حل مشكلة دمج المؤسسات التعليمية

في ظل الوضع الراهن المتمثل في تباطؤ معدلات الالتحاق وقلة الإيرادات، تخطط مجموعة من الجامعات والكليات للاندماج. ويهدف هذا أيضًا إلى مواصلة تطوير نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة. ومع ذلك، يرى خبراء التعليم أن هذا الاندماج يجب أن يضمن منهجية علمية وفعالية، وتقليل الكمية لرفع الجودة.

اندماج صاخب

في نهاية شهر مايو 2024، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه جلسة عمل مع وفد من جامعة هو تشي منه للتعليم لدراسة واقتراح إنشاء فرع لجامعة هو تشي منه للتعليم في هذه المقاطعة.

وفي الاجتماع، اقترح ممثلو جامعة مدينة هوشي منه للتعليم إنشاء فرع على أساس دمج كلية تاي نينه الإقليمية للتعليم، وأداء وظائف التسجيل والتدريب الجامعي والدراسات العليا والتدريب قصير الأمد والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا تحت وظائف جامعة مدينة هوشي منه للتعليم.

صرح ممثل اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه بأن إنشاء الفرع يهدف إلى تطوير التعليم والتدريب المهني بما يتماشى مع احتياجات المقاطعة من الموارد، وضمان الالتزام بتوجهات التخطيط التنموي لمقاطعة تاي نينه. في السابق، أنشأت جامعة مدينة هو تشي منه للتعليم فرعًا لها في مقاطعة لونغ آن بعد دمجها مع كلية لونغ آن للتعليم. وفي عام ٢٠٢٤، ستبدأ الجامعة رسميًا باستقبال الطلاب في هذا الفرع.

طلاب جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد، فرع مقاطعة فينه لونغ. تصوير: ثانه هونغ

وبالمثل، عقد قادة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام العديد من جلسات العمل مع قادة جامعة دا نانغ، واقترحوا انضمام جامعة كوانغ نام إليها. وقد أدى ذلك إلى رفع مستوى الجامعة واستحداث منصب جديد لها، بالإضافة إلى حل مشكلة الالتحاق بالجامعة، حيث كان معدل الالتحاق بها منخفضًا جدًا مقارنةً بالهدف في السنوات الأخيرة.

كما قامت العديد من الجامعات في مدينة هو تشي منه بدمج الكليات والجامعات في فروع أو مدارس أعضاء. وعلى وجه التحديد، في عام 2021، وافقت جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات واللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان على دمج كلية نينه ثوان التربوية في فرع جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات في نينه ثوان. وفي عام 2019، قررت وزارة التعليم والتدريب إنشاء فرع لجامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد (جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد حاليًا) في مقاطعة فينه لونغ على أساس دمج كلية فينه لونغ للاقتصاد والمالية. واندمجت كلية المالية والجمارك مع جامعة مدينة هو تشي منه للتمويل والتسويق في عام 2017. وفي عام 2019، تم نقل إدارة جامعة آن جيانج من لجنة الشعب الإقليمية آن جيانج إلى جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية (VNU)، وأصبحت هذه المدرسة المدرسة الثامنة العضو في VNU-HCM.

في الوقت نفسه، يشهد قطاع التعليم المهني اندماجًا نشطًا للمرافق. وبحلول عام 2025، ستنخفض مرافق التعليم المهني الحكومية بنحو 20% مقارنةً بعام 2020. وهذا هو الهدف المحدد في تخطيط شبكة التعليم المهني للفترة 2021-2030، وفقًا لرؤية 2045 التي أقرتها الحكومة بالقرار رقم 73/QD-TTg بتاريخ 10 مارس 2023. وبناءً على ذلك، سينخفض عدد المدارس الثانوية الحكومية بنحو 40%؛ وستزداد مرافق التعليم المهني الخاصة ومرافق التعليم المهني ذات الاستثمار الأجنبي بنحو 45%؛ وسيتم استكمال دمج مراكز التعليم المستمر - التعليم المهني والتدريب المهني - في مرفق تعليم مهني واحد على مستوى المقاطعات...

يجب ضمان الجودة

وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور فو فان ثانغ، رئيس جامعة آن جيانج، بعد انضمامها إلى جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، تجاوزت الجامعة العديد من الصعوبات. فمنذ عام ٢٠١٩ وحتى الآن، حققت الجامعة نتائج جيدة في معدلات الالتحاق، وحصلت على العديد من المشاريع وبرامج التعاون في مجالي التدريب والبحث العلمي، كما هيأت ظروفًا مواتية لتحسين مؤهلات أعضاء هيئة التدريس، واستقطبت كوادر مؤهلة للعمل فيها.

تحدث السيد هوا مينه توان، نائب رئيس جامعة المالية والتسويق السابق في مدينة هوشي منه، عن المشاكل التي واجهتها الكلية عند دمجها عام ٢٠١٧، قائلاً: بالإضافة إلى سياسات وإجراءات إدارة الكلية القانونية، يجب حل العديد من القضايا، مثل شؤون الموظفين، وخارطة طريق توحيد المعايير، والرواتب، والمرافق، وغيرها. تكمن المشكلة الأكبر في عدم وجود وثائق إرشادية، ما يُصعّب عملية التنفيذ في حال عدم وجود إجماع وتوافق من جميع الأطراف. تكمن ميزة الكلية في أن كلتا الكليتين تابعتان لوزارة المالية، ما يُمكّن من حل المشاكل بسرعة. منذ دمج الكليتين، تم توسيع مرافق الكلية، ورفع مستوى هيئة التدريس، وتحسين جودة التدريب بشكل متزايد.

وفقًا للدكتور تران دينه لي، نائب مدير جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات، كان هناك وقتٌ أُنشئت فيه الكليات والجامعات بكثرة، مما أدى إلى أزمة فائض، وصعوبة في الالتحاق، ونقص في الميزانية. هذه فترة انتقالية لإعادة تنظيم الكليات والجامعات وتأكيد قيمتها الحقيقية. ستُحقق عمليات الدمج نتائج جيدة إذا سارت في الاتجاه الصحيح وكانت لها أهدافٌ واضحة؛ على العكس، إذا لم تكن على المستوى المطلوب أو لم تكن مؤهلة، فستؤدي إلى الانهيار الذاتي.

حددت خطة وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، هدف توحيد وترتيب الجامعات التي لا تلبي معايير التعليم الجامعي وفقًا لخطط إعادة الهيكلة والتركيز على الاستثمار لتلبية المعايير ضمن خارطة طريق مدتها 3-5 سنوات؛ الاندماج لتصبح وحدة تدريب أو فرعًا لجامعة مرموقة...

* الدكتور فام فو كووك بينه ، نائب المدير العام لإدارة التعليم المهني بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: إعادة تنظيم المدارس المهنية الضعيفة أو حلها.

يوجد في البلاد أكثر من 1800 مؤسسة للتدريب المهني (بما في ذلك 1205 مؤسسة تدريب مهني عامة)، وتشكل حاليًا شبكة من المدارس عالية الجودة والمهن الوطنية والإقليمية الرئيسية، بمتوسط تسجيل يبلغ مليوني شخص سنويًا. ومع ذلك، وعلى الرغم من تطوره، لا يزال نظام المدارس المهنية يعاني من العديد من أوجه القصور، ولا يتم توزيعه بشكل معقول بين المناطق، ويتركز بشكل رئيسي في المناطق الحضرية. لا يزال هيكل الالتحاق بالتعليم المهني غير كافٍ، وخاصة في المرحلة الابتدائية وأقل من 3 أشهر (يمثل أكثر من 80٪)؛ لا تزال جودة وكفاءة التدريب في العديد من المدارس منخفضة، وغير مرتبطة باحتياجات الموارد البشرية لكل صناعة وكل منطقة؛ لا تزال العلاقة بين المدارس والشركات فضفاضة... تشكل هذه أوجه القصور حاجة ملحة لإعادة ترتيب المدارس المهنية الضعيفة أو حلها؛ وابتكار وتحسين جودة التعليم المهني؛ واستكمال سياسات الحوافز وتهيئة الظروف للشركات والمنظمات والأفراد المحليين والأجانب لإنشاء أنشطة التعليم المهني والمشاركة فيها.

* السيدة هوينه لي نهو ترانج ، نائبة مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في مدينة هوشي منه: تقليل عدد مرافق التدريب المهني

على الرغم من أن عدد مؤسسات التدريب المهني في مدينة هو تشي منه يمثل 9.61% من إجمالي عدد المؤسسات على مستوى البلاد، إلا أن توزيعها غير متكافئ حاليًا. إضافةً إلى ذلك، يُسبب عدد مؤسسات التدريب المهني الخاضعة لإدارة العديد من الوزارات والفروع وبعض الإدارات والفروع في المدينة صعوباتٍ عديدة في القيادة والتوجيه من الخبرة إلى الإدارة. إلى جانب ذلك، لا يزال عدد مؤسسات التدريب المهني التي تستوفي معايير مساحة الأرض محدودًا: إذ يستخدم عدد مؤسسات التدريب المهني العامة التي تديرها المدينة حاليًا 49 عنوانًا عقاريًا كمواقع تدريب، بمساحة إجمالية تقارب 900,000 متر مربع، منها 11 مؤسسة تستوفي معايير مساحة الأرض و17 مؤسسة لا تستوفي المعايير المحددة.

بناءً على ذلك، ولتحسين جودة تدريب الموارد البشرية في المدينة والبلاد، دأبت مدينة هو تشي منه على التخطيط والدمج وتقليص عدد مؤسسات التدريب المهني. بعد الدمج، ستواصل المدينة تعزيز الاستثمار في المرافق والمعدات وبرامج التدريب الحديثة لضمان جودة التدريب بما يتوافق مع المعايير الدولية ومعايير رابطة دول جنوب شرق آسيا.

* ماجستير العلوم. نجوين كوانغ ثانه، رئيس قسم التنظيم والإدارة والتخطيط، كلية بينه فوك (مقاطعة بينه فوك): مدرسة واحدة لديها 3 وكالات إدارة مهنية! تأسست المدرسة في عام 2019 على أساس دمج 3 مدارس: كلية بينه فوك للتعليم، وكلية بينه فوك الطبية، وكلية بينه فوك المهنية. كان الدمج مناسبًا لأن الجهاز كان أكثر تبسيطًا. ومع ذلك، تواجه المدرسة حاليًا صعوبات في برامج التدريب نظرًا لوجود 3 وكالات إدارة مهنية: المجال الطبي تديره وزارة الصحة، والمجال التربوي تديره وزارة التعليم والتدريب، والكليات المهنية تديرها وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية. وقد أدى هذا عن غير قصد إلى بعض أوجه القصور، مثل نظام البدلات الحالي للمحاضرين والموظفين: يتلقى المحاضرون في المجال الطبي 25٪، وتتلقى مجالات التدريب المهني 30٪، وتتلقى المجالات التربوية 40٪. رغم عدم تساوي البدلات في المدرسة نفسها، إلا أن ذلك لا يثير تساؤلات المحاضرين فحسب، بل يُعرّض إدارة المدرسة أيضًا لصعوبات جمة. وقد أرسلت المدرسة وثيقة إلى الإدارة العامة للتعليم المهني بهذا الشأن، ولكن وفقًا للأنظمة الحالية، لا يمكن تغيير بدلات المحاضرين في كل تخصص.

ثانه هونغ - كوانغ هوي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html