تشكل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة القوة الدافعة الأساسية للتنمية.

تتكون الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام بشكل رئيسي من قطاعات اقتصادية فردية وصغيرة، وقد مرت بمراحل تطور عديدة مرتبطة بعملية الابتكار والتكامل الدولي في البلاد. قبل عام ١٩٨٦، كانت الشركات الصغيرة والمتوسطة موجودة بشكل رئيسي في شكل أسر إنتاج صغيرة، أو تعاونيات، أو جمعيات تعاونية.

في عام ١٩٨٦، مثّلت عملية التجديد نقطة تحول مهمة، إذ فتحت آفاقًا جديدة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، وأقرّت بتنمية الاقتصاد الخاص وشجعت عليها. وفي الوقت الحالي، سيُهيئ القرار رقم ٦٨-NQ/TW بشأن تنمية الاقتصاد الخاص، في حال إضفاء الطابع المؤسسي عليه، فرصًا مواتية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة.

تلعب دورًا مهمًا في القضاء على الجوع والحد من الفقر

تجذب الشركات الصغيرة والمتوسطة أكثر من 60% من إجمالي القوى العاملة الرسمية في البلاد. وتعمل في معظم الصناعات وقطاعات الإنتاج والأعمال، وتنتشر في جميع أنحاء المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد. حتى في المناطق النائية التي لا توجد فيها شركات كبيرة، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة تعمل بكفاءة. وبالتالي، تلعب دورًا هامًا في القضاء على الجوع، والحد من الفقر، ومعالجة التفاوتات الإقليمية، وتكوين طبقة من رواد الأعمال المحليين المرتبطين ارتباطًا وثيقًا بالمجتمع.

بخلاف الشركات ذات نماذج الإدارة المعقدة، تتميز الشركات الصغيرة والمتوسطة بسهولة تشغيلها وتجربة منتجات جديدة. في الواقع، تُشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة أكثر من 95% من الشركات الناشئة المبتكرة. إذا حظيت بالدعم المناسب، فستصبح رائدة في مجالات التكنولوجيا الرقمية، والذكاء الاصطناعي، والمنتجات الزراعية عالية التقنية، والخدمات اللوجستية الذكية، وغيرها. تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة دورًا داعمًا وحمائيًا في الصناعات ذات القيمة المضافة، من المنسوجات والأحذية إلى الإلكترونيات والمنتجات الزراعية. إن تعزيز القدرة التنافسية للشركات الصغيرة والمتوسطة يعني تحسين جودة سلسلة التوريد الوطنية، وهو شرط أساسي لفيتنام لتحقيق التكامل الفعال.

صورة توضيحية: qdnd.vn

تشير الإحصاءات إلى أنه على الرغم من تأسيس مئات الآلاف من الشركات سنويًا، إلا أن معظمها مشاريع متناهية الصغر ذات مهارات إدارية ضعيفة، وقدرة ضعيفة على الابتكار التكنولوجي، ونقص في الخبراء في التكنولوجيا والتسويق والمالية. ويفتقر برنامج دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة حاليًا إلى الروابط بين الوزارات والقطاعات والمحليات. كما أن آلية التمويل غير مستقرة، وتعتمد جمعيات الأعمال بشكل رئيسي على التمويل الذاتي، مما يعجز عن تعزيز دور السياسات.

علاوةً على ذلك، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة تواجه صعوباتٍ عديدة في الحصول على التمويل الائتماني من البنوك. وبشكلٍ عام، لم يكن الحصول على التمويل عبر صناديق ضمان الائتمان فعالاً في الماضي لأسبابٍ عديدة، منها أسبابٌ ذاتيةٌ تتعلق بإدارة وتشغيل الصندوق، بالإضافة إلى ضعف دعم الشركات/المشاريع التي تطلب الدعم. ويواصل صندوق تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة تعزيز أنشطة الإقراض لفئتين رئيسيتين: الشركات الصغيرة والمتوسطة الناشئة والمبتكرة، والشركات الصغيرة والمتوسطة المشاركة في التجمعات الصناعية. ورغم الجهود المبذولة، إلا أنها لم تلبِّ التوقعات مقارنةً بمتطلبات السوق.

بالإضافة إلى ذلك، لا تستطيع معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة الوصول إلى الأراضي في المناطق الصناعية والتجمعات بسبب ارتفاع التكاليف، على الرغم من أن المرسوم رقم 35/2022/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 28 مايو 2022 قد أضاف لائحة تنص على أنه يجب على المناطق الصناعية حجز ما لا يقل عن 5 هكتارات من الأرض أو ما لا يقل عن 3٪ من إجمالي مساحة الأرض في المنطقة الصناعية للتأجير للشركات الصغيرة والمتوسطة ودعم مؤسسات الصناعة والمؤسسات المبتكرة. وقد أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون الأراضي (المعدل) رسميًا في يناير 2024، حيث تم النص على سياسات دعم الإنتاج والمباني التجارية للشركات الصغيرة والمتوسطة على وجه التحديد في البند 6، المادة 202 من القانون. وحاليًا، تأمل الشركات الصغيرة والمتوسطة كثيرًا في أن يتم قريبًا تنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي لحل الصعوبات في الوصول إلى الأراضي ومباني الإنتاج.

زيادة المعروض من رأس المال للشركات الصغيرة والمتوسطة

في الوقت الحالي، تتعزز مكانة فيتنام ومكانتها ودورها على الساحة الدولية بشكل متزايد، وتستمر في كونها وجهة تجذب موارد الاستثمار والتكنولوجيا والمعرفة وإدارة العديد من المجموعات الاقتصادية الكبيرة في العالم. مع بعض المزايا من حيث الاقتصاد الكلي المستقر، وتحسين بيئة الاستثمار التجاري وثقة المستثمرين، ومجالات التنمية الاقتصادية الجديدة مثل الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري ... ومع 17 اتفاقية تجارة حرة موقعة تخلق مزايا للشركات الفيتنامية للمشاركة بعمق في سلسلة القيمة العالمية؛ وتشكيل سلاسل قيمة وروابط جديدة. في هذا السياق، قيمت العديد من الدراسات التي أجرتها المنظمات المحلية والدولية أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الفيتنامية تتمتع بمكانة ودور مهمين للغاية في التنمية الاقتصادية، حيث تساهم حاليًا جنبًا إلى جنب مع الشركات الكبيرة والشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في التنفيذ الناجح لهدف النمو الاقتصادي بأكثر من 8٪ بحلول نهاية عام 2025؛ مما يخلق أساسًا لتحقيق نمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030.

من أجل تسريع الشركات الصغيرة والمتوسطة واختراقها وتطويرها بقوة، والمساهمة في التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد، بالإضافة إلى السياسات الحالية، في الفترة القادمة، من الضروري تنفيذ المحتويات التالية: تعديل قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في اتجاه تنظيم مسؤوليات التنفيذ لكل وزارة وقطاع ومحلية، مع لوائح واضحة بشأن معدل وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى رأس المال والتكنولوجيا والأسواق والمشاركة في مجموعات الصناعة وسلاسل القيمة؛ تشكيل نظام بيئي وطني لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال إنشاء مركز دعم إقليمي للشركات الصغيرة والمتوسطة مرتبط بشكل وثيق بوزارة المالية ووزارة العلوم والتكنولوجيا وجمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام وجمعيات الشركات الصغيرة والمتوسطة المحلية والجامعات ومعاهد البحوث لدعم أنشطة البحث والتطوير ونقل التكنولوجيا والاستشارات الاستراتيجية. التخطيط لمشروع تجريبي لـ 34 منطقة صناعية مبتكرة خصيصًا للشركات الصغيرة والمتوسطة، بما في ذلك دعم الوصول إلى أماكن الإنتاج والأعمال والبنية التحتية اللوجستية ومساحات العمل المشتركة.

بالإضافة إلى ذلك، تحسين الآليات المالية بشكل كبير من خلال تطبيق التكنولوجيا المالية (fintech) لتقييم نظام نقل الائتمان (بناءً على البيانات الإلكترونية والضرائب والفواتير وما إلى ذلك). ترقية صندوق تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة برأس مال قدره 20000 مليار دونج لأداء الوظائف الرئيسية مثل: إقراض الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ إقراض الشركات الناشئة؛ توفير رأس المال الأولي لمشاريع حاضنة الشركات الناشئة المبتكرة؛ الاستثمار في صناديق الاستثمار المحلية؛ صناديق الاستثمار الخاصة لزيادة المعروض من رأس المال للشركات الناشئة المبتكرة؛ تلقي وإدارة القروض والرعاية والمساعدات والمساهمات والتعهدات من المنظمات والأفراد الذين يدعمون الشركات الصغيرة والمتوسطة. تطوير وتحسين الآليات والسياسات لدعم جمعيات الشركات الصغيرة والمتوسطة على المستويين المركزي والمحلي بأفضل الظروف للمشاركة في البرامج والمشاريع ومواضيع البحث والاستشارات والنقد والنشر والدعاية وتحديث السياسات الجديدة في الوقت المناسب والتقييم الاجتماعي وتوفير خدمات التدريب العام ومنح شهادات الممارسة للأنشطة في القطاعات والمجالات الخاضعة لإدارة الوزارات والوكالات على مستوى الوزارة وفقًا لأحكام القانون.

في عصر التحول الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والعولمة المتعمقة، تسعى الدول إلى بناء قطاع أعمال ديناميكي، مبدع، وقادر على التكيف. وفي هذا السياق، لم تعد الشركات الصغيرة والمتوسطة مجرد "قوة هائلة"، بل تُعتبر "قوة دافعة أساسية" لتحقيق نمو شامل، مبدع، ومستدام. وحتى في الأوقات الصعبة، لا تزال الشركات الصغيرة والمتوسطة تسعى جاهدة للحفاظ على الإنتاج والأنشطة التجارية، مُظهرةً مسؤوليتها الاجتماعية تجاه المجتمع. وفي مواجهة متطلبات التنمية في العصر الجديد، يتعين على الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تنتمي غالبيتها العظمى إلى القطاع الاقتصادي الخاص، التغلب على العديد من التحديات لتصبح بحق قوة رائدة، وأهم قوة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ولتعزيز دور الشركات الصغيرة والمتوسطة وإمكاناتها ومزاياها بشكل كامل في فترة التنمية الجديدة، فإن دعم تطويرها ليس مهمة اقتصادية فحسب، بل هو أيضًا استراتيجية شاملة للتنمية الاجتماعية والتكامل الدولي. وعلى المدى الطويل، تحتاج فيتنام إلى بناء نظام سياسات متزامن، طويل الأمد، ومسؤول.

المصدر: https://baosonla.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nho-va-vua-la-dong-luc-nen-tang-cho-phat-trien-Ow0a4MrNR.html