقع، صرّح نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، بوي كوانغ تري، قائلاً: "أوصت الإدارة اللجنة الشعبية للمقاطعة باقتراح إصدار قرار من المجلس الشعبي للمقاطعة ينص على سياسات لدعم الطلاب المقيمين والطلاب من الأسر الفقيرة غير المستحقين بموجب المرسوم الحكومي رقم 66". لا يقتصر هذا المقترح على استكمال السياسات القائمة فحسب، بل يُظهر أيضاً تفكيراً إدارياً مرناً وعملياً. فعندما يعجز الإطار العام للسياسات عن تغطية كل شيء، تُصبح الموارد المحلية بمثابة "احتياطي" هام لسدّ الثغرات.

لا تزال رحلة إيصال المعرفة إلى المناطق النائية محفوفة بالتحديات، ولكن إذا كانت السياسات مرنة وإنسانية بما يكفي، فلن يكون هناك حلم يجب قطعه بسبب المسافة إلى المدرسة.

النص والصور: ثو فونغ

---

تأكد من عدم تخلف أي طالب عن الركب.

السيدة فو ثي جيانغ
نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، مجلس الشعب الإقليمي

في جلستها الأولى، نظر مجلس الشعب لمقاطعة توين كوانغ، في دورته العشرين، 2026-2031، وناقش وأقر قراراً ينص على سياسات دعم للطلاب المقيمين والطلاب من الأسر الفقيرة غير المؤهلين بموجب المرسوم الحكومي رقم 66/2025/ND-CP في مؤسسات التعليم العام العامة في المقاطعة.

هذه سياسة إنسانية للغاية، أقرها مجلس الشعب الإقليمي في جلسته الأولى، لتوفير دعم إضافي في الوقت المناسب للطلاب غير المؤهلين بعد بموجب المرسوم رقم 66/2025/ND-CP، لضمان عدم تخلف أي طالب عن الركب. ويُظهر هذا القرار اهتمام المقاطعة البالغ بالطلاب من الأسر الفقيرة، ومجتمعات الأقليات العرقية، والمناطق المحرومة؛ إذ يساعدهم على الدراسة براحة بال، ويخفف العبء عن أسرهم، ويحافظ على معدلات التحاق الطلاب، ويحسن جودة التعليم في مدارس المناطق المحرومة؛ مما يُسهم في تحقيق أهداف المقاطعة في الحد من الفقر المستدام وتنمية الموارد البشرية.

---

تقديم الدعم الاستباقي للطلاب.

السيدة فام ثي ها
نائب مدير مدرسة ها جيانغ الثانوية الداخلية للأقليات العرقية

بناءً على ملاحظاتي، لاحظتُ أن المعلمين، وخاصةً في المدارس الداخلية للأقليات العرقية، لا يقتصر دورهم على التدريس فحسب، بل يضطلعون أيضاً بمسؤوليات أخرى عديدة خارج نطاق واجباتهم التدريسية للحفاظ على تسجيل الطلاب واستمرارهم في الدراسة. وفي الحالات التي لا يستوفي فيها الطلاب شروط الحصول على مزايا المدرسة الداخلية بسبب قيود المسافة، يُضطرون إلى التنقل يومياً، مما يُشكّل تحديات كبيرة ومخاطر أمنية.

في مواجهة هذا الواقع، بادر العديد من المعلمين إلى دعم الطلاب من خلال توفير وسائل النقل عبر الطرق الخطرة، والإشراف عليهم خلال وقت الغداء، وزيارة منازلهم لتشجيعهم على حضور الحصص الدراسية، لا سيما أولئك المعرضين لخطر التسرب. وفي الوقت نفسه، تواصل المعلمون مع الطلاب وطلبوا منهم توفير الكتب والملابس واللوازم المدرسية للتخفيف من معاناتهم؛ كما استغلوا وقت فراغهم لتقديم دروس تقوية مجانية للطلاب الذين يعانون من صعوبات دراسية أو تغيبوا عن المدرسة بسبب مشاكل النقل.

أعتقد أنه لتخفيف عبء العمل على المعلمين وضمان حق الطلاب في التعليم، لا بد من إدخال تعديلات مرنة على عملية تطبيق السياسات. فإلى جانب معيار المسافة، ينبغي مراعاة عوامل أخرى كظروف السفر، والظروف الأسرية، والخصائص الجغرافية. وفي الوقت نفسه، ينبغي منح المدارس والسلطات المحلية مزيدًا من الاستقلالية في مراجعة الحالات التي تعاني من الحرمان الحقيقي واقتراح الحلول المناسبة لها.

---

أرغب في الحصول على سكن داخلي.

نغوين باو خان
الصف السادس أ، مدرسة نانغ خا الابتدائية والثانوية الداخلية العرقية

يقع منزلي على بُعد أكثر من 4 كيلومترات من المدرسة، وخلال العواصف، يصبح الوصول إليها صعبًا للغاية، مما يُعيق دراستي في كثير من الأحيان. أتمنى أن أجد مدرسةً توفر سكنًا داخليًا، حتى أتمكن من الإقامة فيها عند سوء الأحوال الجوية، فلا أضطر إلى قطع كل هذه المسافة، ويشعر أهلي براحة أكبر. حاليًا، يُرهقني التنقل مرتين يوميًا، ولكن رغم بُعد المسافة والصعوبات التي تواجهها عائلتي، فأنا مصمم على الاجتهاد في دراستي لأصبح طفلًا صالحًا، وطالبًا متفوقًا، ومواطنًا صالحًا في المجتمع.

---

ضع في اعتبارك المجموعة المستهدفة المحددة.

السيد لو دوك آن
قرية دونج ترانج، بلدية هونغ لوي

يقع منزلي على سفح تل في قرية صغيرة يسكنها في الغالب شعب الهمونغ. لا تبعد مدرسة طفلي سوى كيلومتر ونصف تقريبًا. قد يبدو الأمر قريبًا، لكن مسارات الجبال المتعرجة شديدة الانحدار وصعبة السير. هنا، اعتاد الناس على المشي، وأنا وزوجتي لا نجيد قيادة الدراجات النارية، لذا فإن توصيل طفلنا من وإلى المدرسة ليس بالأمر السهل. ولأننا لم نصل بعد إلى مسافة الكيلومترين المطلوبة للالتحاق بالمدارس الداخلية، يعود طفلي إلى المنزل سيرًا على الأقدام كل يوم وقت الغداء. في هذه القرية النائية، غالبًا ما يغادر الآباء إلى العمل باكرًا، وأحيانًا لا يتمكنون من العودة في الوقت المناسب. عندها يضطر طفلي لتناول الغداء في منزل أحد الجيران. أشعر بالأسف على طفلي، فهو منهك من المشي إلى المنزل في أيام الصيف الحارة أو الأيام الممطرة الزلقة، مما يصعب عليه التركيز في الصف. إن حكومة المقاطعة قلقة للغاية بشأن مجتمعنا، لكننا نأمل فقط أن تكون السلطات أكثر مرونة في مراعاة تضاريس هذه القرى النائية حتى يتمكن أطفال الأقليات العرقية من الدراسة براحة بال والوصول بسهولة إلى المدرسة.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/