مقترحات للوائح جديدة بشأن الحفاظ على ثقافات الأقليات العرقية وتطويرها.

VHO - تسعى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إلى استطلاع الرأي العام حول مسودة المرسوم الذي ينظم الحفاظ على ثقافة الأقليات العرقية وتطويرها.

دعم ترميم وحفظ وتطوير المواقع الثقافية التقليدية، المرتبطة بالبنية التحتية والبيئات الإيكولوجية، لخدمة الحياة الثقافية للمجتمع. الصورة: مينه توي

إن آليات تعبئة الموارد الاجتماعية ليست واضحة بعد وليست قوية بما يكفي لجذب الموارد من المجتمع.

لطالما اعتبر الحزب والدولة صون وتعزيز القيم الثقافية الوطنية مهمة استراتيجية. ورغم إصدار العديد من السياسات والتوجيهات المتعلقة بالثقافة الوطنية، إلا أن هذا المجال لم يُؤسس بشكل كامل من خلال القوانين أو المراسيم المتخصصة. ولا يزال الإطار القانوني الداعم لإدارة الثقافات العرقية غير مكتمل، مما يؤثر على فعالية إدارة وصون وتعزيز القيم الثقافية التقليدية للأقليات العرقية.

في سياق التكامل الدولي والتوسع الحضري والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تواجه العديد من القيم الثقافية التقليدية القيّمة للأقليات العرقية، والعديد من المساحات الثقافية التقليدية، والقرى والنجوع والمستوطنات التقليدية في مناطق الأقليات العرقية خطر الزوال، مما يتطلب حلولاً شاملة، من بينها تحسين المؤسسات كشرط ملح.

علاوة على ذلك، فإن السياسات الرامية إلى دعم وتعزيز دور أصحاب المصلحة الثقافيين، وخاصة أصحاب المصلحة الثقافيين الأساسيين والناشئين في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، غير كافية وتفتقر إلى الحافز الكافي لهؤلاء أصحاب المصلحة للمشاركة بنشاط في الأنشطة الرامية إلى الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية ونقلها داخل مجتمعاتهم.

يفتقر النظام القانوني الحالي إلى لوائح شاملة ومتسقة ومحددة لحفظ وتطوير ثقافات الأقليات العرقية؛ كما أنه لا يمتلك آليات محددة بوضوح لتحديد وتصنيف مستوى خطر تآكل القيم الثقافية التقليدية؛ ويفتقر إلى آليات للدعم المباشر للكيانات الثقافية الأساسية والكيانات الثقافية اللاحقة؛ ويفتقر إلى آليات مناسبة لتحديد المهام وتخصيص الأموال لتعزيز مبادرة واعتماد الأقليات العرقية على الذات في عملية استعادة وحفظ وتعزيز تطوير القيم الثقافية التقليدية المعرضة لخطر التآكل أو الفقدان.

حتى الآن، تموّل الدولة وتنفّذ في المقام الأول جهود الحفاظ على ثقافات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ ولا تزال الآلية القانونية المتكاملة والموحدة والمستقرة غير متوفرة لتقديم دعم مباشر ومنتظم للأفراد والمنظمات والوحدات والشركات المشاركة في الحفاظ على ثقافات الأقليات العرقية وتنميتها. كما أن آلية حشد الموارد الاجتماعية غير واضحة وغير كافية لجذب الموارد من المجتمع.

يُعد تحديد السياسات الرئيسية الصحيحة على المستوى القانوني لإزالة المعوقات أمراً بالغ الأهمية.

إن إصدار مرسوم ينظم الحفاظ على ثقافة الأقليات العرقية وتطويرها أمر ضروري لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على توجيهات الحزب وسياسات الدولة؛ ولتوفير لوائح تفصيلية للبند 1، المادة 6 من القرار رقم 28/2026/QH16 بشأن تطوير الثقافة الفيتنامية.

في الوقت نفسه، يجب وضع إطار قانوني موحد ومتسق للحفاظ على الثقافات التقليدية للأقليات العرقية وتطويرها؛ وتحديد آليات لمراجعة وتحديد وتصنيف وتحديد أولويات الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية المعرضة لخطر الزوال.

بالإضافة إلى ذلك، تنص اللوائح على سياسات لتقديم الدعم المباشر للكيانات الثقافية الأساسية والكيانات الثقافية الناشئة؛ وآليات التكليف وتحديد المهام وتخصيص الأموال بما يتناسب مع الخصائص المحددة للأنشطة الثقافية المجتمعية.

ربط الحفاظ على الثقافة التقليدية بتنمية السياحة المجتمعية، وسبل العيش المستدامة، والتحول الرقمي؛ وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في أرشفة ورقمنة وتعزيز وتحسين القيم الثقافية التقليدية للأقليات العرقية.

تتمثل وجهة النظر في صياغة المرسوم في تحديد السياسات الرئيسية بدقة على المستوى القانوني لإزالة الاختناقات، وتحقيق اختراقات في الموارد، والتركيز على السياسات التي تدعم بشكل مباشر الكيانات الثقافية الأساسية، والكيانات الثقافية الناشئة، وآليات التكليف، وتحديد المهام، والتعاقد على النفقات وفقًا للخصائص المحددة للأنشطة الثقافية المجتمعية.

ينبغي التركيز على مجتمعات الأقليات العرقية باعتبارها الجهات الفاعلة الرئيسية في أنشطة الحفاظ على التراث الثقافي وتنميته. ويجب تحقيق توازن متناغم بين الحفاظ على التراث وتنميته، وبين صون القيم الثقافية التقليدية وتعزيزها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

يجب إعطاء الأولوية للحفاظ على القيم الثقافية التقليدية المعرضة لخطر الاندثار؛ والجماعات العرقية التي تواجه صعوبات وتحديات عديدة؛ والمناطق النائية والجبلية والحدودية. ويجب ضمان توافق العمل مع الواقع وتذليل العقبات وأوجه القصور في العمل العملي للحفاظ على القيم الثقافية التقليدية وتعزيزها.

يحدد مشروع المرسوم سياسات الدولة بشأن استعادة وحفظ وتطوير ثقافات الأقليات العرقية:

ضمان تخصيص الموارد من ميزانية الدولة في تقديرات الاستثمار العام متوسطة الأجل والميزانية السنوية لتنفيذ المهام المتعلقة باستعادة وحفظ وتطوير الثقافات التقليدية للأقليات العرقية، وفقًا لقوانين ميزانية الدولة والاستثمار العام.

ينبغي إعطاء الأولوية لتنفيذ سياسات الترميم والحفظ في الحالات التالية: القيم الثقافية التقليدية المعرضة لخطر الزوال؛ والثقافات التقليدية للجماعات العرقية التي تواجه العديد من الصعوبات، بما في ذلك التحديات الفريدة؛ والمناطق المحرومة بشكل خاص، والمناطق النائية، والمناطق الحدودية.

تنفيذ سياسات لتقديم الدعم المباشر للكيانات الثقافية من أجل الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية واستعادتها وممارستها ونقلها وتعزيزها.

تنفيذ آلية لترتيب المهام وتحديدها والتعاقد على النفقات بناءً على النتائج للأنشطة المتعلقة باستعادة الثقافة التقليدية والحفاظ عليها وصيانتها وتطويرها على النحو المنصوص عليه في القانون، بما في ذلك: نقل الثقافة التقليدية وممارستها؛ واستعادة القيم الثقافية التقليدية؛ وتطوير المنتجات الثقافية التقليدية والسياحة المجتمعية وسبل العيش المستدامة؛ وغيرها من الأنشطة المنصوص عليها في هذا المرسوم.

دعم ترميم وحفظ وتطوير المساحات الثقافية التقليدية المرتبطة بالبنية التحتية والبيئات الإيكولوجية التي تخدم الحياة الثقافية للمجتمع؛ دعم ترميم وحفظ القرى والنجوع والمستوطنات الثقافية التقليدية؛ دعم المحافظات والمدن للاستثمار في بناء مساحات ثقافية للحفاظ على الثقافات التقليدية النموذجية المرتبطة بتنمية السياحة وتعزيزها.

دعم تطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية وتطويرها، بما في ذلك بناء قواعد البيانات ورقمنة الوثائق والترويج للثقافة التقليدية على المنصات الرقمية.

تشجيع المنظمات والأفراد المحليين والأجانب على المشاركة في الحفاظ على الثقافة التقليدية للأقليات العرقية وتطويرها؛ وضمان الاستلام والإدارة والاستخدام الفعال للموارد المشروعة وفقًا للقانون.

تنفيذ سياسات لتكريم ومكافأة المنظمات والأسر والأفراد الذين ساهموا في استعادة وحفظ وصيانة وتطوير الثقافة التقليدية للأقليات العرقية، وفقًا للقانون.

المصدر: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html