بناء "حصن" ضد الكوارث الطبيعية: [الجزء الثاني] تغيير الحالة من السلبية إلى الإيجابية

إن أحد أكبر الإنجازات في مجال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها هو تغيير الوعي الاجتماعي، والانتقال من حالة الاستجابة السلبية إلى الوقاية الاستباقية.

تحدث لي مينه هوان، وزير الزراعة والتنمية الريفية السابق ونائب رئيس اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها ونائب رئيس الجمعية الوطنية، عن الجهود الدؤوبة التي يبذلها النظام السياسي بأكمله والشعب في رحلة بناء مجتمع آمن ضد الكوارث الطبيعية.

يعتقد أن شعبنا، عبر آلاف السنين من مواجهة الكوارث الطبيعية، قد وجد طريقةً للتواصل المجتمعي للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. وهذه هي سمة الشعب الفيتنامي الفريدة عبر التاريخ.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان. تصوير: فان جيانج.

باعتبارها دولةً متضررةً بشدة من الكوارث الطبيعية بمختلف أنواعها، تُعدّ الزراعة القطاع الأكثر تضررًا وعُرضةً للخطر. من دولةٍ تعاني من نقصٍ غذائيٍّ وتخلفٍ في النمو، استطاعت فيتنام، بشكلٍ استباقيٍّ ومبتكر، التغلب على الظروف غير المواتية للكوارث الطبيعية والأوبئة، مُنتجةً الزراعة والغابات ومصايد الأسماك، مُوفرةً ما يكفي من الغذاء لنحو 100 مليون شخص، جاعلةً بلدنا أكبر مُصدّرٍ في العالم.

التغلب على التحديات التاريخية للكوارث الطبيعية

لقد أتاح الموقع الجغرافي لفيتنام إمكانيات هائلة للتنمية في قطاعات الزراعة والغابات ومصايد الأسماك، إلا أنها تواجه أيضًا مخاطر وآثارًا عديدة ناجمة عن الكوارث الطبيعية. ووفقًا لتقييم منظمة الأمم المتحدة للتنمية، تُعدّ فيتنام من بين الدول الخمس الأكثر تضررًا من تغير المناخ. إلى جانب ذلك، يُغيّر استغلال موارد المياه في المجاري العليا للنهر الأحمر ونهر الميكونغ قوانين الطبيعة، مما يزيد من خطر الكوارث الطبيعية في المناطق الواقعة أسفل النهرين.

في المتوسط، تسبب الكوارث الطبيعية كل عام أضراراً اقتصادية تقدر بنحو 1-1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يؤدي إلى تدمير العديد من الإنجازات، وإبطاء التنمية في العديد من المجالات، والتأثير بشكل عميق على جميع الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.

في عام ٢٠٢٠، شهدنا كوارث طبيعية متكررة، وكانت شرسة بشكل خاص، متجاوزةً المستويات التاريخية في العديد من مناطق البلاد. لقد واجهنا أكثر من ٥٠٠ كارثة طبيعية، بما في ذلك ١٤ عاصفة، ومنخفض مداري واحد، و٢٦٥ إعصارًا، وبرقًا، وبردًا، و١٢٠ فيضانًا مفاجئًا، وانهيارًا أرضيًا، و٩٠ زلزالًا. إلى جانب ذلك، رافق ذلك جفاف، وتسرب مياه مالحة، وتآكل خطير في ضفاف الأنهار والسواحل في دلتا نهر الميكونغ... وقد خلّفت الكوارث الطبيعية ٣٥٧ قتيلًا ومفقودًا، وبلغ إجمالي الأضرار الاقتصادية قرابة ٤٠ ألف مليار دونج فيتنامي.

دا نانغ خلال أيام الفيضانات الرهيبة في نهاية أكتوبر 2025. الصورة: صحيفة الزراعة والبيئة.

ورغم أن الكارثة الطبيعية كانت خطيرة للغاية، فقد تم تنفيذ أعمال الوقاية والاستجابة والتغلب على العواقب بحزم وسرعة وفعالية من قبل الحزب والحكومة واللجنة التوجيهية المركزية وجميع المستويات والقطاعات، إلى جانب مبادرة الشعب والمنظمات الاجتماعية والسياسية والعديد من المنظمات الدولية.

حيث كان الدور المهم والرئيسي لوزارة الزراعة والتنمية الريفية في الماضي والآن وزارة الزراعة والبيئة دائمًا في التحسين والارتقاء باستمرار، والتغلب على التحديات الشديدة للكوارث الطبيعية التاريخية، وخلق تحسن شامل في عمل الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها، من الوقاية الاستباقية إلى تحسين القدرة على الاستجابة والتغلب على العواقب بسرعة وفعالية.

المجتمع بأكمله يتخذ موقفا استباقيا في الوقاية من الكوارث.

ومن أهم الإنجازات التي تحققت في السنوات الأخيرة تغيير وعي المجتمع بأكمله فيما يتصل بالوقاية من الكوارث والسيطرة عليها، والانتقال من حالة الاستجابة السلبية إلى الوقاية الاستباقية.

حظيت جهود الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها باهتمام وتوجيه من جميع مستويات الحزب والحكومة، من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي: ففي كل عام، يُرسل الرئيس رسالة إلى المواطنين والجنود في جميع أنحاء البلاد بمناسبة اليوم التقليدي للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها. ولأول مرة، أصدرت الأمانة المركزية للحزب التوجيه رقم 42-CT/TW في 24 مارس/آذار 2020 بشأن تعزيز قيادة الحزب في جهود الوقاية من الكوارث الطبيعية ومواجهتها والتغلب على عواقبها.

اهتمّت العديد من الوزارات والفروع والمحليات بدمج الوقاية من الكوارث ومكافحتها في الخطط والأنشطة، مع التركيز على توجيه وإصدار تعليمات مفصلة بشأن وضع خطط وحلول للوقاية من الكوارث ومكافحتها على جميع المستويات. ودمج الوقاية من الكوارث ومكافحتها في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للدولة والمناطق والوزارات والفروع والمحليات. واعتبار الوقاية من الكوارث ومكافحتها مهمةً بالغة الأهمية وعاجلةً ومنتظمةً للنظام السياسي والمجتمع ككل.

تُنظّم المحليات سنويًا تدريبات للوقاية من الكوارث والسيطرة عليها للاستجابة الاستباقية لأيّ حالات غير عادية قد تنشأ. الصورة: صحيفة تاي نجوين.

وقد خدم تطبيق العلم والتكنولوجيا بشكل فعال توجيه وتشغيل لجان التوجيه على جميع المستويات، مثل تطبيق تكنولوجيا الاجتماعات عبر الإنترنت، وتطبيق "PCTT"، والأدوات الرقمية Zalo وViber، وما إلى ذلك، وبناء وإدارة واستغلال قواعد البيانات حول حالات الكوارث الطبيعية (مثل الأمطار والعواصف والفيضانات وما إلى ذلك) ونظام أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية (السدود والسدود ومناطق رسو القوارب وما إلى ذلك)، وكذلك الأشياء المعرضة لخطر التأثر (القوارب ومناطق تربية الأحياء المائية والإنتاج ومساكن الناس)، وما إلى ذلك.

تم البحث في نظام المعدات اللازمة لمراقبة والإنذار المبكر من الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية وتم تركيبه على أساس تجريبي في لاو كاي وين باي.

ويتم نشر العديد من التطبيقات الأخرى مثل تشغيل الخزانات في الوقت الحقيقي؛ وبناء خطط الاستجابة للفيضانات لأحواض الأنهار وارتفاع مستويات المياه في المناطق الساحلية؛ وبناء منازل مقاومة للفيضانات، وإنتاج السدود المتنقلة، وأجهزة دعم المنازل الذكية، وأجهزة الإنذار المبكر بالفيضانات للأنهار والجداول والممرات الجوفية.

تم تعزيز القدرة على الاستجابة للكوارث.

أحرزت أعمال الإنذار بالكوارث ورصدها تقدمًا ملحوظًا. واقتربت جودة وتطور توفير المعلومات، وخاصةً التنبؤ بمواقع العواصف وشدتها، تدريجيًا من مستوى الدول المتقدمة في المنطقة والعالم. وتم التنبؤ بالفيضانات والجفاف وتسرب المياه المالحة والتحذير منها مبكرًا.

تم تنفيذ عمل مراقبة التطورات الجوية الخطيرة والكوارث الطبيعية في البلاد والمنطقة في البداية بشكل منهجي وفعال على المستوى الشعبي.

أصبحت قوات ووسائل الإنقاذ الفيتنامية في حالات الكوارث الطبيعية أكثر احترافية وحداثة.

وقد حظي نظام أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية باهتمام استثماري، مما أدى إلى تحسين مرونة الأعمال تدريجيًا، والقضاء تدريجيًا على نقاط الضعف الرئيسية من خلال العديد من مصادر رأس المال، مثل: مشروع إصلاح السد وتحسين السلامة WB8، ومشروع المرونة المناخية المتكاملة وسبل العيش المستدامة في دلتا ميكونج WB9؛ وأعمال منع ومكافحة تسرب المياه المالحة في دلتا ميكونج؛ ومشاريع لتجديد وتطوير مناطق ربط القوارب لتجنب العواصف،... وكانت الخزانات ذات القدرة على منع الفيضانات فعالة للغاية في الحد من الفيضانات في اتجاه مجرى النهر.

إلى جانب الاستثمار في نظام الوقاية من الكوارث، يتم أيضًا إيلاء الاهتمام لتجديد وتعزيز وتعزيز مرونة نظام البنية التحتية العامة في اتجاه متعدد الأغراض لخدمة أعمال الوقاية من الكوارث مثل المدارس الآمنة والطرق جنبًا إلى جنب مع الإنقاذ والإغاثة والأشغال العامة جنبًا إلى جنب مع نقاط الإخلاء المركزة والمأوى، وما إلى ذلك، من أجل الاستثمار الفعال وضمان السلامة للأشخاص وتقليل الأضرار.

شهدت مبادرات الأفراد والمنظمات والأفراد والمجتمعات في الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها تطورات إيجابية. وبناءً على التوجيهات، استعد الناس استباقيًا قبل وقوع الكوارث الطبيعية. كما بادر مجتمع الأعمال إلى وضع وتنفيذ خطط استباقية للاستجابة للكوارث الطبيعية، بما يضمن سلامة الأعمال والأصول والإنتاج، لا سيما في المناطق الصناعية والمصانع الواقعة في المناطق الساحلية.

لقد تم تنفيذ العمل التصحيحي بسرعة وفعالية.

حظيت أعمال الإغاثة والدعم في حالات الكوارث باهتمام خاص من النظام السياسي والمجتمعي بأكمله. وقام قادة الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بزيارة المناطق المتضررة مباشرةً لتوجيه العمل وزيارة العائلات المتضررة.

أشرف السيد لي مينه هوان على جهود التغلب على آثار إعصار ياغي في لاو كاي في 9 سبتمبر/أيلول 2025، عندما كان وزيرًا للزراعة والتنمية الريفية. الصورة: VTC News.

وقد دعت جبهة الوطن الفيتنامية والصليب الأحمر واللجان المركزية والمحلية والوزارات والفروع في وقت واحد إلى تنظيم أنشطة جمع التبرعات وتعبئتها لدعم الأشخاص المتضررين من العواصف والفيضانات بالمال والعين (الغذاء والضروريات ومعدات الإنقاذ)؛ وانضمت المنظمات الجماهيرية وعدد كبير من الشركات والأفراد لدعم الأشخاص الذين عانوا من الخسائر، بما في ذلك العديد من المنظمات والأفراد الذين تبرعوا بشكل استباقي وذهبوا مباشرة إلى المناطق التي غمرتها الفيضانات لدعم الناس.

خلال فترة الأمطار والفيضانات والعواصف التي ضربت المنطقة الوسطى عام ٢٠٢٠، قدّمت المنظمات الدولية (بنك التنمية الآسيوي، والوكالة اليابانية للتعاون الدولي، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي...) وبعض الدول (الولايات المتحدة الأمريكية، وكوريا...) من خلال اللجنة التوجيهية المركزية للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، دعمًا ماليًا وبعض السلع الأساسية بقيمة إجمالية تجاوزت ٢٥ مليون دولار أمريكي (ما يعادل ٥٨٤ مليار دونج فيتنامي). بالإضافة إلى ذلك، عززت المنظمات المالية الدولية (البنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي) دعمها لمشروعين من مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية (مشروع تحسين مرونة الانهيارات الأرضية في المنطقة الوسطى ، ومشروع تقديم الدعم الطارئ للمحافظات الوسطى المتضررة من الكوارث الطبيعية عام ٢٠٢٠ ) لدعم سكان المنطقة الوسطى للتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية بتكلفة إجمالية بلغت حوالي ٥٥٠ مليون دولار أمريكي.

وتوضح هذه النتائج روح وتطلعات الشعب الفيتنامي في الجهود المبذولة للسيطرة على الطبيعة، والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، والتحرك نحو مستقبل التنمية المستدامة.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html