الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية في عصر النمو الوطني

في الثاني من سبتمبر عام 1945، قرأ الرئيس هو تشي منه إعلان الاستقلال، مما أدى إلى ولادة جمهورية فيتنام الديمقراطية، وفتح عصر جديد لتاريخ الأمة الفيتنامية، وللشئون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية. (الصورة مقدمة من)

منذ العصور القديمة، كانت الدبلوماسية علاقة حتمية لا غنى عنها بين الدول، ساعدت البشرية على توسيع الاتصالات في جميع الجوانب لتطوير القوى الإنتاجية وعلاقات الإنتاج على نطاق عالمي، وخدمة احتياجات التنمية المشروعة للمجتمع البشري. بالنسبة لبلدنا، طوال الرحلة التي رافقت تاريخ الأمة، كانت الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية دائمًا طريقة أساسية في الحكم الوطني، مؤكدة على الدور الذي لا غنى عنه في حماية السيادة، وخلق بيئة سلمية، وتعزيز التعاون والتنمية، وتعزيز سمعة البلاد الدولية باستمرار.

دبلوماسية المياه

في تاريخ بناء البلاد والدفاع عنها، كانت الدبلوماسية دائما درعا مهما لحماية أسوار البلاد وأراضيها وسيادتها ضد تهديدات الغزو، مما ساعد بلادنا على أن تكون "مسالمة في الداخل ومسالمة في الخارج". أكد هونغ داو داي فونغ تران كووك توان على فكرة "السلام والبر بالوالدين" في كتابه "أساسيات الاستراتيجية العسكرية": "السلام والبر بالوالدين سبيلٌ فعّالٌ لحكم البلاد وإدارة العمليات العسكرية. فالسلام في الداخل يعني تقليل الحاجة إلى استخدام القوات، والسلام على الحدود يعني عدم الخوف من الخطر" هما المبدأ التوجيهي لمنع الحرب، والحفاظ على سلام البلاد، وحماية حدودها بحزم. في تاريخ دبلوماسية أسلافنا، ومن أجل تحقيق السلام الدائم، كانت إحدى نقاط قوة دبلوماسية أسلافنا هي استخدام العدالة والدبلوماسية العامة دائمًا لكسب قلوب وعقول الخصم، وهو ما ظهر بوضوح في إعلان النصر على وو (1428) بقلم نجوين تراي: "استخدام العدالة العظيمة لهزيمة القسوة / استخدام الإحسان ليحل محل العنف".

وفي العصر الحديث، عندما ولدت جمهورية فيتنام الديمقراطية عام 1945، واصلت الدبلوماسية لعب دور حيوي في حماية الحكومة الثورية الشابة من الضغوط من العديد من الجهات. في ظل الوضع "الحرج"، أصدر الرئيس هو تشي مينه توجيهاته بتوقيع الاتفاقية التمهيدية (6 مارس/آذار 1946) والاتفاقية المؤقتة (14 سبتمبر/أيلول 1946) مع فرنسا، وعقد السلام مؤقتاً لتجنب المواجهة المتزامنة مع جيش تشيانج كاي شيك والمستعمرين الفرنسيين. وأظهرت هذه الخطوات فن الدبلوماسية المرنة، مما ساعد فيتنام على كسب الوقت لتعزيز قواتها وحماية استقلالها الناشئ.

خلال حربي المقاومة الطويلتين التي خاضتها البلاد، ساهمت الدبلوماسية الفيتنامية في إنهاء الحرب واستعادة السلام وتوحيد البلاد. إن اتفاقية جنيف (1954) واتفاقية باريس (1973) تشكلان شهادة على الجهود الدبلوماسية الدؤوبة والفن المبتكر في الجمع بين "القتال" و"التفاوض" للمساعدة في إنهاء الحرب وتمهيد الطريق لإعادة التوحيد الوطني. وخاصة في عصرنا الحالي حيث العولمة في مستوى عال جدا، فإن الدبلوماسية لديها الأساس للعب دور رائد في حماية الأمن الوطني والسيادة في وقت مبكر ومن بعيد، وتعزيز القدرة على الاستجابة للمخاطر الجديدة. - العمل مع القوات الأجنبية الأخرى على حماية استقلال وسيادة ووحدة وسلامة أراضي فيتنام ومصالحها القانونية والمشروعة، وبناء حدود السلام والصداقة والأمن والتعاون والتنمية مع الدول المجاورة؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تسوية القضايا العالقة بالوسائل السلمية، وتعزيز التعاون الدولي على أساس احترام القانون الدولي والامتثال له، وخاصة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982.

لقد ساهمت أنشطة الشؤون الخارجية النشطة التي قام بها كبار قادة البلاد في الآونة الأخيرة في تعزيز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية. (المصدر: VNA)

خلق بيئة مواتية

إن الشؤون الخارجية والدبلوماسية تأخذ دائما زمام المبادرة في خلق والحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وتعزيز الوضع الخارجي المواتي باستمرار، سواء على المستوى الثنائي أو المتعدد الأطراف. إن الحفاظ على حزام السلام والصداقة والتعاون وتعزيزه يلعب دورا رئيسيا في أمن البلاد وتنميتها. خلال فترة دوي موي، وضعت القرارات التي شكلت نقطة تحول في ابتكار تفكير السياسة الخارجية مثل القرار 32 (1986) والقرار 13 (1988) للمكتب السياسي الأساس لسياسة خارجية تقوم على التنوع والتعددية، "تكوين المزيد من الأصدقاء، وتقليل الأعداء"، مما أدى إلى تطبيع العلاقات مع الصين (1991)، والولايات المتحدة (1995)، والانضمام إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا (1995). ومنذ ذلك الحين، انتهجت فيتنام بإصرار سياسة خارجية متسقة تقوم على الاستقلال والاعتماد على الذات والسلام والصداقة والتعاون والتنمية والتعددية والتنويع. إن الاستقلال والحكم الذاتي يعنيان أن كافة القرارات يجب أن تستند إلى المصالح الوطنية والمبادئ المشتركة للمجتمع الدولي. السلام والصداقة والتعاون والتنمية هي الرابط بين قضية الوطن وهدف التقدم البشري. التنوع والتعددية يعني الجمع بين القوة الوطنية والظروف الدولية لخلق وضع ملائم لأمن البلاد وتنميتها.

وعلى هذا الأساس يتم ضمان المصالح الوطنية، والحفاظ على الاستقلال والسيادة، والحفاظ على الأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة. وتندمج فيتنام بشكل عميق مع العالم، وتساهم بشكل فعال في الحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة والعالم. في الوقت الحالي، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 194 دولة، وأنشأت شبكة تضم 32 إطارًا للشراكة الاستراتيجية والشراكة الشاملة، بما في ذلك جميع الدول الخمس التي تتمتع بالعضوية الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة واقتصادات مجموعة الدول السبع الكبرى. وتستند هذه العلاقة إلى مبادئ الاحترام المتبادل وعدم التدخل في الشؤون الداخلية والتعاون المتبادل المنفعة، مما يساعد فيتنام على ضمان بيئة سلمية للتركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية. كما أن الاستقرار في العلاقات الدولية يقلل من خطر الصراع، ويخلق الظروف لفيتنام للتكامل بشكل عميق ومستدام مع العالم.

الموارد من أجل التنمية

سواء في زمن الحرب أو السلم، فإن الدبلوماسية، بميزتها المميزة المتمثلة في "الأساليب والمفاوضات السلمية"، تلعب دائماً دوراً إبداعياً ومحفزاً، وتفتح فرصاً جديدة للبلاد للنهوض. وليس هذا فحسب، بل إن للدبلوماسية أيضاً علاقة جدلية مع مجالات أخرى، كما لخص الرئيس هو تشي مينه ذات مرة في قوله: "القوة الحقيقية هي الجرس، والدبلوماسية هي الصوت". وعليه فإن الدبلوماسية هي الخيط الذي يربط القوة الداخلية بالقوة الخارجية، حيث تكون القوة الداخلية أساسية وطويلة الأمد، وتكون القوة الخارجية مهمة واختراقية، مما يخلق القوة الشاملة للأمة، بما في ذلك القوة الصلبة والقوة الناعمة في تنفيذ السياسة الخارجية.

إن القوة الشاملة للدبلوماسية هي أيضاً مزيج من ركائز وأذرع الشؤون الخارجية، والقوى الداخلية والخارجية، والقوة الوطنية وقوة العصر. وعلى وجه الخصوص، من بين الموارد الخارجية، بما في ذلك الموارد المادية والروحية، يمكننا أن نذكر موارد التجارة والاستثمار والمساعدات والتنمية الاقتصادية واتجاهات الشراكة، والنظام العالمي متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز القائم على القانون الدولي، وقوة عصر الثورة العلمية والتكنولوجية، واقتصاد المعرفة، والعولمة...

وعلى مستوى أعلى، تلعب الشؤون الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية أيضًا دورًا مهمًا في وضع فيتنام في وضع مثالي في اتجاهات وحركات التنمية، وتعظيم الموارد الخارجية، وتعزيز مكانة البلاد ومكانتها باستمرار، وأصبحت الدبلوماسية الاقتصادية ركيزة أساسية للتنمية مع توقيع وتنفيذ ما يقرب من 20 اتفاقية للتجارة الحرة بشكل فعال، مما رفع حجم التجارة إلى مستوى قياسي بلغ ما يقرب من 800 مليار دولار أمريكي، مع توسيع التعاون في مجالات جديدة مثل تكنولوجيا أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والابتكار...

الأمين العام والرئيس تو لام يتحدث في قمة المستقبل، الدورة التاسعة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، 22 سبتمبر 2024. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تعزيز المكانة والهيبة الدولية

على مدى 80 عاما من النمو والتطور، وتحت قيادة الحزب والتوجيه المباشر للرئيس هو تشي مينه، عملت الدبلوماسية الفيتنامية دائما على تعزيز تقاليدها المجيدة، وخدمة الوطن والشعب، والمساهمة في تحقيق انتصارات عظيمة في القضية الثورية للأمة. خلال ما يقرب من 40 عامًا من التجديد، حققت الشؤون الخارجية والدبلوماسية "نتائج وإنجازات مهمة وتاريخية"، وهي مقدمة مهمة لتنفيذ هدف الذكرى المئوية لتأسيس الحزب بنجاح، وخلق الأساس لتنفيذ هدف الذكرى المئوية لتأسيس البلاد بنجاح. تتحسن الإمكانات السياسية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية والعلمية والتكنولوجية والدفاعية والأمنية الوطنية باستمرار. من اقتصاد فقير ومتخلف وغير ماهر. وفي عام 2024، من المتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 7.09% (متجاوزاً الهدف الذي يتراوح بين 6 - 6.5%)، وهو من بين البلدان القليلة التي تتمتع بمعدلات نمو مرتفعة في المنطقة والعالم؛ ويبلغ حجم الاقتصاد نحو 500 مليار دولار أميركي، أي ما يقرب من 100 مرة أكبر مما كان عليه في عام 1986، ويحتل المرتبة الرابعة في جنوب شرق آسيا والمرتبة 34 في العالم؛ من المتوقع أن تصل قيمة العلامة التجارية الوطنية في عام 2024 إلى 507 مليار دولار، لتحتل المرتبة 32/193 عالميا.

وفي المحافل المتعددة الأطراف مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا، والأمم المتحدة، ومنتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، ومجموعة العشرين، ومجموعة البريكس، تؤكد فيتنام بشكل متزايد على دورها النشط والمسؤول. وعلى وجه الخصوص، في عامي 2024 و2025، بادرت بلادنا ونظمت بنجاح منتديين لمستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا، مما يدل على مساهمة فيتنام في تشكيل مستقبل مجتمع رابطة دول جنوب شرق آسيا.

المساهمة في السلام والتنمية المشتركة

بعد 40 عامًا من التجديد، تغير موقف بلادنا وقوتها في مجالات الاقتصاد والأمن والدفاع والشؤون الخارجية، مما فرض متطلبات لعقلية وموقف جديدين لفيتنام في العلاقات الدولية. مع نضوج الشؤون الخارجية، تحتاج الدبلوماسية في الفترة الجديدة إلى نهج جديد وأكثر شمولاً لدور الشؤون الخارجية، والانتقال من الاستقبال إلى المساهمة، ومن التعلم إلى القيادة، ومن التكامل العميق إلى التكامل الكامل، ومن بلد يتبع ويتكامل مع العالم إلى بلد يسعى ومستعد للريادة في مجالات جديدة وتحمل مسؤوليات جديدة. ومن ناحية أخرى، تتمتع فيتنام بالظروف اللازمة للمشاركة بشكل أكبر وتحمل مسؤولية أكبر، ومن ناحية أخرى، يتوقع المجتمع الدولي أيضاً من فيتنام أن تساهم بشكل أكثر نشاطاً في حل المشاكل المشتركة.

بالنسبة لكل بلد، السلام هو شرط أساسي للقدرة على تعبئة وتركيز كل الموارد من أجل التنمية. إن النظام العالمي العادل والمنصف والقائم على القانون يتوافق مع مصالح البلاد والتطلعات المشتركة لشعوب العالم. مع التكامل العميق الحالي، أصبحت مصالح الدولة الفيتنامية والشركات والمواطنين مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببيئة خارجية سلمية ومستقرة وتعاونية. ويجب على الشؤون الخارجية والدبلوماسية أن تساهم في خلق نظام إقليمي وعالمي يخدم مصالح البلاد على النحو الأكثر ملاءمة.

وفيما يتعلق بالتحديات الأمنية غير التقليدية مثل الأمن الاقتصادي، وأمن الطاقة، وأمن المياه، والأمن السيبراني، وتغير المناخ، والأوبئة، وما إلى ذلك، فإن الشؤون الخارجية والدبلوماسية لا تلعب دوراً في تعزيز الموارد الخارجية، والسعي للحصول على الدعم والتعاون من المجتمع الدولي فحسب، بل تساهم أيضاً بشكل استباقي في بناء المؤسسات والأطر الإقليمية والعالمية، والتعاون للاستجابة لهذه التحديات.

حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه ووزير الخارجية بوي ثانه سون الجلسة العامة حول الدبلوماسية الاقتصادية من أجل التنمية الوطنية في إطار المؤتمر الدبلوماسي الثاني والثلاثين، ديسمبر 2023. (الصورة: توان آنه)

تعزيز الدور الريادي في العصر الجديد للأمة

مع دخول "العصر الجديد، عصر صعود الأمة الفيتنامية"، ارتفع دور القطاع الدبلوماسي إلى مستوى جديد، حيث أشار الرأي التوجيهي للأمين العام والرئيس تو لام إلى أن "ضمان الدفاع الوطني والأمن وتعزيز الشؤون الخارجية أمر ضروري ومنتظم". وفي ظل هذه الرؤية الاستراتيجية، فإن متطلبات الدبلوماسية في العصر الجديد يجب أن تكون دبلوماسية تتناسب مع المكانة الثقافية والتاريخية والوضع السياسي والاقتصادي للبلاد، ومع مساهمات شعبنا في القضية المشتركة لشعوب العالم. ويجب على الدبلوماسية أن تتولى زمام المبادرة في مهمة ربط البلاد بالعالم والأمة بالعصر؛ إشراك البلاد بشكل استباقي في حل المشاكل العالمية المشتركة؛ الحفاظ على المشاعر الطيبة لشعوب العالم تجاه شعب وبلد فيتنام وتنميتها باستمرار؛ - خلق مواقف وقوى جديدة، وتهيئة بيئة دولية مواتية للثورة الفيتنامية، والمساهمة بشكل فعال في بناء مظهر البلاد وقوتها ومكانتها، وتعزيز دور ومكانة فيتنام في السياسة العالمية والاقتصاد العالمي والحضارة الإنسانية.

وللوفاء بهذه المهمة، يتعين على القطاع الدبلوماسي أن يواصل ابتكار تفكيره وأفعاله، وتقديم المشورة وتطوير حلول جديدة لتكملة السياسة الخارجية للحزب ومبادئه التوجيهية. يتعين على الشؤون الخارجية والدبلوماسية في العصر الجديد أن تستمر في الحفاظ على حيويتها وقدرتها على التكيف وإبداعها في مساحات ومواقف جديدة، وهو ما يتجلى على المستويين الاستراتيجي والفني للدبلوماسية. وبشكل أكثر تحديدًا: (أ) في التفكير والتصرف، كن مستعدًا دائمًا للتكيف مع كافة الظروف، وتجنب العقائد والصور النمطية؛ لا بد من تحقيق اختراقات في البحث وتقييم الأحداث الجارية؛ (ii) أن يكون "استباقيًا استراتيجيًا" في جميع المواقف، وأن يقوم على الفور بتقييم وتوقع اتجاه الحركات العالمية، وسياسات البلدان المجاورة، والدول الكبرى، واتجاهات التنمية، والاتجاهات الجديدة، وبالتالي اقتراح السياسات والقرارات المناسبة على الحزب والدولة، وتجنب السلبية أو المفاجأة؛ (ثالثا) الاعتراف بالانسجام بين المصالح الوطنية الفيتنامية ومصالح الشركاء الآخرين على أساس ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي.

في عصر التنمية الوطنية، وتحت قيادة الحزب، وعلى أساس الماركسية اللينينية وفكر هوشي منه، المتبلور بالتقاليد الوطنية والجوهر الثقافي للإنسانية، كان الدبلوماسيون والجنود في زمن السلم رائدين على جبهة الشؤون الخارجية، واستمروا في تحمل المهمة المجيدة: وضع فيتنام في وضع ملائم في تدفق العصر، ورفع البلاد إلى آفاق جديدة، "الوقوف جنباً إلى جنب مع القوى العظمى في القارات الخمس".

* معهد الدراسات الدبلوماسية الاستراتيجية، الأكاديمية الدبلوماسية.

باوكوكت.فن

المصدر: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-ngoai-giao-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-306632.html