من المتوقع زيادة البدل التفضيلي لمعلمي رياض الأطفال من 45% إلى 80%

في عام واحد، ترك أكثر من 1600 معلم لمرحلة ما قبل المدرسة وظائفهم.

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب فإن اللوائح الحالية، بما في ذلك تطبيق البدلات التفضيلية حسب المهن، لا تزال تعاني من بعض القصور.

أي أن إجمالي دخل معلمي رياض الأطفال لا يتناسب مع خصوصية وتعقيد أنشطتهم المهنية. يتوجب على معلمات ما قبل المدرسة رعاية وتعليم الأطفال من عمر 3 أشهر إلى 6 سنوات، وهو ما يتطلب تركيزًا عاليًا لضمان السلامة وجذب انتباه الأطفال، وغالبًا ما يعملن لمدة 9-10 ساعات يوميًا...

ومع ذلك، فإن دخلهم هو الأدنى مقارنة بمستويات التعليم الأخرى. على وجه التحديد، معامل الراتب الابتدائي 2.10؛ 35% بدل، إجمالي الدخل حوالي 6.63 مليون دونج/شهر.

"يؤدي انخفاض الدخل إلى ارتفاع معدلات دوران العمالة (من أغسطس 2023 إلى أبريل 2024، ترك 1600 معلم في مرحلة ما قبل المدرسة وظائفهم، وهو ما يمثل 22٪ من إجمالي عدد المعلمين الذين تركوا وظائفهم)"، وفقًا لوزارة التعليم والتدريب.

وبحسب وزارة التربية والتعليم والتدريب، فإن إجمالي دخل معلمي رياض الأطفال لم يكن لفترة طويلة متناسباً مع خصوصية وتعقيد أنشطتهم المهنية.

علاوة على ذلك، فإن البدل التفضيلي للمعلمين في الكليات التحضيرية ليس عادلاً مقارنة بالمعلمين في المدارس الداخلية للأقليات العرقية. وعلى وجه التحديد، تبلغ نسبة المعلمين في المدارس الإعدادية الجامعية 50%، وتبلغ نسبة المعلمين في المدارس الداخلية العرقية 70%.

وبحسب وزارة التعليم والتدريب، فإن اللوائح متداخلة، وتفتقر إلى الاتساق في نظام الوثائق القانونية، ولا يتم تطبيقها بشكل متسق بين المحليات. ولا تزال معايير تحديد المناطق الاجتماعية والاقتصادية مختلفة، مما يسبب عدم كفاية تطبيق المخصصات.

وفي تنفيذ هذه السياسة، تطبق المحليات أيضًا مستويات مختلفة من المخصصات بسبب الفهم المختلف لمجالات الاستفادة (على سبيل المثال، بالنسبة لنفس المعلم في المدينة، تدفع بعض الأماكن 35%، والبعض الآخر 50%). لا تزال بعض المحليات تدفع مخصصات تفضيلية بالمستوى القديم على الرغم من أن البلدية استوفت المعايير الريفية الجديدة وغيرت المناطق.

موظفي المدرسة الذين لم يحصلوا بعد على بدلات تفضيلية حسب المهنة:

وقد أدت هذه النقائص إلى تقليص الدافع للاستمرار في المهنة، وأثرت على جودة التعليم واستقرار الموارد البشرية في قطاع التعليم، مما يتطلب تنظيما جديدا لضمان العدالة والدعم الأكثر فعالية.

ضبط مستوى البدل التفضيلي

أعلنت وزارة التربية والتعليم عن مشروع مرسوم ينظم العلاوات التفضيلية للموظفين المدنيين والعاملين في المؤسسات التعليمية العمومية يتضمن العديد من النقاط الجديدة.

ومن أبرز ما تم رفعه هو مخصصات معلمات رياض الأطفال من 35% إلى 45% في المناطق الملائمة، وإلى 80% في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، لتعكس بشكل دقيق تعقيد العمل وضغوطه.

معلمو المدارس الإعدادية، زيادة المكافأة من 50% إلى 70%، مساوية لمعلمي المدارس الداخلية العرقية، مما يضمن العدالة في المهام المتشابهة.

يُمنح موظفو المدرسة بدلات إضافية للمرة الأولى، بمعدل 15% للوظائف المساندة، مثل المكتبات والأعمال الكتابية، وما إلى ذلك؛ 20% للمسميات المهنية العامة كالمحاسبة والطب وغيرها، و25% للمسميات المتخصصة، وذلك للاعتراف بأدوارها المهمة.

ومع ذلك، فإن مشروع المرسوم الجديد يحدد مستوى البدل على أساس مجموعة الوظائف الوظيفية مجتمعة مع المستوى التعليمي ونوع المدرسة والمساحة العامة.

ويتضمن المشروع أيضاً ضوابط أكثر تفصيلاً حول كيفية حساب البدلات، بما في ذلك معامل فرق الاحتياطي (إن وجد)، وكيفية حسابها للموظفين الذين لا يتقاضون رواتب وفقاً للمعامل. بالإضافة إلى ذلك، يضيف القانون أيضًا لوائح بشأن الوقت الذي لا يتم احتسابه ضمن البدلات، مع إدراج الحالات التي لا يتم احتسابها ضمن البدلات بشكل واضح مثل الوقت الذي يتم قضاؤه في رحلات العمل أو الدراسة في الخارج مع تلقي 40٪ من الراتب، ووقت الإيقاف المستمر عن العمل لمدة شهر أو أكثر، والوقت الذي يتم فيه الحصول على إعانات التأمين الاجتماعي (باستثناء المرض والأمومة)، والإجازات الأخرى التي تتجاوز اللوائح.

وبحسب وزارة التربية والتعليم فإن مشروع المرسوم لا يتغلب على عيوب اللوائح الحالية فحسب، بل إنه يوضح أيضا القلق العميق لدى الحزب والدولة تجاه المعلمين والعاملين في التعليم.

إن إصدار المرسوم من شأنه أن يخلق ممرًا قانونيًا للمحليات لتنفيذ السياسات بطريقة متزامنة وعادلة، مما يساهم في تحسين جودة التعليم، والاحتفاظ بالموارد البشرية، وتعزيز التنمية المستدامة لقطاع التعليم في فيتنام.

ها لينه

المصدر: https://tienphong.vn/du-kien-tang-muc-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-mam-non-tu-45-den-80-post1741948.tpo