الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية في عصر النمو الوطني

في عصر النمو الوطني، يواصل الدبلوماسيون والجنود في زمن السلم الريادة على جبهة الشؤون الخارجية، ويحملون على عاتقهم المهمة المجيدة: وضع فيتنام في وضع ملائم في تدفق العصر، ورفع البلاد إلى آفاق جديدة، "والوقوف جنبًا إلى جنب مع القوى العظمى في القارات الخمس".

قرأ الرئيس هو تشي منه إعلان الاستقلال في الثاني من سبتمبر/أيلول عام ١٩٤٥، مُعلنًا بذلك ميلاد جمهورية فيتنام الديمقراطية، فاتحًا بذلك عهدًا جديدًا في تاريخ الأمة الفيتنامية، وفي الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية. (الصورة مقدمة من)

منذ القدم، كانت الدبلوماسية علاقةً حتميةً لا غنى عنها بين الأمم، تُساعد البشرية على توسيع نطاق التواصل في جميع المجالات، لتطوير القوى المنتجة وعلاقات الإنتاج على نطاق عالمي، بما يُلبي احتياجات التنمية المشروعة للمجتمع البشري. بالنسبة لبلدنا، وعلى مدار مسيرة تاريخه، كانت الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية دائمًا أسلوبًا أساسيًا في حكم البلاد، مؤكدةً الدور الأساسي في حماية السيادة، وتهيئة بيئة سلمية ، وتعزيز التعاون والتنمية، وتعزيز مكانة البلاد الدولية باستمرار.

الدبلوماسية الوطنية

في تاريخ بناء الوطن والدفاع عنه، لطالما كانت الدبلوماسية درعًا هامًا لحماية حدود الوطن وأراضيه وسيادته من تهديدات الغزو، مما ساعد بلادنا على أن تكون "مطمئنة داخليًا وهادئة خارجيًا". وقد أكد هونغ داو داي فونغ تران كووك توان على فكرة "السلام والبر بالوالدين" في كتابه "أساسيات الاستراتيجية العسكرية": "السلام والبر بالوالدين سبيلٌ فعّالٌ لحكم البلاد وإدارة العمليات العسكرية. فالسلام في الداخل يعني تقليل الحاجة إلى استخدام القوات، والسلام على الحدود يعني عدم الخوف من الخطر" هو المبدأ التوجيهي لمنع الحرب، والحفاظ على سلام البلاد، وحماية حدودها بحزم. في تاريخ علاقات أسلافنا، ومن أجل تحقيق السلام الدائم، فإن إحدى نقاط قوة دبلوماسية أسلافنا تتمثل دائمًا في استخدام العدالة والدبلوماسية العامة لكسب قلوب وعقول الخصم، وهو ما يتجلى بوضوح في إعلان النصر على وو (1428) بقلم نجوين تراي: "استخدام العدالة العظيمة لهزيمة القسوة / استخدام الإحسان ليحل محل العنف".

في العصر الحديث، ومع نشأة جمهورية فيتنام الديمقراطية عام ١٩٤٥، واصلت الدبلوماسية أداء دورها الحيوي في حماية الحكومة الثورية الفتية من ضغوط جهات متعددة. في ظل هذا الوضع "الحرج"، وجّه الرئيس هو تشي منه توقيع الاتفاقية التمهيدية (٦ مارس ١٩٤٦) والاتفاقية المؤقتة (١٤ سبتمبر ١٩٤٦) مع فرنسا، مُبرمًا سلامًا مؤقتًا لتجنب المواجهة المتزامنة مع جيش تشيانغ كاي شيك والمستعمرين الفرنسيين. أظهرت هذه الخطوات فن الدبلوماسية المرنة، مما ساعد فيتنام على كسب الوقت لتوحيد قواتها وحماية استقلالها الناشئ.

خلال حربي المقاومة الطويلتين للأمة، ساهمت الدبلوماسية الفيتنامية في إنهاء الحرب، واستعادة السلام، وتوحيد البلاد. وتُعدّ اتفاقية جنيف (1954) واتفاقية باريس (1973) دليلاً على الجهود الدبلوماسية الدؤوبة، والفنّ البارع في الجمع بين "القتال" و"التفاوض" للمساعدة في إنهاء الحرب وتمهيد الطريق للتوحيد الوطني. ولا سيما في عصرنا الحالي، حيث بلغ اتجاه العولمة مستوىً عالٍ للغاية، تتمتع الدبلوماسية بأساسٍ أكبر للعب دورٍ رائد في حماية الأمن الوطني والسيادة مبكرًا ومن بعيد، مما يعزز القدرة على الاستجابة للمخاطر الجديدة. وبالتعاون مع القوى الأجنبية الأخرى، نحمي بحزمٍ وإصرارٍ استقلال فيتنام وسيادتها ووحدتها وسلامة أراضيها ومصالحها المشروعة والقانونية، ونبني حدودًا للسلام والصداقة والأمن والتعاون والتنمية مع الدول المجاورة. وفي الوقت نفسه، تعزيز تسوية القضايا العالقة بالوسائل السلمية، وتعزيز التعاون الدولي على أساس احترام القانون الدولي والامتثال له، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982.

ساهمت الأنشطة الخارجية النشطة التي قام بها كبار قادة البلاد في الآونة الأخيرة في تعزيز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

خلق بيئة مواتية

لطالما كانت الشؤون الخارجية والدبلوماسية سبّاقة في تهيئة بيئة سلمية ومستقرة والحفاظ عليها، معززةً باستمرار وضعًا خارجيًا إيجابيًا، على الصعيدين الثنائي والمتعدد الأطراف. ويلعب الحفاظ على حزام السلام والصداقة والتعاون وتوطيده دورًا محوريًا في أمن البلاد وتنميتها. وخلال فترة دوي موي، أرست قراراتٌ شكّلت نقطة تحول في تجديد الفكر الخارجي، مثل القرار 32 (1986) والقرار 13 (1988) الصادرين عن المكتب السياسي، أسسًا لسياسة خارجية قائمة على التنويع والتعددية، "أصدقاء أكثر، أعداء أقل"، مما أدى إلى تطبيع العلاقات مع الصين (1991)، والولايات المتحدة (1995)، والانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) (1995). ومنذ ذلك الحين، دأبت فيتنام على تطبيق سياسة خارجية متسقة قوامها الاستقلال والحكم الذاتي والسلام والصداقة والتعاون والتنمية والتعددية والتنويع. ويعني الاستقلال والحكم الذاتي أن جميع القرارات يجب أن تستند إلى المصالح الوطنية والمبادئ المشتركة للمجتمع الدولي. السلام والصداقة والتعاون والتنمية هي عوامل تربط قضية الوطن بغاية التقدم البشري. التنوع والتعددية هما عاملان أساسيان للجمع بين القوة الوطنية والظروف الدولية لخلق بيئة مواتية لأمن الوطن وتنميته.

على هذا الأساس، تُضمن المصالح الوطنية، ويُحافظ على الاستقلال والسيادة، ويُحافظ على الأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة. اندمجت فيتنام بعمق في العالم، مساهمةً بنشاط في الحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة والعالم. حاليًا، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 194 دولة، وبنت شبكة تضم 32 إطارًا للشراكة الاستراتيجية والشراكة الشاملة، بما في ذلك جميع الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة واقتصادات مجموعة الدول السبع الكبرى. تُحافظ فيتنام على هذه العلاقة على أساس مبادئ الاحترام المتبادل وعدم التدخل في الشؤون الداخلية والتعاون ذي المنفعة المتبادلة، مما يساعد فيتنام على ضمان بيئة سلمية للتركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما أن الاستقرار في العلاقات الدولية يقلل من خطر الصراع، مما يخلق ظروفًا لفيتنام للتكامل العميق والمستدام مع العالم.

الموارد من أجل التنمية

سواءً في زمن الحرب أو السلم، فإن الدبلوماسية، بميزتها المميزة المتمثلة في "أساليب السلام والتفاوض"، تلعب دائمًا دورًا بنّاءً ومحفزًا، مما يفتح آفاقًا جديدة للبلاد للنهوض. ليس هذا فحسب، بل للدبلوماسية أيضًا علاقة جدلية مع المجالات الأخرى، كما لخصها الرئيس هو تشي مينه ذات مرة في مقولة "القوة الحقيقية هي الصنوج، والدبلوماسية هي العزف". وبناءً على ذلك، تُعدّ الدبلوماسية الخيط الذي يربط القوة الداخلية بالقوة الخارجية، حيث تكون القوة الداخلية أساسية وطويلة الأمد، بينما تكون القوة الخارجية مهمةً وثورية، مما يخلق القوة الشاملة للبلاد، بما في ذلك القوة الصلبة والقوة الناعمة في تنفيذ السياسة الخارجية.

القوة الشاملة للدبلوماسية هي أيضًا مزيج من أركان وأذرع الشؤون الخارجية، بين القوى الداخلية والخارجية، بين القوة الوطنية وقوة العصر. ومن بين الموارد الخارجية، المادية والمعنوية على وجه الخصوص، يمكننا ذكر موارد التجارة والاستثمار والمساعدات والتنمية الاقتصادية وتوجهات الشراكة، والنظام العالمي متعدد الأقطاب والمراكز، القائم على القانون الدولي، وقوة عصر الثورة العلمية والتكنولوجية، واقتصاد المعرفة، والعولمة...

على مستوى أعلى، تلعب الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية دورًا هامًا في وضع فيتنام في موقع مثالي في اتجاهات وحركات التنمية، مستفيدةً من الموارد الخارجية على النحو الأمثل، ومعززةً مكانة البلاد ومكانتها باستمرار. وقد أصبحت الدبلوماسية الاقتصادية ركيزةً أساسيةً للتنمية مع توقيع ما يقرب من 20 اتفاقية تجارة حرة وتنفيذها بفعالية، مما رفع حجم التبادل التجاري إلى مستوى قياسي يقارب 800 مليار دولار أمريكي، مع توسيع التعاون في مجالات جديدة مثل تكنولوجيا أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والابتكار...

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في قمة المستقبل، الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، 22 سبتمبر 2024. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعزيز المكانة والهيبة الدولية

خلال 80 عامًا من النمو والتطور، وتحت قيادة الحزب والتوجيه المباشر للرئيس هو تشي مينه، عززت الدبلوماسية الفيتنامية دائمًا تقاليدها المجيدة، وخدمة الوطن والشعب، والمساهمة في الانتصارات العظيمة في القضية الثورية للأمة. وعلى مدار ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، حققت الشؤون الخارجية والدبلوماسية "نتائج وإنجازات مهمة وتاريخية"، وهي مقدمة مهمة للتنفيذ الناجح لهدف الذكرى المئوية لتأسيس الحزب، مما وضع الأساس للتنفيذ الناجح لهدف الذكرى المئوية لتأسيس البلاد. وقد تحسنت الإمكانات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية والعلمية والتكنولوجية والدفاعية والأمنية باستمرار. من اقتصاد فقير ومتخلف، المستوى. في عام 2024، بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 7.09٪ (متجاوزًا الهدف البالغ 6 - 6.5٪)، من بين الدول القليلة ذات معدلات النمو المرتفعة في المنطقة والعالم؛ يبلغ الحجم الاقتصادي حوالي 500 مليار دولار أمريكي، أي ما يقرب من 100 مرة أعلى مما كان عليه في عام 1986، ويحتل المرتبة الرابعة في جنوب شرق آسيا والمرتبة 34 في العالم؛ وستصل قيمة العلامة التجارية الوطنية في عام 2024 إلى 507 مليار دولار أمريكي، لتحتل المرتبة 32/193 عالميًا.

في المحافل متعددة الأطراف، مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC)، ومجموعة العشرين، ومجموعة البريكس، أكدت فيتنام بشكل متزايد دورها الفاعل والمسؤول. وعلى وجه الخصوص، في عامي 2024 و2025، بادرت بلادنا ونظمت بنجاح منتديين لمستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مما يُظهر مساهمة فيتنام في تشكيل مستقبل مجتمع الآسيان.

المساهمة في السلام والتنمية المشتركة

بعد 40 عامًا من التجديد، تغير وضع بلدنا وقوته في مجالات الاقتصاد والأمن والدفاع والشؤون الخارجية، مما فرض متطلبات لعقلية جديدة ومكانة جديدة لفيتنام في العلاقات الدولية. ومع نضج الشؤون الخارجية، تحتاج الدبلوماسية في الفترة الجديدة إلى نهج جديد وأكثر شمولاً لدور الشؤون الخارجية، ينتقل من التلقي إلى المساهمة، ومن التعلم إلى القيادة، ومن التكامل العميق إلى التكامل الكامل، من دولة تتبع الركب وتندمج في العالم إلى دولة صاعدة ومستعدة للريادة في مجالات جديدة وتولي مسؤوليات جديدة. من ناحية، تتمتع فيتنام بالظروف اللازمة للمشاركة بشكل أكبر وبمسؤولية أكبر، ومن ناحية أخرى، يتوقع المجتمع الدولي أيضًا من فيتنام المساهمة بشكل أكثر فاعلية في حل المشكلات المشتركة.

بالنسبة لكل دولة، يُعدّ السلام شرطًا أساسيًا لتعبئة جميع الموارد وتركيزها من أجل التنمية. إن النظام العالمي العادل والمتساوِي والقائم على القانون يتماشى مع مصالح الدولة والتطلعات المشتركة لشعوب العالم. ومع التكامل العميق الحالي، ترتبط مصالح الدولة الفيتنامية والشركات والمواطنين ارتباطًا وثيقًا ببيئة خارجية سلمية ومستقرة وتعاونية. يجب أن تُسهم الشؤون الخارجية والدبلوماسية في بناء نظام إقليمي وعالمي يُلبي مصالح البلاد على النحو الأمثل.

وفيما يتعلق بالتحديات الأمنية غير التقليدية مثل الأمن الاقتصادي، وأمن الطاقة، وأمن المياه، والأمن السيبراني، وتغير المناخ، والأوبئة، وغيرها، فإن الشؤون الخارجية والدبلوماسية لا تلعب دوراً في تعزيز الموارد الخارجية، والسعي للحصول على الدعم والتعاون من المجتمع الدولي فحسب، بل تساهم أيضاً بشكل استباقي في بناء المؤسسات والأطر الإقليمية والعالمية، والتعاون للاستجابة لهذه التحديات.

حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه ووزير الخارجية بوي ثانه سون الجلسة العامة حول الدبلوماسية الاقتصادية من أجل التنمية الوطنية في إطار المؤتمر الدبلوماسي الثاني والثلاثين، ديسمبر 2023. (الصورة: توان آنه)

تعزيز الدور الريادي في العصر الجديد للأمة

مع دخول "العصر الجديد، عصر نهضة الأمة الفيتنامية"، ارتقى دور القطاع الدبلوماسي إلى مستوى جديد، حيث أكد الأمين العام والرئيس تو لام، من خلال رؤيته الثاقبة، على أن "ضمان الدفاع الوطني والأمن الوطني وتعزيز الشؤون الخارجية أمرٌ أساسيٌّ وضروري". وانطلاقًا من هذه الرؤية الاستراتيجية، يجب أن تكون الدبلوماسية في العصر الجديد دبلوماسيةً تتناسب مع المكانة الثقافية والتاريخية والسياسية والاقتصادية للبلاد، ومع مساهمات أمتنا في القضايا المشتركة لشعوب العالم. يجب أن تكون الدبلوماسية رائدةً في مهمة ربط البلاد بالعالم، والأمة بالعصر؛ ودفع البلاد للمشاركة بفعالية في حل المشكلات العالمية المشتركة؛ والحفاظ على مشاعر الود بين شعوب العالم وشعب فيتنام وبلدها وتنميتها باستمرار؛ وبناء مكانة وقوة جديدة، وتهيئة بيئة دولية مواتية للثورة الفيتنامية، والمساهمة بفعالية في بناء صورة البلاد وقوتها ومكانتها، وترسيخ دور فيتنام ومكانتها في السياسة العالمية والاقتصاد العالمي والحضارة الإنسانية.

لتحقيق هذه الرسالة، يتعين على القطاع الدبلوماسي مواصلة تطوير تفكيره وأفعاله، وتقديم المشورة، وتطوير حلول جديدة تُكمّل السياسة الخارجية للحزب وتوجهاته. يجب أن تحافظ الشؤون الخارجية والدبلوماسية في العصر الجديد على حيويتها وقدرتها على التكيف وإبداعها في مجالات ومواقف جديدة، تتجلى على المستويين الاستراتيجي والفني للدبلوماسية. وتحديدًا: (أ) في التفكير والعمل، الاستعداد الدائم للتكيف مع جميع الظروف، وتجنب الجمود والأفكار النمطية؛ ويجب تحقيق إنجازات في البحث وتقييم الأحداث الجارية؛ (ب) التحلي بـ"المبادرة الاستراتيجية" في جميع المواقف، وتقييم وتوقع اتجاهات حركة العالم، وسياسات الدول المجاورة، والدول الكبرى، واتجاهات التنمية، والاتجاهات الجديدة، على الفور، مما يُقترح على الحزب والدولة السياسات والقرارات المناسبة، وتجنب السلبية والمفاجأة؛ (ج) إدراك الانسجام بين المصالح الوطنية الفيتنامية ومصالح الشركاء الآخرين على أساس ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي.

في عصر النمو الوطني، وتحت قيادة الحزب، وعلى أساس الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه، المتبلور بالتقاليد الوطنية والجوهر الثقافي للإنسانية، يتصدر الدبلوماسيون والجنود في زمن السلم جبهة الشؤون الخارجية، ويواصلون تحمل المهمة المجيدة: وضع فيتنام في وضع ملائم في تدفق العصر، ورفع البلاد إلى آفاق جديدة، "الوقوف جنباً إلى جنب مع قوى القارات الخمس".

* معهد الدراسات الدبلوماسية الاستراتيجية، الأكاديمية الدبلوماسية.

باوكوكت.فن

المصدر: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html