إصلاح نظام المحاكاة والمكافأة بعد دمج مقاطعة لاو كاي.

إصلاح نظام المحاكاة والمكافأة بعد دمج مقاطعة لاو كاي.

وفقًا للقرار رقم 202/2025/QH15 الصادر بتاريخ 12 يونيو 2025 عن الجمعية الوطنية بشأن إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، والذي يشمل دمج كامل المساحة الطبيعية وسكان مقاطعتي ين باي ولاو كاي في مقاطعة جديدة تُسمى لاو كاي، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيتم إعادة تنظيم وهيكلة جميع الوكالات والوحدات والبلديات والأحياء، وبدء تشغيلها اعتبارًا من 1 يوليو 2025. ولا تتطلب هذه العملية إعادة تنظيم الوظائف والمهام لضمان الكفاءة التشغيلية فحسب، بل تتطلب أيضًا الاستقرار لمواصلة تنفيذ أهداف وغايات حملات وحركات المحاكاة التي أطلقتها ودعمتها المقاطعتان بفعالية.

تدخل ثورة البلاد عهداً جديداً، يتطلب إصلاحات شاملة وجادة في الأهداف والغايات، وتحقيق اختراقات استراتيجية في خطط التنمية الشاملة للبلاد. وإلى جانب تنفيذ هذه الأهداف والغايات والخطط، لا بد من إصلاح وإعادة هيكلة إدارة الدولة للتقدير والتكريم، فضلاً عن أنشطة مجلس التقدير والتكريم الإقليمي واللجنة الدائمة للتقدير والتكريم في مقاطعة لاو كاي. في مقاطعة لاو كاي، وبعد دمج مقاطعتين وإدارتين (إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة لاو كاي وإدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة ين باي)، أُعيدت هيكلة اللجنة الدائمة للتقدير والتكريم. في مقاطعة ين باي السابقة، كانت اللجنة الدائمة للتقدير والتكريم تابعة لإدارة الشؤون الداخلية؛ أما في مقاطعة لاو كاي السابقة، فكانت مجلس التقدير والتكريم التابع لإدارة الشؤون الداخلية. عقب عملية الدمج، أعادت إدارة الشؤون الداخلية الجديدة في مقاطعة لاو كاي تنظيم مجلس التقدير والثناء وحلته، ونقلت مسؤوليات إدارة الدولة إلى إدارة الشؤون الداخلية وقسم التقدير والثناء. وفي الوقت نفسه، قدمت الإدارة المشورة إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة بشأن إعادة تنظيم مجلس التقدير والثناء الجديد في مقاطعة لاو كاي؛ ووجهت بإعادة تنظيم مجالس التقدير والثناء في الإدارات والوكالات والمحليات؛ ووضعت لوائح تنظيمية بشأن تنظيم وتشغيل مجموعات وهيئات التقدير والثناء في مقاطعة لاو كاي الجديدة؛ ووضعت لوائح تشغيلية؛ وراجعت المؤسسات والقوانين ذات الصلة بأعمال التقدير والثناء لتقديمها إلى السلطات المختصة لاستبدالها أو استكمالها أو تعديلها في الوقت المناسب.

بعد الاندماج، ورغم الصعوبات والتحديات العديدة التي واجهتها مقاطعة لاو كاي، استطاعت تحويل العقبات إلى قوى دافعة، والتحديات إلى فرص للابتكار والتنمية. وقد تم استغلال العديد من الإمكانيات لتحقيق الأهداف التي حددها مؤتمر الحزب. وفي عام 2025، وتحت شعار " تعزيز تنفيذ ثلاثة محاور استراتيجية رئيسية: جذب الاستثمارات بنشاط، والتعامل الفوري والفعال مع آثار الكوارث الطبيعية، وإدارة نظام الحكم المحلي ذي المستويين بكفاءة، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، وضمان حياة كريمة ومزدهرة للشعب، وتنظيم مؤتمرات الحزب بنجاح على جميع المستويات "، تم تنفيذ برنامج المحاكاة والمكافأة في مقاطعة لاو كاي بشكل شامل ومتزامن، مما يضمن التطبيق العملي والفعالية.

      حركات المحاكاة التي أطلقها رئيس الوزراء : تضمن مقاطعة لاو كاي تنفيذ حركات المحاكاة الوطنية التي أطلقها رئيس الوزراء بشكل كامل وفعال، مثل: (1) حركة "البلاد بأكملها تحذو حذو الابتكار والتحول الرقمي"؛ (2) حركة " تعزيز تطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة؛ ممارسة الادخار ومكافحة الهدر"؛ (3) حركة "تتضافر جهود البلاد بأكملها لبناء مناطق ريفية جديدة "؛ (4) حركة "من أجل الفقراء - لا نترك أحداً خلفنا"؛ (5) حركة (6) يتنافس المسؤولون والموظفون الحكوميون والعاملون في القطاع العام على تطبيق ثقافة مكان العمل؛ (7) حركة "تتنافس الدولة بأكملها لبناء مجتمع متعلم، وتعزيز التعلم مدى الحياة في الفترة 2023 - 2030"؛ حركة "تتكاتف جهود البلاد بأكملها للقضاء على المساكن المؤقتة والآيلة للسقوط بحلول عام ٢٠٢٥" ... وقد لاقت هذه المبادرات رواجًا واسعًا في جميع أنحاء مقاطعة لاو كاي، بمشاركة فعّالة من مختلف المجموعات والتجمعات، لتشمل جميع المستويات والقطاعات والمناطق والشعوب. ومن رحم هذه المبادرات، برزت العديد من المجموعات والأفراد المتميزين، إلى جانب نماذج رائدة في مختلف المجالات. وتُشكل هذه النماذج الرائدة قوة دافعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنشر في الوقت نفسه روح الوطنية والتفاني.

     في ختام الفترة 2021-2025، تشرفت اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي بتلقي وسام العمل من الدرجة الثالثة من رئيس فيتنام. في إطار حركة "البلاد بأكملها تتحد للقضاء على المنازل المؤقتة والمتهالكة بحلول عام 2025 "، تم منح العديد من المجموعات جوائز . ميدالية العمل من الدرجة الثالثة في حركة "من أجل الفقراء، وعدم ترك أحد خلف الركب"؛ علم المحاكاة لـ حصل رئيس الوزراء والعديد من الجماعات والأفراد على شهادات تقدير من رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي... لقد أحدثت حركات المحاكاة تغييرات قوية، مما يدل على روح التضامن والمسؤولية والعزيمة العالية للنظام السياسي بأكمله، مما ساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية والاستقرار السياسي، وتعزيز الوحدة الوطنية العظيمة، والمساهمة في التنفيذ الفعال لهدف المحاكاة المتمثل في الوطنية، وبناء صورة لفيتنام متجددة وديناميكية ومبدعة ومتعاطفة ومسؤولة.

قام الرفيق نغوين هوا بينه - عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة - بتقديم وسام العمل من الدرجة الثالثة من رئيس فيتنام إلى مقاطعة لاو كاي لإنجازاتها المتميزة في حركة المحاكاة "توحيد الجهود للقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية على مستوى البلاد في عام 2025" (صورة: صحيفة لاو كاي).

بالإضافة إلى حركات المحاكاة التي أطلقها رئيس الوزراء، ستواصل مقاطعة لاو كاي الترويج لحركات المحاكاة الوطنية وإطلاقها في عام 2025 على مراحل وبمواضيع محددة. وعلى وجه الخصوص، في أعقاب عملية الدمج وإنشاء نظام الحكم ذي المستويين، أطلقت مقاطعة لاو كاي حركة محاكاة خاصة لإنجاز المهام السياسية خلال الأشهر المتبقية من عام 2025، وذلك بالتزامن مع حركة المحاكاة التي تُحيي الذكرى الثمانين لنجاح ثورة أغسطس (19 أغسطس 1945 - 19 أغسطس 2025) واليوم الوطني لجمهورية فيتنام الاشتراكية (2 سبتمبر 1945 - 2 سبتمبر 2025)، تحت شعار "تعزيز تنفيذ ثلاثة محاور استراتيجية رئيسية: جذب الاستثمارات بفعالية، والتغلب على آثار الكوارث الطبيعية بشكل استباقي وسريع، وإدارة نظام الحكم المحلي ذي المستويين بكفاءة، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة، وضمان حياة كريمة ومزدهرة للشعب، وتنظيم مؤتمرات الحزب بنجاح على جميع المستويات" . ويتمثل المبدأ التوجيهي لهذه الحركة في "السرعة والانضباط والإبداع والكفاءة" . إننا مصممون على تحقيق جميع الأهداف والمهام المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني وأمن المقاطعة بشكل شامل ومتفوق، وفقًا للقرار رقم 08/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 8 يوليو 2025 عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 لمقاطعة لاو كاي.

إضافةً إلى ذلك، أطلقت مقاطعة لاو كاي حملةً مكثفةً بعنوان "90 يومًا وليلةً لإتمام أعمال إزالة الأراضي لمشروع خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ" (الذي يمر عبر مقاطعة لاو كاي) للمساعدة في تسريع وتيرة العمل في هذا المشروع الحيوي. كما أطلقت المقاطعة ونفذت بفعالية حملةً خاصةً بعنوان "الاحتفال بانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية السادسة عشرة وأعضاء المجالس الشعبية على جميع المستويات للفترة 2026-2031" . إلى جانب حركة المحاكاة المنتظمة في المقاطعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025، تشمل حركات المحاكاة المتخصصة في مقاطعة لاو كاي ما يلي: حركة " الشباب يمتلكون زمام الأمور في البلاد " ؛ وحركة " الصحافة المصاحبة لبناء لاو كاي كمقاطعة متطورة باستمرار في المرتفعات الشمالية والجبال"؛ وحركة " مشاركة جميع المواطنين في بناء وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين "؛ وحركة المحاكاة " تنفيذ قرار اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة بشأن استراتيجية تطوير الزراعة التجارية في مقاطعة لاو كاي حتى عام 2030، ورؤية 2050 ، 2022-2025 " ؛ وحركة المحاكاة " بناء "منازل آمنة - قرى وتجمعات سكنية هادئة" فيما يتعلق بالأمن والنظام في مقاطعة لاو كاي استمر تنظيم البرنامج وتنفيذه بفعالية، مما خلق جواً تنافسياً نابضاً بالحياة في جميع أنحاء المقاطعة.

نتائج أعمال التكريم: مع التنفيذ الفعال لحركات المحاكاة، حظيت أعمال التكريم في مقاطعة لاو كاي باهتمام خاص في عام 2025. وفيما يتعلق بالتكريمات على مستوى الدولة: منح رئيس فيتنام وسام المتطوعين الشباب المجيد، ومنحه بعد وفاتهم، لـ 187 فردًا؛ ووسام الاستقلال من الدرجة الثالثة لمجموعتين؛ وميداليات العمل من مختلف الدرجات لخمس مجموعات و56 فردًا. كما منح رئيس الوزراء علم المحاكاة لـ 22 مجموعة؛ وشهادات تقدير لـ 17 مجموعة و200 فرد. أما على مستوى المقاطعات والقواعد الشعبية: فقد أصدر رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة قرارات بمنح التكريمات لـ 3765 مجموعة وفردًا.

أسفر تنفيذ مبادرات التحفيز التي أطلقها رئيس الوزراء ورئيس اللجنة الشعبية للمحافظة عن العديد من المبادرات والحلول لتحسين جودة وكفاءة عمل المسؤولين والموظفين الحكوميين والعاملين في الوكالات والوحدات والمناطق والمؤسسات، مما ساهم في إنجاز المهام السياسية الموكلة على أكمل وجه. وقد أفرزت هذه المبادرات العديد من المجموعات والأفراد المتميزين، والمناضلين في سبيل التميز، والقدوة الحسنة في مختلف مجالات الحياة الاجتماعية، والذين حظوا بتقدير المحافظة والدولة، وحصلوا على ألقاب وشهادات تقدير مرموقة.

في الآونة الأخيرة، حققت جهود الابتكار وتحسين جودة أنشطة التحفيز والتكريم في مقاطعة لاو كاي نتائج إيجابية عديدة، وذلك تماشياً مع توجيهات الحكومة المركزية وخطة المقاطعة. وقد تعزز التنسيق بين الإدارات والقطاعات والمناطق، مما يضمن تنظيماً فعالاً لحركات التحفيز والتكريم الفوري للمجموعات والأفراد المتميزين في مناسبات الذكرى السنوية والمراجعات الأولية والملخصات النهائية للتوجيهات والقرارات. وقد أطلقت اللجنة الشعبية للمقاطعة حركات التحفيز الوطني في عام 2025، ولا سيما حركة التحفيز لإنجاز أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2020-2025 بشكل منتظم. ونُفذت حركات متخصصة ومرحلية بشكل متزامن وعملي، مما جذب مشاركة واسعة من الشعب. وتم التركيز على الدعاية والثناء ومحاكاة النماذج المتقدمة، مما ساهم في نشر روح التحفيز الوطني وخلق زخم لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في جميع أنحاء المقاطعة.

لمواصلة تنفيذ قرار مؤتمر الحزب في مقاطعة لاو كاي وقرار مؤتمر المحاكاة الأول في مقاطعة لاو كاي، تحتاج مقاطعة لاو كاي إلى مواصلة الاهتمام والتركيز على عمل المحاكاة والثناء وتطويره على النحو التالي:

أولاً: مواصلة فهم وتنفيذ ونشر وتطبيق التوجيه رقم 41-CT/TW الصادر بتاريخ 26 ديسمبر 2024 عن المكتب السياسي بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال المحاكاة والمكافأة في ظل الوضع الجديد. رفع مستوى الوعي بين لجان الحزب ومنظماته والهيئات الحكومية والكوادر وأعضاء الحزب وعامة الشعب حول أهمية المحاكاة والمكافأة ودورهما؛ وجعل المحاكاة ممارسة واعية ومسؤولة ومنتظمة على جميع المستويات والقطاعات والوحدات والأفراد.

ثانيًا: مواصلة الابتكار الشامل وتعزيز الإبداع في تنظيم حركات المحاكاة لحشد المشاركة الفعّالة والاستجابة الشعبية. يجب أن تكون حركات المحاكاة الوطنية فعّالة وعملية، وأن تتجنب الشكلية؛ وأن تكون واسعة الانتشار، وأن تشمل جميع جوانب الحياة الاجتماعية، وجميع شرائح المجتمع، وجميع القطاعات الاقتصادية، والوكالات، والمنظمات، والوحدات، مع جعل الشعب محورًا وموضوعًا لحركة المحاكاة؛ ويجب أن تكون أهداف المحاكاة ومحتواها ومعاييرها محددة وواضحة وسهلة التذكر والتنفيذ والتحقق والإشراف، ومرتبطة بالحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين، ومتوافقة تمامًا مع متطلبات المهام السياسية في العصر الجديد.

ثالثًا: تعزيز المراجعات الأولية والنهائية لحركات المحاكاة لاستخلاص الدروس، وإيجاد أساليب فعالة، واختيار المجموعات والأفراد المتميزين للثناء والتشجيع في الوقت المناسب، وتكرار أفضل ممارساتهم؛ تشجيع وتهيئة الظروف للنماذج المتقدمة لمواصلة التطور والانتشار والإلهام والتحفيز والعمل كأمثلة في جميع أنحاء المجتمع، مما يخلق زخمًا لتعزيز حركات المحاكاة الوطنية.

رابعًا: مواصلة الابتكار وإحداث تغييرات جوهرية وفعّالة لتحسين جودة العمل التقديري. يجب أن يستند منح ألقاب التقدير وأشكاله إلى فعالية حركة التقدير ونتائجها المتميزة، والإنجازات البارزة التي تحققت؛ وتشجيع الابتكار والاختراقات؛ وتكريم التضحيات والمساهمات والأعمال الشجاعة في إنقاذ الأرواح والممتلكات والاعتراف بها على النحو اللائق؛ والالتزام التام بمعايير الحزب والدولة وشروطهما وأنظمتهما، بما يضمن الدقة والتوقيت المناسب والشفافية والديمقراطية والموضوعية، ومكافأة المستحقين على العمل المستحق. تعزيز دور ومسؤولية رؤساء الوكالات والمنظمات والوحدات والمناطق في النظر في منح التقديرات واقتراحها. يجب أن يتحلى الرؤساء بالحياد والموضوعية والدقة، وأن يقيموا نتائج المهام التي يؤديها الأفراد والجماعات بصدق وأمانة، وأن يعززوا الديمقراطية والشفافية في اختيار ومنح التقديرات، بما يضمن مكافأة المستحقين على العمل المستحق.

خامساً: تعزيز إدارة الدولة وتفتيشها وإشرافها للكشف الفوري عن أي مظاهر سلبية في مجال التحفيز والمكافأة ومنعها. تشجيع تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتنفيذ عمليات تضمن الديمقراطية والانفتاح والشفافية والسهولة في مجال التحفيز والمكافأة. مواصلة مراجعة الوثائق القانونية المتعلقة بالتحفيز والمكافأة وتحديثها وتحسينها بما يتماشى مع مبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات في هذا المجال.

سادساً: مواصلة تعزيز وتوطيد وتحسين جودة عمل مجالس التقدير والثناء على جميع المستويات. تعزيز حسّ المسؤولية لدى أعضاء مجالس التقدير والثناء على جميع المستويات، والحثّ والتفتيش والإشراف بانتظام، وتوفير القيادة والتوجيه في الوقت المناسب بشأن حركات التقدير والثناء وفقًا للقانون. تعزيز التدريب والتطوير المهني وورش العمل لتحسين قدرات ومعارف ومؤهلات موظفي الخدمة المدنية المتخصصين وموظفي القطاع العام في مجال التقدير والثناء، وذلك لتقديم المشورة بفعالية والمساهمة في تحسين جودة حركات التقدير والثناء الوطنية.

سابعًا: مواصلة الحفاظ على جودة أنشطة مجموعات وفعاليات المحاكاة وتحسينها وتطويرها، بدءًا من مستوى المحافظة وصولًا إلى المستوى المحلي؛ وتعزيز نشر النماذج الجديدة والممارسات الجيدة والأساليب الإبداعية في أنشطة مجموعات وفعاليات المحاكاة، والإشادة بها وتكريمها وتعميمها. تحسين جودة تقييم المحاكاة، واختيار المجموعات المتميزة التي تقود مجموعات وفعاليات المحاكاة لترشيحها لجائزة علم المحاكاة للجنة الشعبية للمحافظة، وفقًا للوائح. بالنسبة لمجموعات وفعاليات محاكاة الشركات، اختيار الشركات النموذجية التي تلتزم التزامًا تامًا بسياسات الدولة وقوانينها، وتساهم في التنمية الاقتصادية والاجتماعية ورفاهية المحافظة.

ثامناً: على جميع المستويات والقطاعات تنظيم وإطلاق حملة احتجاجية خاصة للاحتفال بانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ونواب مجالس الشعب على جميع المستويات (للفترة 2026-2031)، بالتزامن مع حركات الاحتجاج الوطنية التي تُنفذ قرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات وقرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ ومن خلال تنظيم وإطلاق هذه الحملة الاحتجاجية، يُشكر ويُكرم ويُكافأ على الفور الجماعات والأفراد الذين حققوا إنجازات بارزة في تنفيذ الحملة. وينبغي التركيز على مكافأة الأفراد العاملين في الإنتاج المباشر، والأفراد المنخرطين مباشرة في العمل المهني والتقني الذين يستوفون الشروط والمعايير المحددة، والأفراد والنماذج الجديدة والمبتكرة والمثالية على مستوى القاعدة الشعبية.

     وهكذا، استقرت مقاطعة لاو كاي بعد عملية الدمج. إضافةً إلى ذلك، يشهد تبسيط الجهاز الإداري تقدماً ملحوظاً. ويتطلب تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين عزيمةً قوية من جميع المستويات والقطاعات والمناطق. لذا، يُعدّ إصلاح نظام التحفيز والمكافآت في هذه المرحلة ضرورةً ملحةً لا تحتمل التأجيل. وانطلاقاً من روح التحفيز هذه، من الضروري تطبيق التحول الرقمي بقوة وحزم أكبر، وبناء أساليب تقييم جديدة، وتحديد الإنجازات كمياً وفقاً لمعايير "الوضوح الخمسة" (وضوح الشخص، ووضوح المهمة، ووضوح المسؤولية، ووضوح الوقت، ووضوح النتيجة) لتطوير نظام التحفيز والمكافآت. سيسهم هذا إيجاباً في بناء نظام سياسي مبسط وقوي وفعال.

المصدر: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/doi-moi-cong-tac-thi-dua-khen-thuong-sau-sap-nhap-tinh-lao-cai-1550790