اقتراح لتوسيع نطاق الحالات المتعلقة بتقليص حجم القوى العاملة.

اقترحت وزارة الداخلية إدراج الأفراد الذين تم تأديبهم ولكن ليس لدرجة الفصل، والذين حصلوا على أقل من 50٪ من أصوات الثقة، في خطة تقليص القوى العاملة.

وفقًا لمسودة المرسوم المتعلق بتقليص حجم القوى العاملة، والذي لا يزال قيد المراجعة، تُدرج وزارة الداخلية حالات المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الخاضعين لتقليص حجم القوى العاملة. وبالإضافة إلى الحالات المنصوص عليها في المرسوم رقم 108/2014 والتعديلين الصادرين عامي 2018 و2020، أُضيف عدد من المسؤولين والموظفين المدنيين إلى فئة تقليص حجم القوى العاملة، بمن فيهم: أولئك الذين تنتهي ولايتهم نتيجة لإعادة الهيكلة التنظيمية أو إعادة تنظيم الوحدة الإدارية وفقًا لقرار السلطات المختصة، أو الذين لا يستوفون شروط إعادة الانتخاب أو إعادة التعيين ويختارون طواعيةً تقليص حجم القوى العاملة.

الأفراد الذين خضعوا لإجراءات تأديبية ولكن ليس لدرجة الفصل أو الإنهاء القسري للوظيفة، أو الأفراد الذين تقل نتائج تصويت الثقة لديهم عن 50٪ كما هو منصوص عليه، أو أولئك الذين يخضعون طواعية لتقليص حجم العمل بموافقة الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي يديرونها مباشرة.

يُرشد المسؤولون المواطنين خلال الإجراءات الإدارية في مدينة ثو دوك، مدينة هو تشي منه، أبريل 2022. الصورة: تاي آنه

بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضاً أشخاص يعملون بموجب عقود عمل غير محددة المدة في وحدات الخدمة العامة والذين أصبحوا فائضين عن الحاجة بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية أو إعادة تنظيم شؤون الموظفين؛ وعمال بدوام جزئي على مستوى البلديات والقرى والأحياء والذين أصبحوا فائضين عن الحاجة بسبب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على هذه المستويات.

وفقًا لخطة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات للفترة 2022-2025، مع رؤية حتى عام 2023، تتوقع وزارة الداخلية فائضًا يقارب 49000 من المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات، وحوالي 28000 فائض من الموظفين غير المتخصصين على مستوى البلديات.

تبلغ الميزانية التقديرية لدفع تعويضات نهاية الخدمة للموظفين الحكوميين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي الخدمة المدنية غير المتخصصين على مستوى البلديات الذين يتقاعدون فورًا (قبل 60 شهرًا من الموعد المقرر) أكثر من 9.7 تريليون دونغ فيتنامي. وتشير تقديرات وزارة الداخلية إلى أنه في حال عدم تقليص عدد الموظفين، ستظل الدولة ملزمة بدفع رواتبهم، والتي تُقدر بنحو 19.5 تريليون دونغ فيتنامي، بالإضافة إلى اشتراكات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي (حصة الدولة).

كما يحدد مشروع المرسوم سياسات لتشجيع تقليص حجم العمل، مثل التقاعد المبكر، والانتقال للعمل في منظمات لا تتلقى رواتب منتظمة من ميزانية الدولة، والاستقالة.

خلال اجتماع تشاوري عُقد في نهاية مارس/آذار لمناقشة مسودة مرسوم تقليص القوى العاملة، صرّحت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا بأنه بناءً على الظروف الفعلية، يمكن للمناطق المحلية وضع سياسات تكميلية لتوفير الموظفين والعاملين في القطاع العام الذين لديهم فائض. كما أكدت على ضرورة ربط تقليص القوى العاملة بإعادة الهيكلة بهدف تحسين جودة الموظفين والعاملين في القطاع العام على مستوى البلديات والمقاطعات.

من المتوقع أن يصدر المرسوم المتعلق بتقليص حجم القوى العاملة في عام 2023 وأن يُطبق حتى نهاية عام 2030، ليحل محل المرسوم رقم 108/2014 بشأن سياسة تقليص حجم القوى العاملة؛ والمرسوم رقم 113/2018 المعدل والمكمل لبعض مواد المرسوم رقم 108؛ والمرسوم رقم 143/2020 المعدل والمكمل لبعض مواد المرسوم رقم 108.

بحسب إحصاءات وزارة الداخلية، قامت الوزارات والقطاعات والمحليات، خلال الفترة من 15 أكتوبر 2018 إلى 31 ديسمبر 2022، بتقليص عدد الموظفين بنحو 80 ألف شخص (أكثر من 5500 في الوزارات والقطاعات، وأكثر من 73600 في المحليات). وبالنظر إلى الفئات المستهدفة، كانت أعلى نسبة من الموظفين الذين تم تقليص عددهم في مستوى البلديات (أكثر من 66%)، تليها نسبة المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلديات (19%)، بينما كانت أدنى نسبة في القطاع الخاص (0.216%) والجمعيات (0.230%).

وبناءً على أسباب تقليص حجم العمل، كانت النسبة الأعلى بسبب فشل مراجعات الأداء السنوية في تحقيق الأهداف (أكثر من 52٪)؛ تليها عدم تلبية معايير التدريب (15٪)؛ والتكرار بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، ووحدات شؤون الموظفين، والوحدات الإدارية (15٪)؛ وكانت النسبة الأقل بسبب المشكلات الصحية (3٪).

فو هاي

رابط المصدر: https://vnexpress.net/de-xuat-mo-rong-truong-hop-tinh-gian-bien-che-4601233.html