عبر مشاعر المعلم

[إعلان 1]

إن ترك المناطق الصعبة للغاية لا يجعل تعليم الأطفال غير مؤكد فحسب، بل إن العديد من المعلمين لم يعودوا مهتمين بمهنة "زرع الحروف" في الجبال. والحقيقة المحزنة هي أن بعض المناطق الجبلية لا تستطيع توظيف عدد كاف من المعلمين، ويضطر العديد من المعلمين إلى الاستقالة.

مغادرة المنطقة الصعبة، لا تزال هناك مخاوف كثيرة... (الجزء الثاني): صعود وهبوط مخاوف المعلمين صف دراسي في مدرسة جياو ثين الثانوية الداخلية للأقليات العرقية (لانغ تشانه). الصورة: دو دوك

اشفق على المعلم الذي طلب ترك عمله

بعد تخرجها من الجامعة بتخصص تعليم ما قبل المدرسة، وبعد سنوات عديدة من التفاني، تم تعيين المعلمة لونغ ثي ثاو (من مواليد عام 1992) كموظفة مدنية في روضة أطفال تان فوك (لانغ تشانه) منذ منتصف عام 2020. ومنذ ذلك الحين، أصبحت حياتها أقل صعوبة ومشقة، فبالإضافة إلى راتبها كموظفة مدنية ومخصص التدريس، فإنها تتمتع أيضًا بسياسات تفضيلية من الدولة لموظفي الخدمة المدنية العاملين في مناطق صعبة للغاية بدخل شهري يبلغ نحو 8 ملايين دونج. قرار رقم 861/QD-TTg، المؤرخ 4 يونيو 2021، لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على قائمة البلديات في المناطق الثالثة والثانية والأولى في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية للفترة 2021-2025 (المشار إليها باسم القرار 861 - PV) والقرار رقم 612/QD-UBDT، المؤرخ 16 سبتمبر 2021، للجنة العرقية بشأن الموافقة على قائمة القرى المحرومة للغاية في المناطق ذات الأقليات العرقية والجبلية للفترة 2021-2025 (المشار إليها باسم القرار 612 - PV) يدخل حيز التنفيذ، لم تعد تان فوك بلدية محرومة للغاية (لم يتبق سوى قريتين محرومتين للغاية).

وهذا يعني أن المعاملة التفضيلية للسيدة ثاو والمعلمين في المدرسة لم تعد متاحة، على قدم المساواة مع المزايا التي يتمتع بها معلمو ما قبل المدرسة في منطقة الدلتا الذين يعملون في نفس وقت العمل. وباعتبارها أمًا عزباء ولديها طفلان، فإن راتبها الذي يتجاوز 4 ملايين دونج شهريًا لا يكفي لتلبية احتياجاتها المعيشية، لذلك في سبتمبر 2022، كتبت خطاب استقالة عندما كانت فترة مشاركتها في التأمين الاجتماعي أقل من 5 سنوات للذهاب... للعمل في الخارج.

عبر منصة زالو الاجتماعية اليابانية، قالت السيدة ثاو: "مع أنني أعلم أنني إذا تركتُ العمل، فلن أتمكن من الاستفادة من سياسة الدفع لمرة واحدة، إلا أنه ليس لدي خيار آخر. الراتب الشهري لا يكفيني لتربية أطفالي، ناهيك عن مرضي. في الوقت نفسه، فإن تربية الأطفال في المدرسة بالنسبة لمعلمات رياض الأطفال شاقة للغاية، فبعد أيام عديدة من عودتي من المدرسة، أضطر إلى السهر لساعات متأخرة لتجهيز اللوازم المدرسية للأطفال. إنه لأمر مؤسف، فقد كان أن أصبح معلمة حلمي منذ صغري، ولكن لا خيار آخر".

وفي قضية أخرى، استقالت السيدة فام تي نام، المحاسبة في مدرسة جياو ثين الثانوية الداخلية للأقليات العرقية (لانغ تشانه)، أيضًا في ديسمبر/كانون الأول 2022، بسبب عدم ضمان دخلها. كما قامت السيدة نام بتربية طفلها بمفردها لأن زوجها توفي مبكرًا. عندما كانت لا تزال تتقاضى راتبًا شهريًا، كانت تسافر كل يوم مسافة 20 كيلومترًا تقريبًا من منزلها في بلدة لانغ تشانه إلى المدرسة. ورغم صعوبة العمل وصعوبة الطريق إلى المكتب، إلا أنها لا تزال تعمل بجد واجتهاد بفضل سياسة الدولة الداعمة للمناطق المحرومة بشكل خاص. لكن منذ يونيو/حزيران 2021، لم تعد جياو ثين بلدة صعبة بشكل خاص، فقد تم تخفيض مخصصاتها، وانخفض شغفها وحماسها لعملها تدريجيًا.

قالت السيدة نام: "عندما كتبتُ استقالتي، ترددتُ لأن الكثيرين نصحوني بعدم فعل ذلك. لكن بصراحة، كانت متطلبات العمل تزداد، مما سبب لي ضغوطًا كثيرة، بينما انخفض دخلي بنحو مليون ونصف دونج شهريًا مقارنةً بما كان عليه قبل يونيو/حزيران 2021. كان الراتب لا يزال يتجاوز 5 ملايين دونج شهريًا، وهو ما لم يكن كافيًا لتأمين معيشتنا، فقررتُ ترك وظيفتي والعودة إلى العمل مع عائلتي."

وبحسب إدارة التعليم والتدريب في منطقة لانغ تشانه، ففي العام الدراسي 2022-2023 وحده، استقال 14 مدرسًا وموظفًا في المنطقة من وظائفهم، بما في ذلك 9 مدرسين و5 موظفين. في مارس 2023، في توظيف معلمي المدارس الابتدائية بـ 44 وظيفة، قامت المنطقة بتوظيف 9 معلمين فقط.

مغادرة المنطقة الصعبة، لا تزال هناك مخاوف كثيرة... (الجزء الثاني): صعود وهبوط مخاوف المعلمين تواجه مهنة "بذر الرسائل" لمعلمات ما قبل المدرسة في المناطق التي تضم أقليات عرقية صعوبات بسبب عدم تمتعهن بالسياسات التفضيلية من الدولة. الصورة تم التقاطها في روضة الأطفال فو سون (كوان هوا).

في منطقة كوان سون، في الفترة 2016-2020، كانت جميع البلديات في المنطقة في مناطق ذات صعوبات اجتماعية واقتصادية خاصة. في الفترة 2021-2025، لا تزال المنطقة تضم بلديتين (نا ميو، سون ثوي) و9 قرى صعبة للغاية. ونتيجة لذلك، لم يعد العديد من المعلمين والموظفين في المدارس يتمتعون بسياسات تفضيلية من الدولة، في حين لم تعد ظروف العمل مختلفة كثيراً عن ذي قبل. قال السيد هوانغ نغوك توان، رئيس إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة: "في يناير 2023، نظمت منطقة كوان سون عملية توظيف 45 معلمًا في المرحلة الابتدائية، ولكن لم يتم توظيف سوى 15 معلمًا. وكان السبب المباشر هو عدم وجود وثائق التقديم. في غضون ذلك، في عام 2022، تقدم 15 معلمًا من جميع المستويات التعليمية الثلاث بطلبات للعمل خارج المنطقة. ولا يزال هذا الوضع قائمًا، مما يُسبب صعوبات للمنطقة في تنظيم وتوزيع الموظفين والمعلمين على المدارس."

في الفترة 2016-2020، تقع جميع بلديات منطقة كوان هوا في مناطق ذات صعوبات اجتماعية واقتصادية خاصة. حتى الآن، لم تعد المنطقة تعاني من أي بلدات صعبة بشكل خاص، حيث لا تزال 36 قرية ونجوع تعاني من صعوبات، مما تسبب في حرمان العديد من الطلاب والمعلمين من السياسات التفضيلية من الدولة. وفقًا لدائرة التعليم والتدريب بالمنطقة، في الفترة من 1 يوليو 2022 إلى 30 أبريل 2023، في 3 مستويات تعليمية في المنطقة، استقال 11 معلمًا من رواتبهم، بما في ذلك 7 معلمين في المدرسة الابتدائية، ومعلم واحد في المدرسة الثانوية و3 معلمين لمرحلة ما قبل المدرسة. معظمهم تحت سن 35 عامًا ومعظمهم حاصلون على شهادات جامعية.

عندما لا يكون الدخل كافيا لتلبية احتياجات الحياة

وبشكل عام، عند مغادرة المناطق شديدة الصعوبة، لا يقتصر الأمر على خفض دخل الكوادر والمعلمين والموظفين في المدارس، بل يشمل أيضاً دخل الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعمال والموظفين في القوات المسلحة. وفقًا للمرسوم رقم 76/ND-CP المؤرخ 8 أكتوبر 2019 الصادر عن الحكومة بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والموظفين ذوي الرواتب في القوات المسلحة الذين يعملون في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص (المشار إليها باسم المرسوم 76 - PV)، يحق للكوادر والمعلمين العاملين في مناطق صعبة بشكل خاص الحصول على بدلات إضافية: الجذب والحوافز المهنية وبدلات العمل الطويل الأجل في مناطق صعبة بشكل خاص. حيث يتم احتساب علاوة الجذب بنسبة 70% من الراتب الجاري (حسب جدول الرواتب الذي تحدده الجهة المختصة في الحزب والدولة) مضافا إليه علاوة المنصب القيادي وعلاوة الأقدمية التي تتجاوز الإطار (إن وجد) المطبق على مدة العمل الفعلية في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص ولا تتجاوز 5 سنوات (60 شهرا). تعادل العلاوة المهنية التفضيلية 70% من الراتب الجاري (وفقاً لجدول الرواتب الذي تحدده الجهات المختصة في الحزب والدولة) بالإضافة إلى علاوة المنصب القيادي، وبدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار (إن وجد) المطبق على وقت العمل الفعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص. يتم الحصول على بدل طويل الأجل شهريًا على أساس الراتب الأساسي ووقت العمل الفعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص مع 3 مستويات: 0.5 ينطبق على الأشخاص الذين لديهم وقت عمل فعلي في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص من 5 سنوات إلى أقل من 10 سنوات؛ ينطبق المستوى 0.7 على الأشخاص الذين عملوا بالفعل في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص لمدة تتراوح من 10 سنوات إلى أقل من 15 عامًا، وينطبق المستوى 1 على الأشخاص الذين عملوا بالفعل في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص لمدة تتراوح من 15 عامًا أو أكثر.

وعندما لا تصبح منطقة العمل منطقة صعبة بشكل خاص، فهذا يعني أن هذه المخصصات سوف يتم خفضها أيضًا. ورغم أن الحياة لا تزال صعبة، فإن انخفاض الدخل يجعل المعلمين الأكثر عرضة للخطر. ومن ثم، فإن العديد من المعلمين يتركون وظائفهم أو ينتقلون إلى المناطق المنخفضة، والعديد من المناطق لا تستطيع توظيف ما يكفي من الموظفين التعليميين، أو تواجه صعوبة في جذب الموارد البشرية عالية الجودة للعمل والبقاء على المدى الطويل.

ورغم أن الموارد البشرية هي العامل الأكثر أهمية، وأن عمل الموظفين هو المفتاح، فإن الافتقار إلى الموارد البشرية عالية الجودة لن يضع ضغوطاً على قضية الابتكار التعليمي فحسب.

المقال والصور: دو دوك

الدرس الثالث: القصة الفوضوية للتأمين الصحي.

[إعلان 2]
مصدر