التدفق "الحلو" لرأس المال وسط المحيط الشاسع لباخ لونغ في (الجزء الثاني)

كان جلب التمويل المخصص للسياسات الاجتماعية إلى منطقة جزيرة باخ لونغ في عملية شاقة ومليئة بالتحديات. ومع ذلك، وبفضل العزيمة والجهود الدؤوبة، ساهم التمويل السخي المقدم من بنك السياسات الاجتماعية (NHCSXH) في تحسين حياة الصيادين المحليين، وتعزيز التنمية الاقتصادية المحلية، وتحويل باخ لونغ في من أرض قاحلة إلى مدينة صغيرة في قلب المحيط.

غرباء جديرون بالثقة

بعد أن تغلب السيد تران تشي ترانغ (من المنطقة السكنية رقم 1) على مصاعب جمة في بداياته على الجزيرة، انطلق، كغيره من الصيادين، في مسيرته المهنية في صيد الأسماك. تُعدّ بحيرة لونغ في واحدة من أكبر ثماني مناطق صيد في البلاد، تزخر بالموارد البحرية، مما يستلزم رحلات صيد طويلة. يتطلب الخروج إلى البحر رأس مال كبير، مما اضطره إلى الاقتراض بفائدة مرتفعة من الأقارب والأصدقاء. لكن "القدر انقلب عليه"، ولم تُجدِ جهود عائلته نفعًا. فبعد كل رحلة، لم يسترد رأس ماله أبدًا، نظرًا لارتفاع تكلفة الوقود ومعدات الصيد، وصغر حجم قاربه الذي يعني صيدًا قليلًا. بعد سنوات طويلة من العمل في هذه المهنة، وبقائه فقيرًا، شعر بالإحباط أحيانًا وفكّر في التخلي عنها نهائيًا.

السيد والسيدة تران تشي ترانغ منشغلان بتجهيز معدات الصيد لرحلة الصيد اليومية.

مع ذلك، عندما علم بأنه مؤهل للحصول على قرض من بنك السياسات الاجتماعية، قرر اقتراض أول 50 مليون دونغ فيتنامي لإصلاح قاربه واستبدال شباك صيده، مُغيرًا بذلك منطقة صيده وأساليبه التقليدية. في البداية، واجه صعوبات جمة نظرًا لكثرة الصخور تحت الماء في الجزيرة واضطراب البحر، لكن كل شيء سار على ما يرام، وبدأت عائلته تنعم بما يكفي من الطعام ودخل مريح مكّنها من بناء منزل على البر الرئيسي. حفّزهم التحسن التدريجي في حياتهم على تربية أطفالهم الثلاثة وتعليمهم، وتحقيق حلمهم بالالتحاق بدورة محو أمية نظمتها قوات حرس الحدود.

ومن بين العائلات التي شهدت تحولاً جذرياً منذ حصولها على تمويل من بنك السياسات الاجتماعية، ذكر السيد فو فان كوان أنه وزوجته قدما إلى الجزيرة لا يملكان سوى 8 ملايين دونغ و15 كيلوغراماً من الأرز قدمتها الحكومة. ولتوفير المال لشراء قارب صيد، اضطر إلى طلب رهن ممتلكات أقاربه في البر الرئيسي لعدم امتلاكه أي ضمانات. ومنذ حصوله على قرض بقيمة 100 مليون دونغ من بنك السياسات الاجتماعية لشراء ناقلة نفط، غمرته السعادة لأنه ولأول مرة، آمن شخص غريب بمشروعه التجاري والتزامه بالنزاهة. وقد شكلت هذه الدفعة المعنوية دافعاً قوياً لهم لتوسيع أعمالهم. واليوم، تمتلك عائلته عقاراً واسعاً، وناقلة نفط ديزل سعتها 140 متراً مكعباً، وسفينة شحن لتقديم الخدمات اللوجستية لقطاع صيد الأسماك.

السيد فو فان كوان ومسؤولون من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) على متن السفينة، بدعم من ائتمان السياسة.

بعد ثماني سنوات، أصبح رأس مال القروض الممنوحة للسياسات متوفرًا في جزيرة باخ لونغ في. صرّح السيد نغوين نغوك سون، مدير فرع بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) في مدينة هاي فونغ ، أنه حتى 31 أكتوبر 2024، بلغ إجمالي رصيد القروض القائمة في الجزيرة حوالي 9.1 مليار دونغ فيتنامي، مما دعم 94 عاملًا بقروض (منها أكثر من 7.4 مليار دونغ فيتنامي تم توفيرها من قبل بنك السياسات الاجتماعية المركزي، و1.6 مليار دونغ فيتنامي تم تحويلها من ميزانية المدينة إلى بنك السياسات الاجتماعية للإقراض). وتتمثل الأغراض الرئيسية لقروض العملاء في الخدمات التجارية (بيع المأكولات البحرية، والبقالة، والسلع الأساسية، والوقود، إلخ)، وخدمات الإقامة والطعام، وصيد الأسماك، وتربية المواشي. وفي الوقت الحالي، يتزايد الطلب على القروض لبناء أنظمة المياه النظيفة والصرف الصحي، لذا قام بنك السياسات الاجتماعية بتقديم المشورة والتقارير بشكل استباقي للقيادة على جميع المستويات لتوفير رأس مال إضافي لتلبية هذه الاحتياجات.

مسؤولية المصدر الأول والوحيد لرأس المال

على الرغم من عدم وجود فرع للبنك في الجزيرة، صرّح السيد فام مينه دوك، عضو بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) المسؤول عن مقاطعة باخ لونغ في، بأنه يقوم هو وزملاؤه في فرع البنك بمدينة هاي فونغ بإجراء معاملات شهرية في مركز المعاملات بالمقاطعة. خلال هذه المعاملات، يقوم مسؤولو البنك بتحصيل أقساط القروض وفوائدها، وصرفها على وجه السرعة، وعقد اجتماعات مع جمعية المزارعين في المقاطعة ورؤساء مجموعات الادخار والإقراض لنشر السياسات الجديدة ومراجعة احتياجات سكان الجزيرة من القروض. وبناءً على هذا التقييم، يقدم المسؤولون المشورة والاقتراحات لفرع البنك بمدينة هاي فونغ لإعداد تقرير لرئيس المكتب التمثيلي بالمدينة لتخصيص رأس مال إضافي لدعم السكان في الوقت المناسب.

لضمان نجاح بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) في أداء مهمته المتمثلة في توفير رأس المال للجزر الواقعة على خط المواجهة، أكد السيد نغوين نغوك سون أن التوجيه رقم 40-CT/TW الصادر بتاريخ 22 نوفمبر 2014 عن الأمانة المركزية للحزب بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية يُعد بمثابة "مبدأ توجيهي" لجميع الأنشطة. وبناءً على ذلك، أولت حكومة مدينة هاي فونغ، وكذلك السلطات المحلية، اهتمامًا خاصًا بسكان الجزر، معتبرةً دعم تنميتهم الاقتصادية وتأمين سبل عيش مستقرة لهم مهمةً أساسية. ويتجلى هذا الاهتمام بوضوح في الاستعداد لتخصيص الموارد وتهيئة أفضل الظروف لموظفي بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي لتقديم الدعم المالي للسكان. وتعتبر لجنة الحزب وحكومة مدينة هاي فونغ دائمًا تخصيص رأس مال إضافي مُودع من خلال بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي لتقديم قروض تلبي احتياجات المستفيدين في المنطقة نشاطًا سنويًا منتظمًا، ويتم تنفيذه بشكل استباقي بدءًا من مرحلة تخطيط الميزانية في كل منطقة. وهذا يضمن تلبية احتياجات القروض بشكل دقيق، بما يتماشى مع تطلعات سكان الجزيرة ويوازن مع القدرة المالية لمدينة هاي فونغ.

على وجه التحديد، ووفقًا لتحقيق الصحفي، فإن باخ لونغ في منطقة تفتقر إلى وحدات إدارية على مستوى البلديات، وتُعطى فيها الأولوية القصوى لضمان الأمن القومي والدفاع، مما ينتج عنه إيرادات ضئيلة لميزانية الدولة. ولذلك، لا يوجد في باخ لونغ في رأس مال مُودع لدى بنك السياسات الاجتماعية، إلا أن دور إدارة الدولة ومسؤولية رئيس حكومة المنطقة فيما يتعلق بأنشطة الائتمان السياسي على المستوى الشعبي يتجلى في جوانب أخرى عديدة.

أوضح مدير بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) في مدينة هاي فونغ أن الموارد التي وفرها التوجيه رقم 40-CT/TW لا تقتصر على رأس المال المودع من الحكومة المركزية إلى المستوى المحلي فحسب، بل تشمل عوامل أخرى. إذ توفر لجنة الحزب وحكومة مقاطعة الجزيرة دعمًا في مجال النقل لموظفي البنك، حيث تصل تكلفة الرحلة الواحدة إلى 300-400 مليون دونغ فيتنامي؛ كما تنظمان جدولًا زمنيًا للعبّارات ذهابًا وإيابًا بين الجزيرة والبر الرئيسي، وهو مناسب نسبيًا لأوقات إنجاز المعاملات، وتُبلغان البنك بمواعيد العبّارات فورًا لتمكينه من إنجاز مهامه بكفاءة. وتوفران أيضًا الدعم وتُهيئان الظروف الملائمة من حيث البنية التحتية لإجراء المعاملات، فضلًا عن توفير السكن والوجبات لموظفي البنك للعمل بثقة في الجزيرة. كما تُوجهان الجمعيات والمنظمات ورؤساء المناطق السكنية للمشاركة في مجموعات الادخار والإقراض، وتعملان مع البنك على المراقبة والتقييم المنهجيين لفعالية القروض، وتساعدان البنك في تحصيل الديون في حال وجود أي مخاطر.

وأكد السيد نغوين نغوك سون قائلاً: "بدون هذا الدعم، لم يكن بإمكان بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (NHCSXH) أن يصبح البنك الوحيد الذي ينجح في توجيه رأس المال إلى منطقة متخصصة مثل باخ لونغ في".

مع ذلك، يُعدّ ضمان تدفق مستمر لرأس المال من البر الرئيسي إلى منطقة نائية وهشة مثل باخ لونغ في أمرًا بالغ الصعوبة. فالعواصف العاتية، قبل أن تصل إلى البر الرئيسي، تجتاح باخ لونغ في دائمًا بأقصى شدة، مما يشكل الخطر الأكبر حاليًا. ويعتمد اقتصاد الجزيرة بشكل أساسي على صيد الأسماك والخدمات اللوجستية المرتبطة به. ولا تؤثر الكوارث الطبيعية بشكل مباشر على عملاء القروض فحسب، بل على البنك أيضًا. فخلال شهري أغسطس وسبتمبر العاصفين، مع ارتفاع الأمواج بشكل كبير، حتى موظفي البنك الذين يتمتعون بصحة جيدة وسنوات من الخبرة في البحر لا يستطيعون تجنب دوار البحر، وقد تمتد مدة الرحلة إلى 12-13 ساعة. عادةً ما تستغرق كل رحلة من يومين إلى ثلاثة أيام، ولكن خلال الأحوال الجوية السيئة، عندما لا تتوفر قوارب العودة، يضطر موظفو البنك إلى البقاء في الجزيرة لمدة تصل إلى أسبوع، مما يؤثر على عملهم في البر الرئيسي.

بالإضافة إلى ذلك، ذكر السيد نغوين نغوك سون أن برامج القروض التفضيلية الأخرى، مثل قروض تخفيف حدة الفقر، يصعب تنفيذها لأنه لا توجد أسر فقيرة أو قريبة من الفقر تقريبًا؛ ففي الجزيرة، جميع الأسر لديها أطفال في سن الدراسة، ولكن من المستحيل تقديم قروض في إطار برنامج قروض الطلاب لأن الأطفال الذين يجتازون سن المدرسة الابتدائية سيعودون إلى البر الرئيسي للحصول على فرص تعليمية أفضل.

يشعر الصيادون بسعادة غامرة لحصولهم على قروض مدعومة بسياسات محددة في الجزيرة.

أكد مدير بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي في مدينة هاي فونغ: "على الرغم من الصعوبات والتحديات الكثيرة، فإن الدافع الأكبر لموظفي بنك السياسات الاجتماعية الفيتنامي (VBSP) للمثابرة في جلب رؤوس الأموال من البر الرئيسي إلى منطقة الجزيرة هو ضمان تدفق مستمر وسلس للأموال، وتلبية احتياجات العملاء من القروض على الفور؛ فجودة الائتمان في منطقة الجزيرة لا تزال جيدة. ويستطيع سكان الجزيرة الحصول على قروض ميسرة لتنمية اقتصادهم. وتتحسن حياة سكان باخ لونغ في بشكل متزايد، وتشعر الأسر بالثقة في البقاء في الجزيرة وممارسة الصيد".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dong-von-ngot-giua-trung-khoi-bach-long-vi-bai-2-158482.html