إن "صحة" الاقتصاد تتدهور.
كان الوضع الاقتصادي الكئيب والصعوبات الشديدة التي تواجهها الشركات والأفراد هو الإجماع العام بين العديد من نواب الجمعية الوطنية خلال المناقشات الجماعية حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة لعام 2022، والأشهر القليلة الأولى من عام 2023، ومواضيع أخرى صباح يوم 25 مايو.
صرح النائب لي ثانه فان (من مقاطعة كا ماو )، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، بأنه خلال الأشهر الأولى من العام، انخفض عدد الشركات المسجلة حديثًا، بينما ارتفع عدد العاطلين عن العمل. وحتى 21 مايو/أيار، تلقى مركز خدمات التوظيف في دونغ ناي 22 ألف طلب للحصول على إعانة بطالة. وأضاف السيد فان: "أفاد بعض التجار الصغار في سوق بن ثانه (مدينة هو تشي منه) أنهم مروا بفترة أسبوعين لم يتمكنوا خلالها من بيع أي سلعة. وهذا يدل على انخفاض الطلب نتيجة للصعوبات؛ فالناس مضطرون لترشيد نفقاتهم، وانقطعت رواتبهم، وتراكمت ديون الشركات، وهم يفتقرون إلى الأموال اللازمة لتغطية نفقات المعيشة".
نحن بحاجة إلى إزالة المعوقات لدعم الشركات التي تواجه صعوبات.
أشارت النائبة تو ثي بيتش تشاو، رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هو تشي منه، إلى أن عدد الشركات التي أفلست أو أُغلقت أبوابها أو حُلت بشكل كبير خلال الأشهر الأخيرة من عام 2022 وبداية عام 2023. وقالت السيدة تشاو: "إذا نظرنا إلى المناطق المركزية في المنطقة الأولى، التي كانت تعجّ بالنشاط التجاري، فسنجد أن ما يقرب من 30% منها قد أُغلقت. هذه مشكلة مقلقة للغاية". ووفقًا لممثلة مدينة هو تشي منه، فقد طُبقت العديد من الحلول لتقديم الدعم، لكن هذه السياسات تفتقر إلى أساس متين لأن المشكلة الرئيسية تكمن في تدهور الوضع الاقتصادي الداخلي.
أشار الممثل نغوين تشو هوي (من وفد هاي فونغ) إلى أن الوضع الاقتصادي الحالي ضعيف ويفتقر إلى أساس متين، ما يعني أن أي تفشٍّ لوباء كوفيد-19 سيؤدي إلى تدهور الاقتصاد، وبالتالي نقص السيولة اللازمة للإنفاق، فضلاً عن مشاكل أخرى. وأوضح أننا نركز فقط على نمو الناتج المحلي الإجمالي، بينما لا يُعد هذا المؤشر الوحيد لتقييم الوضع الاقتصادي.
قال السيد هوي: "نستمر في جمع الإحصائيات، ثم نشعر بفرح مفاجئ وحزن مفاجئ. عندما تسير الأمور على ما يرام، نهلل؛ وعندما تسوء، نجلس ونحاول التفسير. هذا يعني أننا لا نبادر إلى أي شيء"، مضيفًا أننا بحاجة إلى فهم واضح للأسس التي نقف عليها - قوية كانت أم ضعيفة، جامدة أم مرنة - لكي نقف عليها بثبات أكبر.
العديد من "الجلطات الدموية"
جادل العديد من المندوبين بأن "صحة" الاقتصاد الكامنة تتدهور بسبب وجود العديد من "العوائق". وأشار المندوب ها سي دونغ (وفد كوانغ تري) إلى حقيقة أن فائض الأموال الحكومية المودعة في النظام المصرفي كان مرتفعًا للغاية منذ عام 2019، وقد ازداد بشكل ملحوظ منذ عام 2022، متجاوزًا تريليون دونغ فيتنامي بحلول منتصف مايو من هذا العام.
"هذه قضية ملحة. فالدول الفقيرة، التي تعاني دائماً من نقص رأس المال اللازم للاستثمار التنموي، تواجه مفارقة امتلاك المال بسهولة ولكن عدم القدرة على إنفاقه. وهذا أيضاً هو "الجلطة الدموية" التي تعيق تدفق الأموال في الاقتصاد"، كما قال السيد دونغ، مضيفاً أن هذه الحالة قد تم تحديدها بالفعل منذ فترة طويلة، مع تزايد الأسباب كل عام، لكن جوهر المشكلة لم يتم حله بشكل كامل بعد.
النائب نغوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية.
بينما تُودع تريليونات الدونغ في البنوك، صرّح النائب نغوين هاي نام (من مقاطعة ثوا ثين-هوي)، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، بأن الشركات تواجه صعوبات جمّة في الحصول على التمويل. فبالإضافة إلى ارتفاع أسعار الفائدة، يرى السيد نام أن بعض البنوك تفرض رسومًا غير رسمية أو تقترح خدمات إضافية كالتأمين، ما يُصعّب الأمر على الشركات. وأوضح السيد نام قائلاً: "يوافق البنك على الإقراض، ثم يقترح شراء تأمين إضافي. وإذا لم تشترِ الشركة هذا التأمين، فإنها تتجنبه في اليوم التالي عند محاولتها الاقتراض، بحجة انشغالها باجتماع".
يعتقد العديد من المندوبين أن السبب الأهم وراء هذا الوضع المتردي، إلى جانب تأثير جائحة كوفيد-19 والوضع العالمي، هو جودة المؤسسات والمسؤولين. كما أشار السيد لي ثانه فان إلى أن قصر عمر القوانين يعكس رؤية تشريعية واستراتيجية قاصرة، مما يؤدي إلى ممارسات انتهازية تظلم المواطنين وتلحق الضرر بالشركات. ولفت إلى عدة أوجه قصور، قائلاً: "يدعم رئيس المجلس مشروعًا في ولاية، ثم يلغيه رئيس آخر في الولاية التالية. وفي الوقت نفسه، تكون الشركات قد استثمرت مئات المليارات من الدونغ في المشروع وسددت فوائد بنكية، فخسرت كل شيء".
كما أن العقبات والتداخلات والافتقار إلى رؤية واستراتيجية شاملة في اللوائح القانونية تؤدي أيضاً إلى اختناقات وتأخيرات في التنفيذ.
أشار النائب في الجمعية الوطنية، نغوين هاي نام، إلى اللوائح المتعلقة بسندات الشركات، موضحًا أن المرسوم الحكومي رقم 153 الصادر عام 2020 فتح آفاقًا واسعة للغاية، ما أدى إلى عدم تقييم العديد من سندات الشركات بشكل صحيح، وبالتالي تكبّد الأفراد، بمن فيهم الفقراء، خسائر رأسمالية. وفي عام 2022، وبعد عدة حوادث، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 65 لتشديد اللوائح المنظمة لهذا النشاط. وفي عام 2023، اضطرت الحكومة إلى إصدار المرسوم رقم 08 لتعديل المرسوم و"تذليل الصعوبات" التي تواجه هذا السوق. وقال النائب نام: "لو أننا اعتمدنا نهجًا متوازنًا وشاملًا نسبيًا عند صياغة المراسيم، لما واجه سوق سندات الشركات الصعوبات التي واجهها في السنوات القليلة الماضية".
تسعى السلطات المحلية للحصول على آراء من عدد كبير جداً من الإدارات المختلفة.
خلال جلسة نقاش جماعية، أشار وزير التخطيط والاستثمار، نغوين تشي دونغ، إلى أن أبرز التحديات التي تواجه الشركات حاليًا تتمثل في التدفق النقدي، والسوق، والطلبات، والقدرة على استيعاب رأس المال. ومع ذلك، شدد وزير التخطيط والاستثمار بشكل خاص على الصعوبة الكبيرة الراهنة المتمثلة في الاختناقات الإجرائية الإدارية. وتشكو العديد من الشركات وتعرب عن قلقها إزاء بطء تنفيذ الإجراءات في العديد من المناطق، لا سيما في ظل تهرب المسؤولين من المسؤولية وتقصيرهم في أداء واجباتهم، مما يؤدي إلى تباطؤ سير العمل.
قال السيد دونغ: "إذا لم نحل هذه المشكلة سريعاً، ستتعثر العمليات التجارية، وستواجه الشركات صعوبات. وعندما تعاني الشركات، سيؤثر ذلك على الاقتصاد". وأضاف: "تفتقر السلطات المحلية إلى التنسيق الوثيق، وتستشير قطاعات كثيرة، كثير منها غير ضروري. يجب تصحيح هذا الوضع فوراً لدعم الشركات".
في هذا الصدد، يرى النائب نغوين هوو توان، نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، أن الحل الأمثل حاليًا هو تعزيز ثقة موظفي الخدمة المدنية والشركات. وصرح السيد توان قائلاً: "في الوقت الراهن، يتطلب كل شيء تقديم طلبات خطية للحصول على الآراء، ما يعني أنهم إذا لم يرغبوا في القيام بشيء ما، فإنهم يكررون الطلب مرارًا وتكرارًا. وهذا يهدر الفرص والوقت للمجتمع".
أشار النائب نغوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي في الجمعية الوطنية، إلى مثال تعثر تصدير المنتجات المعاد تدويرها من النفايات، على الرغم من توجيهات الحكومة. ووفقًا للسيد دوك، ذكرت سلطات الجمارك أنه على الرغم من إصدار الحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة توجيهات، إلا أنها تفتقر إلى قائمة محددة، مما يمنع الجمارك من السماح بالتصدير. وأوضح السيد دوك قائلاً: "إحدى الشركات في مقاطعة هونغ ين، التي يعمل بها 3000 عامل، عالقة حاليًا بأكثر من 100 ألف منتج معاد تدويره لا يمكن تصديرها، مما يؤثر بشكل كبير على عمليات الشركة ومعيشة موظفيها".
في غضون ذلك، أشار النائب هوانغ كوك خان، نائب رئيس وفد لاي تشاو في الجمعية الوطنية، إلى مثال استخراج الرمال لمشاريع البنية التحتية، والذي ينطوي على قوانين متعددة ويتطلب طرح مناقصات، مما يؤدي إلى تأخيرات. وصرح السيد خان قائلاً: "إذا كانت المناقصة إلزامية، فقد يستغرق الأمر أكثر من عام لإنجاز المشروع، وبحلول ذلك الوقت يكون قد انتهى بالفعل. لقد أرسلنا وثيقة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، لكنهم ردوا بأنهم ما زالوا يدرسون الأمر".
أكد النائب نغوين تشو هوي أن التأخيرات الحالية في التخطيط تُسبب اختناقات وارتباكًا في المناطق، ما يؤدي إلى وضع "لا يجرؤ فيه أحد على التحرك، بل يكتفون بالجلوس والتذمر". وأضاف أنه لو تم تطبيق اللامركزية في الإدارة بشكل صحيح، مما يسمح للقادة المحليين باتخاذ قرارات حاسمة، لأمكن تغيير الوضع، وخلق منافسة بين المناطق والبلديات. وشدد السيد هوي قائلاً: "نحن الآن عاجزون، ننتظر فقط. الجميع يدرك أنه إذا لم يفهم شخص واحد، فسيفشل البلد بأكمله. هذه مشكلة بالغة الصعوبة بالنسبة للبلديات إذا لم نتمكن من حلها".
تواجه العديد من الشركات صعوبات تؤثر على حياة العاملين. في الصورة: عمال في مجمع تان بينه الصناعي (مدينة هو تشي منه) يشترون الخضراوات.
لا يزال المفتاح في يد المسؤولين.
ومع ذلك، ووفقًا للعديد من المندوبين، فإن السبب الجذري لا يزال يكمن في المسؤولين، وخاصة ميل المسؤولين والموظفين المدنيين إلى تجنب المسؤولية والتهرب منها والخوف منها في الآونة الأخيرة.
أقرت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا (وفد ين باي) بأن عدداً كبيراً من المسؤولين والموظفين الحكوميين يعملون حالياً بفتور، متجاهلين مسؤولياتهم، ومتجنبين المساءلة، وخائفين من ارتكاب الأخطاء في أداء واجباتهم. ووفقاً للسيدة ترا، فإن هذه مؤشرات على التراجع، تعيق التنمية وتقوض ثقة الجمهور في فريق المسؤولين والموظفين الحكوميين داخل النظام الإداري للدولة.
لا يمكننا أن ننتظر ونرى فقط.
كما علّق الممثل نغوين تشو هوي (من وفد هاي فونغ) على الوضع الذي تعيشه الشركات أيضاً في حالة ترقب وانتظار. وأكد السيد هوي قائلاً: "في الاقتصاد، سيؤدي موقف الترقب والانتظار الذي يتبناه من يسيطرون على موارد البلاد إلى ضياع فرص استثمارية قيّمة. وضياع هذه الفرص في الاقتصاد خسارة لا تُقدّر بثمن". وأضاف أن هذا الوضع قائم بالفعل، وأنه "يشكل خطراً بالغاً في حال عدم إيجاد حل له".
أكدت السيدة ترا على ضرورة اتخاذ موقف واضح للغاية، وذكرت أن هذه المظاهر "لا يمكن تبريرها" في ظل الصعوبات التي تواجهها البلاد حالياً، وقالت إن رئيس الوزراء أولى اهتماماً بالغاً لهذه القضية، وأن الحكومة أصدرت العديد من التوجيهات بشأن تعزيز الانضباط والنظام في النظام الإداري للدولة؛ وتشجيع دراسة أسلوب هو تشي منه وأخلاقياته والاقتداء بها...
ومع ذلك، جادل النائب نغوين مينه دوك بأن هناك حاجة إلى نهج أكثر حسمًا لمعالجة هذا الوضع. وقال: "لقد أصدر رئيس الوزراء توجيهات قوية، لكن الوزارات والهيئات لم تكن حاسمة بما فيه الكفاية. يجب على الجمعية الوطنية أن تطالب جميع الوزارات والهيئات باتخاذ إجراءات. يجب على جميع المسؤولين التفكير والتدبر والتخطيط لإيجاد حلول جذرية. لا يمكننا السماح للخوف من ارتكاب الأخطاء، أو الخوف من المسؤولية، أو العقبات المؤسسية بعرقلة التنمية".
اقترح النائب لي ثانه فان أن تمارس الجمعية الوطنية رقابة عليا على أداء رؤساء الإدارات داخل النظام لواجباتهم وصلاحياتهم. وأضاف السيد فان: "رئيس الوزراء استباقي ويخوض معارك على جميع الجبهات، لكن الوزراء ورؤساء الإدارات، وحتى لجان الحزب المحلية، لا يعملون بتناغم. لا بد من تصحيح هذا الوضع".
يُعد تحسين بيئة الاستثمار أمراً بالغ الأهمية.
بحسب استطلاع أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية عام 2022، صرّح نائب رئيس اللجنة الاقتصادية، نغوين دينه فيت، بأن 71.7% من الشركات وافقت على التقييم القائل بأن "المضايقات أثناء التعامل مع الإجراءات التجارية أمر شائع"، وهو ما يمثل زيادة ملحوظة مقارنةً بنسبة 57.4% في عام 2021. وأكد نائب رئيس اللجنة الاقتصادية قائلاً: "في الوقت الراهن، تواجه الشركات والأفراد العديد من الصعوبات، كما أن جذب الاستثمار الأجنبي المباشر يُظهر علامات تراجع، مما يُشكل تحدياً كبيراً. لذا، يُعد تحسين بيئة الاستثمار والأعمال أمراً بالغ الأهمية والضرورة".
أثار العديد من المندوبين قضايا إزالة العقبات أمام الشركات وإطلاق الطاقات المحلية. وأكد المندوب لي ثانه فان (من مقاطعة كا ماو) على ضرورة اعتبار الشركات، والشركات المملوكة للدولة، والشركات الناشئة مؤسسات وطنية، وضرورة رعايتها ودعمها. وأعرب السيد فان عن رأيه بضرورة عدم تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية، مشيرًا إلى ضرورة تسريع البت في القضايا التي تقع تحت إشراف اللجنة المركزية التوجيهية لمكافحة الفساد والظواهر السلبية، والتعامل معها بحزم لبناء الثقة بين المستثمرين والشركات. وأضاف السيد فان: "إذا طال أمد هذه القضايا، ستشعر جميع الشركات بالقلق والخوف من ارتكاب انتهاكات مماثلة، ولن تجرؤ على اتخاذ أي إجراء".
أكدت وزيرة الداخلية، فام ثي ثانه ترا، أن الحكومة تعمل على تطبيق العديد من الحلول، لا سيما بناء المؤسسات وتطويرها، نظراً لوجود جوانب متداخلة ومتناقضة وغير ملائمة لا تفي بالمتطلبات العملية، كما هو الحال في مجالات الاستثمار والمالية والميزانية والاستثمار العام. وأضافت السيدة ترا أنه من الضروري تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، والتخلي عن عادة طلب الآراء والموافقات قبل أن تمارس الوكالات والمنظمات والحكومات المحلية صلاحياتها المنصوص عليها قانوناً.
أفادت السيدة ترا أيضًا بأن وزارة الداخلية تُقدّم المشورة للحكومة لإصدار مرسومٍ يُشجّع ويحمي المسؤولين النشطين والمبدعين الذين يتحلّون بالجرأة في التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية تجاه الصالح العام، إلا أن هذا الأمر يُواجه العديد من القيود القانونية. ولذلك، تُقدّم وزارة الداخلية تقريرًا إلى الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة للنظر في إصدار قرار تجريبي قريبًا بشأن تشجيع وحماية المسؤولين الذين يتحلّون بالجرأة في التفكير والعمل. وبعد ذلك، سيصدر رئيس الوزراء المرسوم.
ومع ذلك، وفقًا للسيدة ترا، فإن أهم شيء هو دور ومسؤولية القائد في الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل، والجرأة على تحمل المسؤولية، والتعامل بحزم مع المسؤولين الذين يظهرون علامات التهرب أو التهرب من المسؤولية.
رابط المصدر
تعليق (0)