وهذا أحد المحتويات التي أشار إليها الوفد الإشرافي في التقرير الذي أرسله مؤخرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير الطاقة في الفترة 2016-2021".
تعزيز الكهرباء "النظيفة" ولكن لا تزال هناك فجوات في السياسات
وأشار تقرير الرصد، نقلاً عن استنتاجات هيئات التفتيش والفحص، إلى أن إصدار عدد من الوثائق التوجيهية في قطاع الطاقة لا يزال يعاني من بعض النواقص، مما يتسبب في عدم تحقيق الاستثمار في الطاقة المتجددة للنتائج المرجوة.
وهذه القرارات هي القرار رقم 11/2017/QD-TTg بشأن آلية تشجيع تطوير مشاريع الطاقة الشمسية في فيتنام، والقرار رقم 13/2020/QD-TTg بشأن آلية تشجيع تطوير الطاقة الشمسية في فيتنام، والقرار رقم 39/2018/QD-TTg بشأن آلية دعم تطوير مشاريع طاقة الرياح في فيتنام.
من خلال تحليل صناعة الطاقة المتجددة بعمق، قام فريق الرصد بتقييم ما يلي: تم إصدار العديد من السياسات والقوانين من قبل الدولة لتشجيع ودعم تطوير الطاقة المتجددة، فضلاً عن خلق الظروف الأكثر ملاءمة لاستغلال وتطوير الطاقة المتجددة في فيتنام. لقد أدت السياسات الإيجابية إلى خلق الظروف للمستثمرين المحليين والأجانب للمشاركة في استغلال واستخدام الطاقة المتجددة.
ومن ثم، خلق زخم لتعزيز التنمية القوية لسوق الطاقة المتجددة في فيتنام، وخاصة عند تقديم أسعار تفضيلية للمستثمرين ومنتجي طاقة الرياح والطاقة الشمسية وطاقة الكتلة الحيوية، وخلق الظروف لتنشيط سوق الاستثمار في الطاقة المتجددة والمعاملات المصرفية والمالية النشطة.
وفي تعليقه على ذلك، قال وفد المراقبة: "بالنظر إلى سياق تطوير مصادر الطاقة في هذه المرحلة، ساعدت السياسات المذكورة أعلاه في تقليل مخاطر نقص الطاقة على المدى القصير وخلق كمية كبيرة من القدرة الاحتياطية، وخفض واردات الفحم وزيادة مؤشر أمن الطاقة الوطني".
وفي إشارة إلى القرار 11 والقرار 13 والقرار 39 بشأن الأسعار التفضيلية لطاقة الرياح والطاقة الشمسية، قال وفد المراقبة: إن القرارات الثلاثة المذكورة أعلاه خلقت اختراقاً في تطوير الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في فيتنام، مما يثبت القدرة على تعبئة رأس المال المحلي والأجنبي بسرعة نسبية وبكميات كبيرة للطاقة المتجددة.
ولكن هذه القرارات لا تهدف إلى إيجاد حل لأسعار شراء وبيع الكهرباء بعد انتهاء سعر التعرفة التغذوية، مما يسبب فجوة في حسابات المستثمرين.
"إن سعر شراء الطاقة الشمسية وطاقة الرياح للمشاريع التي تأخرت مواعيدها النهائية، يجب أن يتبع الآلية الانتقالية التي وضعتها وزارة الصناعة والتجارة ، وهو أقل من سعر التغذية وهو سعر إطاري، لذلك يتطلب الحساب والتفاوض مع كل مشروع، وهو ما يستغرق الكثير من الوقت"، حسب تقييم فريق الرصد.
وبالإضافة إلى ذلك، لاحظ وفد المراقبة أيضًا أنه لم يتم إنشاء آلية للعطاءات والمزادات (بدلاً من آلية أسعار التغذية) لزيادة الشفافية والمنافسة العادلة وخفض أسعار شراء الكهرباء من مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
مخاطر طلب وإعطاء المزيد من تخطيط الطاقة المتجددة
وأشار وفد المراقبة أيضًا إلى التأخير في الموافقة على الخطط الوطنية والإقليمية لتطوير الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. ويؤدي هذا إلى ظهور العديد من المشاكل في الموافقة على التخطيط الإضافي لمشاريع الطاقة المتجددة. ولم يتم حساب عمل استكمال التخطيط بعناية، مما تسبب في بعض الصعوبات في عمل الإدارة.
وعلاوة على ذلك، فإن هذا لا يضمن المنافسة في جذب الاستثمارات، ولا يضمن الشفافية، ويهدد بظهور آلية طلب المنح.
وتحديداً، تمت الموافقة خلال الفترة من 2016 إلى 2020 على 557 مشروعاً لمصادر الطاقة من جميع الأنواع لإضافتها إلى تخطيط الطاقة على جميع المستويات بناءً على مقترحات اللجان الشعبية الإقليمية الناشئة عن مقترحات المستثمرين.
سياسة تسعير الكهرباء لا تزال غير معقولة
وبحسب تقرير الوفد الرقابي، فإن سياسة أسعار الكهرباء لا تزال تعاني من العديد من القضايا غير المعقولة فيما يتعلق بهيكل توليد الطاقة، ولم يعوض تعديل أسعار الكهرباء بعد تكاليف المدخلات ويضمن أرباحًا معقولة للمؤسسات؛ أسعار الكهرباء لا تضمن الشفافية؛ إن إشارات السوق في مرحلة توليد الطاقة لا تنعكس بشكل كامل في سعر الكهرباء المطبق على المستهلكين النهائيين.
إن هيكل أسعار التجزئة المطبق بموجب قانون الكهرباء غير مناسب للاستهلاك الفعلي للكهرباء لمجموعات العملاء، ولا يزال يحافظ على الدعم المتبادل؛ إن سعر الكهرباء الذي يدفعه الناس في حياتهم اليومية أعلى من سعره بالنسبة لمجموعة العملاء من الأسر الإنتاجية والتجارية، وهو ما لا يتوافق مع هدف تشجيع استخدام الطاقة بشكل اقتصادي وفعال لقطاعات الإنتاج والصناعات كثيفة الاستهلاك للكهرباء.
وجاء في التقرير أن "الصيغة المستخدمة لحساب وتحديد التقلبات في معايير الإدخال الأساسية لأسعار الكهرباء لم تكتمل بعد؛ ولا توجد خريطة طريق محددة لتطبيق أسعار الكهرباء المكونة من مكونين؛ وأسعار نقل الكهرباء منخفضة للغاية، وهو ما لا يجذب المستثمرين لتنفيذ مشاريع الشبكة".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)