اقتراح بإضافة مراكز حرس الحدود لتلقي إعلانات المعلومات على حدود فيتنام مع الدول المجاورة

ناقشت الجمعية الوطنية مؤخرًا مشروع قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام. ومن المواضيع التي أثارت اهتمام النواب اقتراح إضافة مراكز حرس الحدود في المناطق الحدودية كجهات لتلقي معلومات عن إعلانات الإقامة المؤقتة وانتهاكات الأجانب.

ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام. الصورة: الإنترنت.

وافق المندوب هوانغ هوو تشين (وفد آن جيانج ) بشكل أساسي على محتوى مشروع القانون المعدل لقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، واقترح استكمال سلطة قوات حرس الحدود في تلقي معلومات الإقامة المؤقتة للأجانب المقيمين مؤقتًا في مناطق بوابات الحدود للأسباب التالية:

أولاً، أشار تقرير التقييم الصادر عن وزارة العدل إلى أن "حرس الحدود هو أيضاً الوحدة المختصة في مراقبة الإقامة المؤقتة للأجانب في المناطق الحدودية".

ثانياً، إن الالتزام بقانون إصدار الوثائق القانونية يضمن اتساق الوثائق القانونية في النظام القانوني ولا يعيق تنفيذ المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضواً فيها.

ثالثًا، من حيث المبدأ، تنص المادة 4 من البند 1 من هذا القانون على "الامتثال لأحكام هذا القانون، والأحكام الأخرى ذات الصلة من القانون الفيتنامي، والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام". ووفقًا لتقرير الجهة المُعدّة، ستقوم الشرطة، بعد تلقي معلومات الإقامة المؤقتة، بإخطار قوة حرس الحدود في المنطقة الحدودية. سيؤدي هذا التوضيح واللوائح، بصيغتها الحالية، إلى وجود أوجه قصور وتضارب قانوني في تنظيم إنفاذ القانون في المنطقة الحدودية والبوابات الحدودية، وخاصةً فيما يتعلق باتفاقيات إدارة الحدود واللوائح المتعلقة بإدارة المنطقة الحدودية والبوابات الحدودية. وتحديدًا، ووفقًا لأحكام القانون، وخاصةً اتفاقية إدارة الحدود، فإن قوة حرس الحدود مُكلّفة حاليًا بتولي زمام المبادرة في تنفيذ عدد من المهام المتعلقة بهذا الموضوع.

ضباط مركز حرس الحدود الدولي في كاو تريو (حرس حدود ها تينه) يتحققون من بيانات الأشخاص الداخلين والخارجين عبر بوابة كاو تريو الحدودية الدولية (ها تينه). صورة توضيحية، المصدر: مينه توان

ومن خلال التحليل أعلاه، يرى المندوب أنه مع الوظائف والمهام والصلاحيات والأنظمة المنصوص عليها في المواد الدولية والقوانين المحلية، فإن إضافة سلطة حرس الحدود في المناطق الحدودية والبوابات الحدودية على هذا المحتوى يتوافق مع القوانين والممارسات الحالية.

وقال النائب الأول لرئيس الجمهورية "أطالب لجنة الصياغة والهيئات المراجعة بمواصلة مراجعة أحكام المعاهدات الدولية والقوانين المحلية لوضع اللوائح المناسبة، وضمان الاتساق في النظام القانوني، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام والصلاحيات بين القوات، وخاصة تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة للأشخاص والأجانب للدخول والخروج والعمل في المناطق الحدودية والبوابات الحدودية".

وشاطرًا الرأي، قال المندوب فونغ ثي هونغ (وفد ها جيانغ): يوجد حاليًا 433 مركزًا حدوديًا على طول الحدود الفيتنامية، وهذا يُمثل موردًا هائلًا في إدارة وحماية سيادة الحدود والأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة في المناطق الحدودية والجزر. في الواقع، في الآونة الأخيرة، نسق حرس الحدود بشكل وثيق مع قوات الشرطة على مستوى البلديات والمناطق في المناطق الحدودية لإدارة شؤون الأجانب بفعالية عالية، كما يتولى حرس الحدود مسؤولية إدارة أنشطة إقامة الأجانب في فيتنام.

ولذلك اقترح المندوب استكمال الأحكام المتعلقة بمسؤولية قوات حرس الحدود في إعلان الإقامة المؤقتة كما هو منصوص عليه في الفقرة 5 من المادة 2 من مشروع القانون والمسؤولية في اكتشاف علامات المخالفات من قبل الأجانب كما هو منصوص عليه في الفقرة 8 من المادة 2 من مشروع القانون لضمان التوافق مع اتفاقية أنظمة إدارة الحدود والبوابات الحدودية، وفقًا للوثائق القانونية السارية، وتجنب حالة الاضطرار إلى تعديل العديد من القوانين الأخرى بعد تعديل هذا القانون.

استشهد المندوب نجوين تام هونغ (وفد با ريا - فونج تاو) بالمعاهدات الدولية بشأن إدارة الحدود وبوابات الحدود التي وقعتها فيتنام مع الدول التي تتقاسم الحدود والوثائق القانونية بشأن إدارة حماية الحدود الوطنية، والتي تنص جميعها على: يجب على الأجانب الذين يدخلون ويخرجون من منطقة بوابة الحدود، بما في ذلك سكان حدود الدولة المقابلة أو الوكالات والمنظمات والأفراد، بما في ذلك الشركات التي توظف شركاء فيتناميين أو ممثلي المنظمات غير الحكومية الأجنبية، ومؤسسات الإقامة التي تجلب الأجانب إلى منطقة الحدود، وبوابة الحدود، إذا كانوا يقيمون لليلة واحدة، وتسجيل الإقامة المؤقتة، والبقاء، أن يخطروا ويخضعوا للتفتيش والرقابة من قبل أقرب حرس الحدود.

ولذلك اقترح المندوبون أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة واستكمال وظائف ومهام حرس الحدود في مشروع القانون؛ وتعديل واستكمال المادة 33 بشأن إعلان الإقامة المؤقتة ومسؤوليات حرس الحدود في المناطق الحدودية والجزر بسلطة تلقي ومعالجة البلاغات والتقارير عن الجرائم؛ وفي الوقت نفسه تعديل واستكمال مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة الأخرى.

بيتش هونغ