لماذا لم يكتمل بعد مرور عقدين من الزمن؟

ملاحظة المحرر:
وافقت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية على وضع 4 حالات وحوادث بها علامات هدر تحت المراقبة والتوجيه، وهي مشروع مبنى مركز العمليات والتجارة لشركة فيتنام للأسمنت (Vicem)؛ مشروع الطاقة الكهرومائية في هوي شوان، مقاطعة ثانه هوا؛ مشروع بناء مقر وزارة الخارجية ؛ المشروع الفرعي 2 (ليم - فا لاي)، وهو جزء من مشروع السكك الحديدية ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان.

هذه كلها مشاريع استمرت لسنوات عديدة، ولم تكتمل أو اكتملت جزئيًا فقط، وتظهر عليها علامات هدر خطير.

تمت الموافقة على مشروع بناء خط السكة الحديدية Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan بطول 131 كم (43 كم تم بناؤها حديثًا و 88 كم تم تجديدها وتحديثها)، بدءًا من محطة Yen Vien ( هانوي )، وانتهاءً بميناء Cai Lan (كوانج نينه) للاستثمار من قبل رئيس الوزراء في الوثيقة رقم 75/CP-CN بتاريخ 9 يناير 2004 باستخدام رأس مال سندات الحكومة.

ويبلغ إجمالي استثمارات المشروع 7,665 مليار دونج، مقسمة على 4 مشاريع فرعية يتم تشغيلها بشكل مستقل: ين فيين - ليم، ليم - فا لاي، فا لاي - ها لونج، ها لونج - كاي لان.

إذا تم الانتهاء من خط السكة الحديد هذا، فإن الرحلة من ها لونج إلى ين فيين ستستغرق 1.5-2 ساعة بقطار الركاب و3-4 ساعات بقطار الشحن، مما يساهم في إنشاء ممر مروري ونقل لتعزيز تنمية هانوي - كوانج نينه .

بدأ المشروع في عام 2005 وكان من المتوقع أن يكتمل في أوائل عام 2012. ومع ذلك، بسبب صعوبات التمويل في عام 2011، تم تأجيله وتأخر التقدم حتى الآن.

جسر فولاذي
تم تعليق جسور السكك الحديدية لمشروع سكة ​​حديد ين فيان - فا لاي - ها لونغ - كاي لان لسنوات عديدة. تصوير: باو خانه

ويتسبب هذا في عدم السماح للأسر الموجودة في منطقة المشروع على طول الطريق من بلدة دونج تريو، ومدينة أونج بي، إلى مدينة ها لونج (كوانج نينه) ببناء أو إصلاح المنازل، وعدم تقسيم قطع الأراضي، أو نقل حقوق استخدام الأراضي، وعدم منحها أو تغيير شهادات حقوق استخدام الأراضي... مما يؤثر سلبًا على حياة الأسر.

في هذه الأثناء، في باك نينه، وفقًا لمراسلي فييتنام نت، فإن الجسور الخمسة للسكك الحديدية في هذا المشروع لا تزال مجرد جسور مسدودة غير مكتملة.

في أوائل عام 2023، ردًا على عريضة الناخبين في كوانج نينه، أكدت وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) أن خط السكك الحديدية هذا يلعب دورًا مهمًا في تطوير الممر الاقتصادي كونمينج - لاو كاي - هانوي - هاي فونج - كوانج نينه.

لكن في الفترة 2008-2011 واجه اقتصاد بلادنا صعوبات كثيرة نتيجة تأثير الأزمة الاقتصادية العالمية، مما أدى إلى تأجيل المشروع وتأخر تقدمه وفقاً للقرار الحكومي رقم 11/2011 بشأن الحلول الرئيسية التي تركز على الحد من التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان الأمن الاجتماعي.

علاوة على ذلك، فإن رأس المال المخصص لهذه الوزارة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل السابقة محدود، ويجب أن يكون متوازنًا ومرتبًا حسب الأولوية للاستثمار في مشاريع ديناميكية وفقًا لقرارات الحزب والدولة والحكومة. لذلك، لا يمكن توفير رأس المال اللازم للاستثمار الكامل في هذا الخط الحديدي.

علاوة على ذلك، يجب دراسة خطة الاستثمار بعناية ودقة لضمان فعاليتها. ومنذ اعتماد مشروع سكة ​​حديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان للاستثمار منذ فترة طويلة، شهد المشروع تغييرات كبيرة في توجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي يمر بها.

حاليًا، تم الانتهاء من هذا المشروع وبدأ تشغيله، وهو المشروع الفرعي الأول، قسم ها لونغ - كاي لان. أما المشاريع الفرعية الثلاثة المتبقية، وهي ين فيان - ليم، وليم - فا لاي، وفا لاي - ها لونغ، فقد بدأت أعمال التعويض، وتنظيف الموقع، وبناء أساس الطريق، وبعض الأعمال على الطريق.

وفي وقت تعليق البناء رسميًا في عام 2014، صرف المشروع 4,322 مليار دونج، وهو ما يمثل 56% من إجمالي الاستثمار الذي وافقت عليه الحكومة.

وافقت اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية لمنع ومكافحة الفساد والإهدار والسلبية مؤخرًا على وضع أربع حالات وحوادث ذات دلائل على الإهدار تحت المراقبة والتوجيه. من بينها المشروع الفرعي الثاني (ليم - فا لاي)، التابع لمشروع سكة ​​حديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان.

في انتظار اليوم الذي يولد فيه المشروع من جديد

في مطلع فبراير من هذا العام، أرسلت وزارة النقل برقية رسمية إلى رئيس الوزراء للإبلاغ عن تنفيذ مشروع سكة ​​حديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان. وأوصت على وجه الخصوص بدراسة المشروع والموافقة عليه، وإدراجه ضمن محفظة الاستثمارات العامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، كأساس لتخصيص رأس المال واستكمال إجراءات التعديل وفقًا لصلاحياتها.

في الاستنتاج رقم 49-KL/TW بشأن التوجه لتطوير السكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، طلب المكتب السياسي استمرار الاستثمار لإكمال خط السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان بحلول عام 2030. وفي تخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، تقرر أيضًا الاستثمار في خط السكة الحديد هذا في الفترة حتى عام 2030.

وبحسب وزارة النقل، فإن هذا يشكل أساسًا سياسيًا وقانونيًا مهمًا لتفعيل عملية استكمال الطريق الذي يربط بين جانبي مثلث تنمية دلتا النهر الأحمر، هانوي وكوانج نينه.

كما وجهت الوزارة مجلس إدارة مشروع السكك الحديدية والاستشاريين لمراجعة ملف تعديل المشروع واستكماله بشكل عاجل لتنفيذ الخطوات التالية. وحتى الآن، أنجز الاستشاريون بشكل أساسي تقرير دراسة الجدوى للمشروع المعدل، وعقدت الوزارة اجتماعًا نهائيًا لمناقشة التقرير في الثاني من يناير/كانون الثاني من هذا العام.

بناءً على الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي الفعلي في المناطق، تُظهر نتائج التوقعات لخط ين فيان - فا لاي - ها لونغ - كاي لان ارتفاع الطلب على نقل الركاب وانخفاض الطلب على البضائع مقارنةً بالسابق. وبالتالي، تغيّرت وظيفة المشروع، لا سيما نقل الركاب.

إلى جانب ذلك، يتم أيضًا دراسة ثلاثة مشاريع فرعية غير مكتملة لإجراء التعديلات الأكثر ملاءمة للواقع الحالي.

وقال وزير النقل في ذلك الوقت للصحافة: "بالنظر إلى الحجم الذي تم تنفيذه سابقًا بسبب التعليق، فإن التكلفة الإجمالية الأولية للاستثمار في مشروع السكك الحديدية ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان تبلغ حوالي 8300 مليار دونج، بزيادة قدرها حوالي 700 مليار دونج مقارنة بالاستثمار الإجمالي الأولي".

هذا هو التقدير الأولي لوزارة النقل. ويبقى السؤال حول موعد إعادة إحياء مشروع السكك الحديدية مفتوحًا.

مشاريع بتريليونات الدولارات مُعلّقة لسنوات، أين المخرج؟ إن سلسلة المشاريع، بما فيها مشاريع ضخمة برأس مال استثماري يبلغ عشرات الآلاف من مليارات الدونغ الفيتنامي، المُعلّقة لسنوات، ليست مجرد مسألة بطء في التقدم، بل تُثير أيضًا تساؤلات حول كفاءة رأس المال، وإدارة الأصول، ومسؤولية الأطراف المعنية.

المصدر: https://vietnamnet.vn/du-an-duong-sat-7-665-ty-2-thap-ky-van-dang-do-them-700-ty-de-tai-sinh-2386003.html