وتعمل وزارة الصحة على صياغة قانون السكان بهدف إيجاد أساس قانوني موحد ومتزامن، يساهم في إضفاء الطابع المؤسسي على توجهات الحزب وسياساته واستراتيجياته بشأن العمل السكاني؛ والتغلب على القيود والنقائص؛ وتلبية متطلبات العمل السكاني في الوضع الجديد.
ويركز مشروع قانون السكان، الذي يجري التشاور بشأنه حتى 12 يونيو/حزيران المقبل، على الحفاظ على معدلات الخصوبة البديلة، والسيطرة على اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع شيخوخة السكان، وتوزيع السكان بشكل معقول، وتحسين جودة الموارد البشرية.
وفقًا لمشروع القانون، أصبح اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة تحديًا. في عام ٢٠٠٦، بلغت نسبة الذكور إلى الإناث ١٠٩.٨ لكل ١٠٠ مولود حي، متجاوزةً بذلك المعدل الطبيعي (١٠٣-١٠٧)؛ وفي عام ٢٠١٥، بلغت ١١٢.٨، وفي عام ٢٠٢٤، بلغت ١١١.٤. وبالتالي، فإن نسبة الذكور إلى الإناث عند الولادة مرتفعة دائمًا.
تقترح وزارة الصحة تشديد العقوبات على اختيار جنس المولود.
ومن المتوقع أنه إذا ظلت نسبة الجنس عند الولادة كما هي الآن، فإن فيتنام ستتمتع بفائض قدره 1.5 مليون رجل تتراوح أعمارهم بين 15 و49 عاماً بحلول عام 2039، ويزيد هذا العدد إلى 2.5 مليون بحلول عام 2059.
سيؤدي هذا إلى خطر انهيار بنية الأسرة، وسيضطر جزء من الرجال إلى الزواج في سن متأخرة، أو عدم القدرة على الزواج، مما يزيد من حالات الاتجار بالنساء والفتيات، والدعارة، والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والجريمة العابرة للحدود الوطنية... لا يوجد حل متزامن للتكيف مع شيخوخة السكان؛ ولا تزال خدمات الرعاية الصحية لكبار السن محدودة. جودة السكان لا تلبي المتطلبات.
حاليًا، يبلغ الحد الأقصى للغرامة المفروضة على الأفراد المخالفين للوائح السكانية 30 مليون دونج. وترى وزارة الصحة أن هذا الحد لا يكفي كرادع، لذا اقترحت رفعه إلى 100 مليون دونج.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز الدعاية والتواصل والتثقيف لتغيير السلوك وتعزيز دور ومكانة النساء والفتيات؛ وإدراج محتوى بشأن القضاء على التمييز والصور النمطية الجنسانية وتفضيل الذكور والتمييز ضد الفتيات أو الأولاد.
تهدف فيتنام إلى تحقيق توازن طبيعي في نسبة المواليد بين الجنسين، بحيث تكون أقل من 109 ذكور/100 إناث بحلول عام 2030. ويؤكد الخبراء على ضرورة تغيير وعي الناس وسلوكهم، وتشجيع الولادة وفقًا للقوانين الطبيعية. وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع سياسات لدعم وتعزيز دور ومكانة المرأة والفتاة في الأسرة والمجتمع.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطبيق القواعد القانونية بشكل صارم بشأن السيطرة على عدم التوازن بين الجنسين عند الولادة، مع تشجيع إنجاب طفلين، وخاصة الفتيات، لتحقيق التوازن في نسبة الجنسين.
وبحسب مشروع قانون السكان أيضًا، فإن معدل الخصوبة الوطني يظهر اتجاهًا نزوليًا إلى ما دون مستوى الإحلال، من 2.11 طفل/امرأة (2021) إلى 2.01 طفل/امرأة (2022)، و1.96 طفل/امرأة (2023)، و1.91 طفل/امرأة (2024) - وهو أدنى مستوى في التاريخ ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في السنوات التالية.
إذا استمر معدل المواليد في الانخفاض، فإن فيتنام ستنتهي بحلول عام 2039 فترتها السكانية الذهبية، وفي عام 2042 سيصل عدد السكان في سن العمل إلى ذروته، وبعد عام 2054 سيبدأ عدد السكان في النمو بشكل سلبي.
لذلك، يقترح مشروع قانون السكان أن تعلن الحكومة دوريًا عن معدل المواليد، حتى تتمكن السلطات المحلية من وضع وتنفيذ سياسات دعم وحوافز مناسبة. وفي حال انخفاض معدل المواليد في بعض المناطق إلى مستوى منخفض جدًا، ستقدم الحكومة تقريرًا وتقترح على المجلس الوطني تدابير تدخل في الوقت المناسب.
يقترح مشروع القانون السماح للعاملات بتمديد إجازة الأمومة من ستة أشهر إلى سبعة أشهر عند ولادة طفلهن الثاني. وفي الوقت نفسه، يسمح للنساء اللواتي يلدن طفلين في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات والمحافظات والمدن ذات معدلات المواليد المنخفضة بالاستفادة من سياسات دعم الإسكان الاجتماعي وفقًا للوائح الحكومية.
مشروع قانون السكان قيد التشاور مع وزارة الصحة وسيتم عرضه على مجلس الأمة في دورته العاشرة عام 2025.
المصدر: https://cand.com.vn/Xa-hoi/de-xuat-muc-phat-100-trieu-dong-neu-lua-chon-gioi-tinh-thai-nhi-i770373/
تعليق (0)