شروط إنشاء بورصة للسلع

(Chinhphu.vn) - في مشروع قانون تداول مشتقات السلع، تقترح وزارة الصناعة والتجارة لوائح بشأن شروط إنشاء بورصة للسلع.

تقترح وزارة الصناعة والتجارة لوائح بشأن شروط إنشاء بورصة للسلع.

بحسب المسودة، يجب على الشركات التي تنشئ بورصة للسلع أن تستوفي الشروط التالية:

أ) أن تكون شركة تأسست وتعمل وفقًا لقوانين الشركات؛

ب) يجب أن يكون الحد الأدنى لرأس المال المصرح به 500 مليار دونغ فيتنامي (خمسمائة مليار دونغ). بالنسبة لبورصات السلع داخل المراكز المالية الدولية، يبلغ الحد الأدنى لرأس المال المصرح به 1500 مليار دونغ فيتنامي؛

ج) وجود لوائح تشغيلية تتوافق مع أحكام هذا القانون؛

د) امتلاك هيكل تنظيمي ونظام إدارة وتشغيل يلبي متطلبات العملية؛

بحسب المسودة وفقًا لقانون تداول مشتقات السلع، فإن بورصة السلع هي منظمة تأسست وتعمل وفقًا لأحكام هذا القانون، وتؤدي وظائف إدراج وتنظيم وإدارة والإشراف على تداول السلع ومشتقات السلع من خلال نظام تداول مركزي.

هـ) وجود فريق من المديرين والموظفين المحترفين الذين يستوفون المعايير المطلوبة من حيث المؤهلات والخبرة؛

و) امتلاك نظام تكنولوجيا معلومات يلبي متطلبات السلامة والأمن والاستمرارية والاتصال مع وكالات إدارة الدولة؛

ز) وجود لوائح لإدارة المخاطر، ولوائح للتداول، ولوائح لإدراج السلع تتوافق مع اللوائح القانونية والممارسات الدولية؛

ح) توجد خطة تشغيلية قابلة للتنفيذ وفعالة.

ستحدد الحكومة تفاصيل الشروط المنصوص عليها أعلاه.

الوثائق والإجراءات اللازمة لإصدار ترخيص منشأة تجارية.

يتضمن ملف طلب الحصول على ترخيص لإنشاء بورصة للسلع ما يلي:

- طلب الحصول على ترخيص منشأة تجارية؛

- مسودة اللوائح التشغيلية لبورصة السلع؛

- مشروع إنشاء بورصة للسلع، بما في ذلك نموذجها التنظيمي وهيكلها الإداري وخطة تشغيلها؛

- شهادة تسجيل الأعمال أو وثائق تثبت القدرة المالية؛

- وثائق تصف نظام تكنولوجيا المعلومات؛

- التحقق من السجل الجنائي، ونسخ من شهادات ودبلومات المدير/المدير التنفيذي؛

- لوائح التداول، ولوائح إدارة المخاطر، ولوائح إدراج السلع.

ينص مشروع القانون على أن وزارة الصناعة والتجارة ستراجع الطلب وتصدر ترخيصًا لإنشاء بورصة للسلع في غضون 60 يومًا من تاريخ استلام طلب كامل وصحيح.

في حالة رفض منح الترخيص، يجب على وزارة الصناعة والتجارة تقديم رد كتابي يوضح الأسباب.

يتعين على الحكومة أن تحدد بالتفصيل الوثائق والإجراءات والعمليات الخاصة بمنح وإعادة منح وتعديل وتكميل وإلغاء التراخيص اللازمة لإنشاء بورصات السلع.

قواعد تشغيل بورصة السلع

يتعين على بورصات السلع إصدار لوائح تشغيلية، معتمدة من قبل وزارة الصناعة والتجارة، كأساس لتنظيم وتشغيل سوق تداول المشتقات.

تنص اللوائح التشغيلية لبورصة السلع على المحتويات الرئيسية المتعلقة بما يلي:

- الهيكل التنظيمي والحوكمة والإدارة؛ نظام الرقابة الداخلية وإدارة المخاطر؛

- شروط وحقوق والتزامات أنواع الأعضاء المختلفة؛

- إجراءات المعاملات، والأساليب، ومبادئ مطابقة الطلبات؛

- آليات الضمان والتخليص والدفع وتسليم البضائع؛

- آليات لمراقبة المعاملات، والإفصاح عن المعلومات، وإدارة البيانات؛

- إدارة المخاطر، وأمن النظام، والتعامل مع الحوادث؛

- إدارة الأعضاء والتنسيق مع وكالات إدارة الدولة؛

- تسوية المنازعات؛ تعديل وتكميل النظام الأساسي؛ نماذج مواصفات عقود المعاملات.

حقوق بورصة السلع

يجب أن تحصل المنظمات التي تتاجر في السلع وعقود مشتقات السلع على موافقة السلطة المختصة.

حدد آليات التداول وساعات التداول وأساليب التداول التي تتوافق مع اللوائح القانونية والممارسات الدولية.

إصدار لوائح التشغيل، ولوائح المعاملات، وقواعد السلوك، وغيرها من اللوائح الداخلية وفقاً للقانون.

تحديد رسوم المعاملات ورسوم الخدمات والرسوم الأخرى وفقًا للوائح.

الموافقة على عضوية بورصة السلع أو رفضها وفقاً للوائح.

يجوز تعليق العضوية مؤقتًا أو إنهاؤها للأعضاء الذين يخالفون القواعد.

وهي مرتبطة ببورصات السلع الأجنبية وفقاً لأحكام هذا القانون.

قد يتم تعليق المعاملات أو إلغاؤها في حالات الانتهاكات الجسيمة أو المخاطر النظامية.

يُطلب من الأعضاء والمستثمرين تقديم المعلومات والتفسيرات المتعلقة بأنشطتهم التجارية عند الضرورة.

الحقوق الأخرى المنصوص عليها في القانون.

مسؤوليات بورصة السلع

الالتزام التام بشروط التأسيس والتشغيل المنصوص عليها في هذا القانون.

تشغيل البورصة بأمان وبشكل مستمر وشفاف وعادل وبما يتوافق مع المعايير الدولية.

يجب أن تضمن عقود السلع المدرجة وعقود المشتقات السلعية الجودة والمنشأ والامتثال للمعايير.

الإفصاح علناً وعلى الفور عن المعلومات المتعلقة بأسعار المعاملات وأحجامها ولوائحها وغيرها من المعلومات التي يقتضيها القانون.

تهدف مراقبة المعاملات إلى الكشف عن الانتهاكات ومنعها، مثل التلاعب بالأسعار والاحتيال وغسل الأموال.

تنفيذ تدابير إدارة المخاطر، بما في ذلك حدود المراكز، وحدود تقلبات الأسعار، وآليات الإيقاف التلقائي للتداول.

التنسيق مع وكالات إدارة الدولة في أعمال التفتيش والفحص والإشراف.

ربط بيانات المعاملات في الوقت الفعلي بالهيئات التنظيمية الحكومية.

يلزم تقديم تقارير دورية وتقارير خاصة عن أنشطة التداول.

تنظيم التدريب وحملات التوعية ونشر المعرفة حول تداول مشتقات السلع.

الوفاء بالالتزامات الأخرى المنصوص عليها في القانون.

تعليق العمليات وإلغاء ترخيص المنشأة.

وبحسب المسودة، سيتم تعليق عمل بورصات السلع مؤقتاً في الحالات التالية:

- لا يفي بشروط التشغيل المنصوص عليها في هذا القانون.

- انتهاكات خطيرة للوائح إدارة المخاطر، مما تسبب في عدم استقرار السوق.

- عدم الامتثال لمتطلبات الإبلاغ وتقديم المعلومات على النحو المنصوص عليه.

- بناءً على طلب السلطات الحكومية المختصة لأسباب تتعلق بالأمن القومي والنظام العام.

ينص مشروع القانون بوضوح على أن الحد الأقصى لفترة الإيقاف هو ستة أشهر. وبعد انقضاء فترة الإيقاف، إذا صححت بورصة السلع المخالفات، فإن وزارة الصناعة والتجارة ستقرر ما إذا كان سيتم السماح لها باستئناف عملياتها.

يتم إلغاء ترخيص إنشاء بورصة للسلع في الحالات التالية:

- أوقفت بورصة السلع عملياتها طواعية.

- انتهت فترة الإيقاف المؤقت دون تصحيح المخالفة.

- انتهاكات خطيرة للقانون فيما يتعلق بتداول مشتقات السلع.

- تم إصدار الترخيص بناءً على وثائق مزورة.

- حالات أخرى كما ينص عليها القانون.

يجب الإعلان علنًا عن أي تعليق مؤقت أو إلغاء للترخيص، ويجب وضع خطة للتعامل مع الموقف لحماية حقوق المستثمرين.

إن مسودة وثيقة السياسة الخاصة بقانون معاملات المشتقات السلعية متاحة حاليًا للتعليق العام على البوابة الإلكترونية لوزارة الصناعة والتجارة.

المصدر: https://baochinhphu.vn/dieu-kien-thanh-lap-so-giao-dich-hang-hoa-10226022516362343.htm