تستند هذه السياسة إلى دمج البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام والبرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة في برنامج وطني مستهدف جديد لمدة 10 سنوات (2026-2035).

يساعد ضباط وجنود مركز حرس الحدود في كا شينغ، بمقاطعة كوانغ تري، في هدم المنازل المؤقتة والمتداعية للسكان المحليين. (صورة: جيانغ دينه)

وبناءً على ذلك، يهدف البرنامج الوطني الجديد إلى تحقيق " الزراعة الإيكولوجية والمناطق الريفية الحديثة والمزارعين المتحضرين" و"الحد من الفقر متعدد الأبعاد والتنمية الشاملة"، مما يساهم في التنمية القوية للبلاد في العصر الجديد، عصر التنمية والازدهار والقوة الوطنية.

سيتم تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة والحد من الفقر المستدام للفترة 2026-2035 على مستوى البلاد. ويستفيد من البرنامج الأسر الفقيرة، والأسر التي تعاني من الفقر، والأسر التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، والأفراد، والمجتمعات المحلية، والتعاونيات، والمجموعات التعاونية، والشركات، وغيرها من المنظمات ذات الصلة في جميع أنحاء البلاد، مع إعطاء الأولوية للمناطق الريفية والبلديات الفقيرة.

سيتم تنفيذ البرنامج على مدى عشر سنوات، مقسمة إلى مرحلتين. ستركز المرحلة الثانية (2026-2030) على تحقيق الأهداف والمهام المحددة لعام 2030. أما المرحلة الثالثة (2031-2035) فستواصل تنفيذ المهام والأهداف المحددة لعام 2035. ويحدد البرنامج أيضاً أهدافاً محددة لكل مرحلة.

الأهداف المحددة لعام 2030 هي:

من المتوقع أن يرتفع متوسط دخل سكان الريف في عام 2030 بمقدار 2.5 إلى 3 أضعاف مقارنة بعام 2020.

من المتوقع أن ينخفض معدل الفقر متعدد الأبعاد بنسبة تتراوح بين 1 و 1.5% سنوياً، مع انخفاض معدل الفقر متعدد الأبعاد في البلديات الفقيرة بنسبة 3% على الأقل سنوياً.

الهدف هو أن تتمكن 100% من البلديات الفقيرة على مستوى البلاد من الخروج من دائرة الفقر؛ وأن تستوفي 65% على الأقل من البلديات معايير التنمية الريفية الجديدة (بما في ذلك 83% على الأقل من بلديات المجموعة 1، و73% من بلديات المجموعة 2، و48% من بلديات المجموعة 3) وفقًا للمعايير الوطنية للتنمية الريفية الجديدة على جميع المستويات للفترة 2026-2030؛ وأن يتم الاعتراف بحوالي 10% من البلديات التي تستوفي معايير التنمية الريفية الجديدة كبلديات ريفية جديدة حديثة وفقًا للإطار التجريبي للحكومة المركزية والمعايير المحددة الصادرة عن لجان الشعب الإقليمية.

الهدف هو أن يتم الاعتراف بحوالي 4-5 محافظات ومدن خاضعة للحكم المركزي على مستوى البلاد بأنها قد أنجزت مهمة بناء مناطق ريفية جديدة وفقًا للمعايير المحددة للفترة 2026-2030.

وبالنظر إلى عام 2035، فإن الأهداف المحددة هي كما يلي:

الهدف هو زيادة متوسط دخل الفرد في المناطق الريفية بما لا يقل عن 1.6 مرة مقارنة بعام 2030.

تستوفي 85% على الأقل من البلديات المعايير الريفية الجديدة (بما في ذلك 100% من بلديات المجموعة 1، و92% على الأقل من بلديات المجموعة 2، و70% على الأقل من بلديات المجموعة 3)، ويتم الاعتراف بحوالي 30% من البلديات التي تستوفي المعايير الريفية الجديدة كبلديات ريفية حديثة وفقًا لإطار الحكومة المركزية والمعايير المحددة الصادرة عن اللجنة الشعبية الإقليمية.

الهدف هو أن يتم الاعتراف بحوالي 10-12 مقاطعة ومدينة خاضعة للحكم المركزي على مستوى البلاد بأنها قد أنجزت مهمة بناء مناطق ريفية جديدة؛ وأن تحقق 4-5 مقاطعات وضع المناطق الريفية الجديدة الحديثة.

11 مجموعة محتوى و 63 مهمة

يقوم ضباط وجنود مركز حرس الحدود في با سون، ببلدة با سون، بمحافظة لانغ سون ، برفقة السكان المحليين، بزراعة أشجار الكاميليا الذهبية. (صورة: هونغ ترانغ)

يتضمن البرنامج المقترح، الذي وضعته وزارة الزراعة والبيئة، 11 مجموعة محتوى و63 مهمة محددة.

المجموعة الأولى من المحتوى: إكمال التخطيط وفقًا للوائح لضمان الاتساق والملاءمة والاستفادة من المزايا الإقليمية والتنمية المستدامة (بما في ذلك 2 من المحتويات المحددة).

المجموعة الثانية من المحتوى: تطوير بنية تحتية اجتماعية اقتصادية ريفية شاملة ومتزامنة وحديثة تتصل بشكل فعال بالمناطق الحضرية وتتكيف مع تغير المناخ (بما في ذلك 14 محتوى محدد).

المجموعة الثالثة من المحتوى: تطوير الاقتصاد الريفي نحو التنمية المتكاملة متعددة القيم والحديثة والبيئية والتكيف مع السوق (بما في ذلك 9 محتويات محددة).

المجموعة الرابعة من المحتوى: تدريب الموارد البشرية الريفية ودعم خلق فرص عمل مستدامة (بما في ذلك 5 محتويات محددة).

المجموعة الخامسة من المحتوى: التنمية الشاملة للثقافة والتعليم والرعاية الصحية، وتحسين نوعية حياة الناس (بما في ذلك 3 محتويات محددة).

المجموعة السادسة من المحتوى: الحد المستدام من الفقر والضمان الاجتماعي (تتضمن 10 بنود محددة).

المجموعة 7: تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في المناطق الريفية (بما في ذلك 2 محتوى محدد).

المجموعة الثامنة من المحتوى: بناء بيئة ريفية خضراء ونظيفة وجميلة وآمنة وقادرة على التكيف مع تغير المناخ (بما في ذلك 3 محتويات محددة).

المجموعة التاسعة من المحتوى: تحسين جودة الخدمات الإدارية العامة؛ تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية في بناء مناطق ريفية جديدة والحد من الفقر بشكل مستدام (بما في ذلك 7 محتويات محددة).

المجموعة العاشرة من المحتوى: الوصول إلى القانون والأمن والدفاع (بما في ذلك 3 مواضيع محددة).

المجموعة 11: بناء القدرات والتواصل والرصد والتقييم؛ التنفيذ الفعال لحركات التنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام (بما في ذلك 4 محتويات محددة).

يضمن استمرار تطوير البرنامج وفقًا لعناصره الأساسية استمراريته، ويبني على إنجازات المراحل السابقة. كما يتوافق في الوقت نفسه مع أحكام قانون الاستثمار العام، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكم المحلي، وقرار الجمعية الوطنية رقم 111/2024/QH15 الصادر بتاريخ 18 يناير 2024 بشأن بعض الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة؛ وآلية إدارة وتنظيم تنفيذ هذه البرامج.

يُتوقع أن تبلغ إجمالي الموارد التي سيتم حشدها للاستثمار في البرنامج خلال الفترة 2026-2035 حوالي 12.35 مليون مليار دونغ فيتنامي. ومن هذا المبلغ، 4.93 مليون مليار دونغ فيتنامي مخصصة للفترة 2026-2030، وحوالي 7.42 مليون مليار دونغ فيتنامي مخصصة للفترة 2031-2035.

أعلنت وزارة الزراعة والبيئة أنه بناءً على خطة الميزانية العامة للحكومة المركزية للفترة 2026-2030 التي أقرها المجلس الوطني، سيصدر رئيس الوزراء لوائح بشأن مبادئ ومعايير وقواعد تخصيص أموال ميزانية الحكومة المركزية ونسبة تمويل الميزانيات المحلية لتنفيذ البرنامج خلال الفترة 2026-2030، وذلك لتمكين السلطات المحلية والوزارات والهيئات المركزية من تنظيم التنفيذ. وبالتحديد:

ستُعطى الأولوية لدعم البلديات الفقيرة للخروج من دائرة الفقر، والسعي لضمان خروج 100% من البلديات الفقيرة على مستوى البلاد من الفقر بحلول عام 2030؛ ودعم بلديات المجموعة 1 (البلديات المجاورة للمناطق الحضرية القائمة ذات التوجه التنموي نحو التحول إلى مناطق حضرية، أو البلديات التي يقل فيها القطاع الزراعي في هيكلها الاقتصادي عن 10%، أو البلديات المصنفة كمناطق حضرية جديدة)، وبلديات المجموعة 2 (البلديات التي لا تنتمي إلى المجموعة 1 والمجموعة 3)، وبلديات المجموعة 3 (البلديات الفقيرة، أو البلديات في المنطقة الثانية والمنطقة الثالثة في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية) للسعي لتحقيق معايير ريفية جديدة؛ وستركز البلديات المتبقية على تنفيذ مهام الحد من الفقر المستدام واستكمال المعايير الريفية الجديدة تدريجياً في الفترة 2026-2030، والسعي لتحقيق معايير ريفية جديدة في الفترة 2031-2035. ينبغي إعطاء الأولوية لتطبيق معامل تخصيص أعلى على المناطق التي تتلقى الدعم من الميزانية المركزية والتي تعاني من ظروف اقتصادية صعبة، والمناطق الخاصة (المنطقة الجبلية الشمالية، والساحل الجنوبي الأوسط - المرتفعات الوسطى، ودلتا نهر ميكونغ)؛ والمحافظات ذات معدلات الفقر المرتفعة؛ وتلك التي تضم عددًا كبيرًا من البلديات ومنطقة جغرافية واسعة.

ينبغي على المحافظات والمدن التي تحكمها الحكومة المركزية أن توازن بشكل استباقي أموال الميزانية المحلية وأن تحشد الموارد القانونية لتنفيذ مهام بناء المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام في الأحياء والمناطق الخاصة؛ وينبغي على السلطات على مستوى المحافظات أن تكمل مهمة بناء المناطق الريفية الجديدة؛ وأن تجرّب بناء الكوميونات الريفية الجديدة الحديثة.

لن تُخصص أي أموال من ميزانية الحكومة المركزية للمناطق التي خضعت لتعديلات في ميزانية الحكومة المركزية (كما كان الحال في الفترة 2021-2025). أما بالنسبة لمحتويات ومهام البرنامج التي تندرج ضمن نطاق ومحتوى وفئات مستهدفة لبرامج وطنية أخرى، فيُطلب من الوزارات والهيئات المركزية المسؤولة عن تلك البرامج توجيه المناطق في دمج وتخصيص أموال ميزانية الحكومة المركزية المخصصة لتنفيذها وفقًا للوائح المعايير الوطنية للتنمية الريفية الجديدة على جميع المستويات.

بحسب صحيفة نهان دان

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/den-2030-ty-le-ngheo-da-chieu-duy-tri-muc-giam-tu-1-den-15nam-e48672e/