الابتكار في إدارة المجالس الشعبية على جميع المستويات

أجرى فريق التفتيش والإشراف التابع للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي مسحًا ميدانيًا في بلدة كاو لوك كجزء من أنشطة التفتيش والإشراف المتعلقة بتنفيذ آراء وتوصيات الناخبين بعد إشراف لجنة الشعب بالمنطقة وبعض الوكالات والوحدات ذات الصلة.

منذ بداية الفترة 2021-2026 وحتى الآن ، أدخلت مجالس الشعب على جميع المستويات في المحافظة العديد من الابتكارات في تنظيم جلساتها وفي رصد آراء الناخبين وتوصياتهم. وقد ساهم ذلك في أداء دورها بفعالية كهيئة سلطة الدولة على المستوى المحلي، ممثلةً إرادة الشعب وتطلعاته وحقه في الحكم الذاتي.

منذ بداية ولايته، عقد مجلس الشعب الإقليمي بنجاح 21 دورة، شملت دورات عادية، ودورات متخصصة، ودورات تناولت قضايا طارئة؛ وقد جرى تحسين وتطوير إدارة هذه الدورات باستمرار لتعزيز جودة وفعالية عمليات المجلس. ومن خلال هذه الدورات، صدر أكثر من 200 قرار في مختلف المجالات، مما أرسى أساسًا قانونيًا هامًا للتنفيذ الناجح لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للإقليم للفترة 2020-2025.

تعزيز جلسات الاستجواب في اجتماعات مجلس الشعب.

تجدر الإشارة إلى أن جلسات مجلس الشعب الإقليمي، سواءً كانت جلسات منتصف العام أو نهاية العام أو جلسات موضوعية، قد خصصت وقتاً كبيراً لجلسات الأسئلة والأجوبة. فعلى سبيل المثال، في جلسة منتصف العام لعام 2023، تلقى مجلس الشعب الإقليمي 29 سؤالاً من المندوبين، تمت الإجابة على 10 منها مباشرةً خلال الجلسة؛ وفي جلسة نهاية العام، تلقى المجلس 20 سؤالاً، تمت الإجابة على 13 منها مباشرةً. تناولت الأسئلة قضايا تهم الناخبين بشكل مباشر، مما ساهم في توضيح مسؤوليات مختلف المستويات والقطاعات في مجالات عديدة كالتعليم والاقتصاد والبيئة والاتصالات والنقل والتخطيط والسياسات المنفذة للبرامج الوطنية المستهدفة. ومن المستجدات في هذه الجلسة استخدام مجلس الشعب الإقليمي لمعدات عرض الصور لدعم العروض التقديمية والأسئلة والشروحات التي يقدمها المندوبون ولجان مجلس الشعب الإقليمي وأعضاء لجنة الشعب الإقليمي. يساهم هذا في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة الجلسات، مع إثراء أساليب العرض والشرح، مما يسهل على المندوبين تصور الوضع الفعلي للمواضيع التي تمت مناقشتها.

صرح النائب في كوانغ دونغ، نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في مجلس الشعب الإقليمي، قائلاً: "استنادًا إلى استطلاعات الرأي وردود فعل الناخبين، فإن الوضع الحالي فيما يتعلق بذبح الماشية والدواجن في المقاطعة والمدينة معقد وغير علمي ويفتقر إلى إدارة مركزية، مما يعيق ضمان حماية البيئة. لذلك، خلال الجلسة العادية في نهاية عام 2023، طرحتُ مخاوفي، مصحوبة بصور توضيحية، لمساءلة مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية ومدير إدارة التخطيط والاستثمار بشأن خطة وخارطة طريق إنشاء مرافق مركزية لذبح الماشية والدواجن في المقاطعة ومدينة لانغ سون؛ والحلول اللازمة للسيطرة على سلامة الغذاء والتلوث البيئي..."

أثار ممثلو مجلس الشعب الإقليمي أسئلة في الجلسة العادية التي تعقد في نهاية العام لمجلس الشعب الإقليمي في عام 2023.

لم يكتفِ ممثلو مجلس الشعب الإقليمي بطرح أسئلة عملية مدعومة بأمثلة توضيحية، بل تابعوا عن كثب طلبات الناخبين بطرح أسئلة عليهم أو متابعة القضايا العالقة التي طُرحت في الجلسات السابقة، حتى يتمكنوا من طرحها مجددًا في الاجتماعات اللاحقة. وصرحت الممثلة لينه ثي هين، نائبة رئيس لجنة الاقتصاد والميزانية في مجلس الشعب الإقليمي، ممثلةً مقاطعة فان لانغ، قائلةً: "من خلال لقاءاتنا مع الناخبين في مقاطعة فان لانغ، طالب الناخبون مرارًا وتكرارًا بالاستثمار في جسر نا سام وتجديده (الذي بُني عام ١٩٨٦، وهو الآن مُتهالك، ويفتقر إلى الدرابزين، ويُشكل خطرًا على المشاة). وفي الجلسة العادية التي عُقدت في منتصف عام ٢٠٢٣ (يوليو ٢٠٢٣)، استفسرتُ من مدير إدارة التخطيط والاستثمار عن الاستثمار في بناء جسر نا سام." رداً على أسئلتي، ذكر مدير الإدارة أن قادة اللجنة الشعبية الإقليمية قد أخذوا آراء الناخبين في الاعتبار، ولكن نظراً لمحدودية الأموال الإقليمية، ستنظر المقاطعة في تأجيل مشروع الاستثمار إلى الفترة 2023-2024، على أن يتم تنفيذ المشروع في الفترة 2025-2028.

لم تقتصر جهود مجالس الشعب على مستوى المحافظات فحسب، بل امتدت لتشمل مستوى المقاطعات والبلديات، حيث ركزت على الابتكار وتحسين جودة وفعالية جلساتها. فمنذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، عقدت مجالس الشعب على مستوى المقاطعات أكثر من ١٣٠ جلسة، وأصدرت أكثر من ٧٠٠ قرار. وقد أنجزت هذه الجلسات جداول أعمالها المخططة، مع ضمان الجودة والالتزام بالإجراءات المحددة. وقد تم أداء مهام رئيس الجلسة وفقًا للوائح، كما تمت مناقشة مراجعة القرارات والتعليقات على التقارير المقدمة في الجلسات بشكل فعّال من قبل المندوبين. وتتولى لجنة الشعب والوكالات والوحدات المتخصصة على مستوى المقاطعات مسؤولية الإجابة على استفسارات مندوبي مجالس الشعب وتوضيح المسائل التي تهمهم. والجدير بالذكر أن جلسات الاستجواب والتوضيح في اجتماعات مجلس الشعب بُثّت مباشرةً من قِبَل 8 من أصل 10 مقاطعات (لوك بينه، وكاو لوك، وفان لانغ، وترانغ دينه، وفان كوان، وبينه جيا، وباك سون، ومدينة لانغ سون)، ما مكّن الناخبين من الوصول بفعالية إلى الأحياء والبلدات والبلدات في المنطقة ومتابعتها بسهولة. وقد نجحت بعض المقاطعات في تطبيق تكنولوجيا المعلومات في تنظيم الاجتماعات، مثل استخدام برنامج مجلس الشعب لنقل وثائق الاجتماع واعتماد نموذج الاجتماعات الإلكترونية (مقاطعات بينه جيا، وفان لانغ، وهوو لونغ، ومدينة لانغ سون).

صرح السيد دين شوان دونغ، نائب رئيس مجلس الشعب في مقاطعة بينه جيا، قائلاً: "منذ بداية الدورة 2021-2026 وحتى الآن، خصصنا في اجتماعات المجلس وقتًا أطول للاستجواب مقارنةً بالدورة السابقة، بمعدل جلسة استجواب واحدة في كل اجتماع. وخلال هذه الاجتماعات، طرح ممثلو مجلس الشعب في المقاطعة أكثر من 50 سؤالًا تركز على قضايا تهم الناخبين، واللوائح، والسياسات، والأراضي، وأسباب تأخير المشاريع، ومعوقات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وقد قام الممثلون والجهات والوحدات بشرح وتوضيح القضايا المطروحة مباشرةً خلال اجتماعات مجلس الشعب، مما ساهم في تحسين جودة الاجتماعات."

تعزيز رصد البت في عرائض الناخبين.

إضافةً إلى ابتكار وتحسين جودة الاجتماعات، عززت مجالس الشعب على جميع المستويات مسؤولية مجموعات المندوبين ومندوبي مجالس الشعب في الإشراف على تنفيذ آراء الناخبين وتوصياتهم. وتجمع مجالس الشعب على جميع المستويات بين الإشراف من خلال التقارير، واستقبال المواطنين، ومعالجة الالتماسات؛ وإدراج القضايا والأحداث الملحة في جدول أعمال الجلسات العادية وجلسات الإشراف المتخصصة للجنة الدائمة ولجان مجالس الشعب؛ وعقد جلسات توضيحية واستجوابية في الوقت نفسه بشأن القضايا التي تهم المندوبين وتوصيات الناخبين التي تأخر حلها.

على سبيل المثال، في عام 2023، ومن خلال العديد من الدراسات الاستقصائية وأنشطة الرصد التي أجرتها لجان مجلس الشعب بالمحافظة، نظرت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة في عدة قضايا واختارتها لعقد جلسات توضيحية لتوضيح المسائل التي تهم الناخبين والجمهور. وعلى وجه التحديد، عقدت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمحافظة ثلاث جلسات توضيحية حول القيود والصعوبات التي تواجه التدريب المهني وخلق فرص العمل للعمال الريفيين؛ وإدارة واستخدام أموال الميزانية المحلية الموكلة إلى بنك السياسة الاجتماعية لإقراضها بهدف خلق فرص العمل والحفاظ عليها وتوسيعها؛ والوضع الراهن والحلول لتحسين فعالية وكفاءة السلامة المرورية؛ وجلسة أسئلة حول الوضع الراهن والحلول لتحسين إنتاجية وجودة وقيمة أزهار اليانسون الاقتصادية في المحافظة. مباشرة بعد الجلسات، أصدرت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي إشعارًا يلخص الاستنتاجات وأحالت 38 توصية إلى الحكومة المركزية ولجنة الشعب الإقليمية والوكالات المتخصصة ولجان الشعب في المقاطعات والمدن لمعالجة أوجه القصور والقيود القائمة، واقتراح حلول للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، كلفت لجانًا بمراقبة التوصيات وحثها والإشراف عليها وفقًا لمجالات اختصاصها.

وبناءً على ذلك، أولت مجالس الشعب على جميع المستويات اهتمامًا بالغًا بمتابعة البتّ في عرائض الناخبين، ونفّذت هذه المتابعة بأساليب إبداعية ومبتكرة. وصرح السيد دينه هو هوك، نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، قائلاً: "تركز اللجنة الدائمة ولجان مجالس الشعب الإقليمية والمحلية على متابعة وحثّ ومراقبة الجهات المختصة في البتّ في آراء وعرائض الناخبين. ويشمل ذلك إعطاء الأولوية لتصنيف العرائض ومعالجتها وإحالتها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والبتّ فيها والرد على الناخبين وفقًا للأصول. وبشكل أساسي، يتم البتّ في آراء وعرائض الناخبين من قبل السلطات المختصة وفقًا للقانون والظروف الراهنة؛ وقد ساهمت العرائض المحددة والواضحة في تسهيل التوجيه والإدارة الدقيقة وفي الوقت المناسب من قبل الجهات المختصة لحلّ الصعوبات والعقبات التي تواجه المواطنين. ومنذ بداية دورة عام 2021 وحتى الآن، تلقت المحافظة بأكملها أكثر من 2600 عريضة من الناخبين قُدّمت إلى جلسات مجلس الشعب، بمعدل استجابة يزيد عن 60%." إن معدل حل الالتماسات بشكل كامل من قبل بعض المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات مرتفع، مثل: مدينة لانغ سون (98.7٪)؛ مقاطعة تشي لانغ (98٪)؛ ومقاطعة دينه لاب (90٪).

على مستوى البلديات والمدن، قامت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في البلديات والمدن، في الآونة الأخيرة، من خلال لقاءات مع الناخبين والاستماع إلى آرائهم، باختيار العديد من القضايا الهامة المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبناء الريف الجديد، وإنشاء الطرق الريفية، وبناء مدارس تلبي المعايير الوطنية، ووضع سياسات لإشراف الشعب، مما ساهم في حل الصعوبات على الفور وتسريع وتيرة التنفيذ. وصرح السيد هوانغ نغوك بانغ، سكرتير لجنة الحزب ورئيس مجلس الشعب في بلدة تشي لانغ، مقاطعة تشي لانغ، قائلاً: "منذ بداية الولاية، عقد مجلس الشعب واللجنة الدائمة لمجلس الشعب في البلدة 9 جلسات إشرافية موضوعية تناولت مواضيع مثل: وضع تنفيذ قرارات مجلس الشعب في البلدة في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وجمع وإنفاق مختلف الأموال العامة التي يساهم بها الشعب، وتعبئة الموارد الاجتماعية لإصلاح مرافق المدارس... وقد أسفرت كل جلسة إشرافية عن 3-4 توصيات، تم قبولها وتنفيذها بشكل أساسي من قبل القادة على جميع المستويات والوحدات المعنية."

صرح السيد لونغ فان لونغ، سكرتير الحزب ورئيس المربع 15 في حي هوانغ فان ثو بمدينة لانغ سون، قائلاً: "استجابةً لآراء الناخبين في المربع بشأن عدم وجود خط صرف صحي والمظهر غير اللائق لمنطقة التل أمام المربع، وبفضل اهتمام السلطات المحلية ومساهمات السكان، استثمر المربع في عام 2023 في إنشاء خط صرف صحي يمتد من بداية شارع نغوين ثونغ هين إلى شارع باك سون. وقد تم تسوية منطقة التل، التي تغطي مساحة تزيد عن 300 متر مربع، بالحجارة، وتزويدها بأحواض زهور ومعدات رياضية ومقاعد، مما وفر منطقة ترفيهية ورياضية للسكان داخل المربع وخارجه."

تؤكد الحقائق المذكورة أعلاه أن مجالس الشعب على جميع المستويات، من خلال الوظائف والمهام الموكلة إليها، قد قامت بأداء أدوارها ومسؤولياتها بفعالية، وسعت جاهدة لجعل أنشطة مجالس الشعب على جميع المستويات أكثر ابتكارًا وعملية وفعالية وجودة عالية.

مصدر