لتطوير واستغلال التجمعات الصناعية بوتيرة سريعة

إذا كانت المناطق الصناعية تُعتبر بمثابة "القبضة الحديدية" في تحصيل الميزانية، فإن التجمعات الصناعية (ICs) هي النواة التي تُوفر الموارد الاقتصادية للمنطقة. ووفقًا لخطة تطوير التجمعات الصناعية حتى عام 2020، ورؤية 2030، يوجد في المقاطعة بأكملها 32 تجمعًا صناعيًا عاملًا. وحتى الآن، بالإضافة إلى التجمعات الصناعية الـ 16 التي تم إنشاؤها، اقترح المستثمرون تطوير 30 تجمعًا صناعيًا جديدًا لتنفيذ رؤية 2050، ودمج 50 تجمعًا صناعيًا في التخطيط العام للمقاطعة. ومع وجود عدد كبير من التجمعات الصناعية، إذا تم تشغيلها واستغلالها بفعالية، فسيُحدث ذلك نقلة نوعية في جذب الموارد للمنطقة.

الجزء الأول: الحاجة إلى إزالة العوائق أمام CCN لتلبية المعايير

النظر من واقع بناء البنية التحتية

في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن المقاطعة اهتمت بتوجيه الإدارات والفروع والمحليات لبناء وتنظيم تنفيذ خطط تطوير المناطق الصناعية؛ والاستثمار في البنية التحتية التقنية؛ وإصدار آليات وسياسات لتطوير المناطق الصناعية؛ وزيادة جاذبية الشركات والمؤسسات الإنتاجية والتجارية... إلا أن النتائج لم تكن على مستوى التوقعات، حتى أن بعض المناطق الصناعية لديها معدل نمو "بطيء للغاية".

بوابة قرية النجارة التقليدية بيتش تشو - المؤدية إلى منطقة آن تونغ الصناعية، منطقة فينه تونغ

خلال زيارتنا لقرية بيتش تشو، التابعة لبلدية آن تونغ، بمنطقة فينه تونغ، رصدنا أجواء العمل الصاخبة من المنزل إلى الشارع. ورغم أنهم نجارون، إلا أن معظم الأسر تمتلك منازل أنبوبية، ما يجعلها ضيقة للغاية. وللاستفادة القصوى من المساحة الفارغة، تضطر العديد من الأسر إلى وضع أدواتها بالقرب من الباب، أو حتى خارجه، لتوفير مساحة للعمل.

الطريق في القرية ضيق، لكنه يضطر إلى "حمل" العديد من أدوات الناس في عملهم.

طريق قرية بيتش تشو ضيقٌ أصلًا، ويحتاج الآن إلى المزيد من المنتجات الخشبية ليُصبح فوضويًا. تُوضع الطاولات والكراسي والعديد من الألواح المقطوعة مسبقًا بالقرب من الجدار، مما يُوسّع الطريق. ويتعيّن على المركبات في الزقاق أن تتعرج بمهارة لتجنب العوائق على الطريق...

أثناء اصطحابنا لزيارة عائلات النجارة في قرية بيتش تشو، أخبرنا مسؤول القرية باستمرار عن معاناة السكان المحليين من الاختناق والتلوث يوميًا. بيوت الأنابيب متلاصقة، بمساحة بضع عشرات من الأمتار المربعة فقط، مناسبة للسكن والعمل. يتطاير غبار الخشب داخلها في كل مكان. ليلًا ونهارًا، يرتدي الجميع كمامات. في العائلات، غالبًا ما يُحبس كبار السن والأطفال في غرفة المعيشة أو غرفة النوم لتقليل تعرضهم للغبار والدخان. أما خارج المنزل، فهو المكان الذي تضع فيه الأسر الآلات والمعدات اللازمة للعمل.

خلال حديثهم مع الصحفيين، أعرب الكثير من الأهالي عن قلقهم على صحة أطفالهم في ظلّ احتكاكهم اليومي ببيئة مُغبرة وسامة. تضمّ قرية بيتش تشو حاليًا ما يقارب ألف أسرة، معظمهم من النجارين. ومع استمرار عملية التطوير، ازداد الضغط السكاني والبيئي في القرية بسبب ضيق مساحة الأرض وازدحام السكان.

ولم تحصل منطقة آن تونغ الصناعية على أي استثمار في البنية التحتية ولا تزال عبارة عن أرض زراعية مهجورة.

بينما تتفاقم معاناة الناس، وينقصهم مساحات كافية لتوزيع السكان وتطوير الإنتاج، أُهمل مشروع منطقة آن تونغ الصناعية لما يقرب من عشرين عامًا. ولم تتوقف جهود الحكومة المحلية إلا عند مرحلة التخطيط التفصيلي بمقياس ١/٥٠٠. فمن مشروع "قرية النجارة" (٢٠٠٥) إلى "منطقة آن تونغ الصناعية للنجارة" (٢٠١٣)، لم تُستثمر البنية التحتية اللازمة لبدء تشغيل المشروع حتى الآن.

السبب الرئيسي هو عدم وجود مستثمر في منطقة آن تونغ الصناعية، مما أدى إلى نقص رأس المال اللازم لبناء البنية التحتية التقنية. من ناحية أخرى، لم يتوصل المجتمعون إلى توافق في الآراء بشأن خطط التعويضات وإخلاء الموقع.

وبحسب تقرير وزارة الصناعة والتجارة، فإن المحافظة بأكملها أنشأت حتى نهاية ديسمبر 2022، وخصصت للمستثمرين بناء البنية التحتية لـ 16/32 حديقة صناعية بمساحة تزيد عن 423 هكتارًا، لتصل إلى 61.5٪ من إجمالي المساحة المخطط لها للحدائق الصناعية في المحافظة.

من بين 16 حديقة صناعية جديدة، أكملت 6 منها أو أكملت بشكل أساسي الاستثمار في بناء البنية التحتية التقنية؛ وتقوم 3 من الحدائق الصناعية ببناء البنية التحتية التقنية (بما في ذلك الحديقة الصناعية دونغ فان التي تجاوزت الموعد النهائي لإكمالها وفقًا لقرار الإنشاء) وتقوم 7 من الحدائق الصناعية بإجراءات إعداد الاستثمار.

معظم المناطق الصناعية التي تُجري حاليًا إجراءات إعداد الاستثمار هي مناطق صناعية حديثة الإنشاء، قيد استكمال التخطيط بنسبة 1/500، وإقامة مشاريع استثمارية إنشائية، ولم تستوفِ بعد شروط الأراضي اللازمة لإجراء أعمال التعويض وتطهير الموقع. أو توجد صعوبات في أعمال التعويض وتطهير الموقع؛ أو نقص في آليات رأس المال اللازمة لإجراء الاستثمار، مثل منطقة ثو تانغ - لونغ هوا الصناعية، ومنطقة آن تونغ الصناعية...

وبحسب تقييم قطاع الصناعة والتجارة، فإن تقدم بناء البنية التحتية في المناطق الصناعية بطيء، حيث يتعين تعديل وتوسيع معظمها.

"من الصعب جذب" الشركات الثانوية؟

وبحسب تقرير قطاع الصناعة والتجارة، فمن بين 16 منطقة صناعية قائمة، استقطبت 12 منها 642 منشأة إنتاجية وتجارية، ساهمت في توفير فرص عمل لنحو 7820 عاملاً.

تُظهر الأرقام أعلاه تواضعًا في جذب الاستثمارات، لا يتناسب مع إمكانات تطوير المناطق الصناعية. ويُصعّب انخفاض معدل الإشغال في هذه المناطق خلق فرص عمل، بدلًا من إيرادات ميزانية الدولة.

على سبيل المثال، على الرغم من أن منطقة لي نان الصناعية أنشئت منذ فترة طويلة، إلا أنها تضم 28 مؤسسة وشركة تعمل بمعدل إشغال يزيد عن 38%؛ في حين اجتذبت منطقة دونج فان الصناعية 13 مؤسسة وشركة، بمعدل إشغال يبلغ 10%...

يوجد في المنطقة الصناعية لقرية مينه فونج الحرفية، في منطقة ين لاك، عدد قليل من الشركات المستثمرة.

هناك مفارقة، فرغم رغبة العديد من الشركات الثانوية في الاستثمار، إلا أنها لا تستطيع الحصول على تصاريح بناء بسبب آليات وإجراءات الترخيص. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مجمع مينه فونغ الصناعي في قرية الحرف اليدوية في مقاطعة ين لاك، الذي اكتملت بنيته التحتية تقريبًا (وتُقدر بنسبة 75%)، إلا أن عددًا قليلًا فقط من الشركات الثانوية قد أنشأ مصانع وبدأ العمل. أما الجزء الأكبر المتبقي من مساحة الأرض في المجمع الصناعي فهو شاغر، دون أي استثمارات من الشركات.

وبحسب موظفي إدارة البنية التحتية الاقتصادية في منطقة ين لاك، فإن قطع الأراضي في منطقة مينه فونج الصناعية تم نقلها إلى بعضها البعض أو تأجيرها من قبل شركات ثانوية، لكنها لم تقم ببناء المصانع لأنها لا تملك تصريح بناء.

وفقًا للوائح، يجب على الشركات الثانوية تخصيص أراضٍ من قِبل المستثمرين ومنحها شهادات حق استخدام الأرض لتكون مؤهلة للحصول على تراخيص البناء من الجهات المختصة. وهذا أيضًا أحد أوجه القصور في المناطق الصناعية التي لم تُعالجها الجهات المختصة، مما يؤثر على تقدم عملية جذب الاستثمار.

أدى بطء تنفيذ استثمارات البنية التحتية وجذب الشركات الثانوية إلى الوضع الراهن المتمثل في تباطؤ نمو المناطق الصناعية. وقد حال هذا دون تحقيق المحليات لإيرادات الميزانية، كما تسبب في العديد من المشاكل المتعلقة بمخالفات أنظمة البناء والاستثمار، وتعقيد النزاعات على الأراضي.

ها تران

مصدر

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data