حل مشكلة دمج المؤسسات التعليمية

في ظل الوضع الراهن المتمثل في تباطؤ معدلات الالتحاق وقلة الإيرادات، تخطط مجموعة من الجامعات والكليات للاندماج. ويهدف هذا أيضًا إلى مواصلة تطوير نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة. ومع ذلك، يرى خبراء التعليم أن هذا الاندماج يجب أن يضمن منهجية علمية وفعالية، مع تقليل الكم وزيادة الجودة.

الاندماجات الصاخبة

في نهاية شهر مايو 2024، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه جلسة عمل مع وفد من جامعة مدينة هو تشي منه للتعليم لدراسة واقتراح إنشاء فرع لجامعة مدينة هو تشي منه للتعليم في هذه المقاطعة.

وفي الاجتماع، اقترح ممثلو جامعة مدينة هوشي منه للتعليم إنشاء فرع على أساس دمج كلية تاي نينه الإقليمية للتعليم، وأداء وظائف التسجيل والتدريب الجامعي والدراسات العليا والتدريب قصير الأمد والبحث العلمي ونقل التكنولوجيا تحت وظائف جامعة مدينة هوشي منه للتعليم.

صرح ممثل اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه بأن إنشاء الفرع يهدف إلى تطوير التعليم والتدريب المهني بما يتماشى مع احتياجات المقاطعة من الموارد، وضمان الالتزام بتوجهات التخطيط التنموي لمقاطعة تاي نينه. في السابق، أنشأت جامعة مدينة هو تشي منه للتعليم فرعًا لها في مقاطعة لونغ آن بعد دمج كلية لونغ آن التربوية. وفي عام ٢٠٢٤، بدأت الجامعة رسميًا بتسجيل الطلاب في هذا الفرع.

طلاب جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد، فرع مقاطعة فينه لونغ. تصوير: ثانه هونغ

وبالمثل، عقد قادة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام العديد من جلسات العمل مع قادة جامعة دا نانغ، واقترحوا انضمام جامعة كوانغ نام إليها. وقد ساهم ذلك في رفع مستوى الجامعة واستحداث منصب جديد لها، بالإضافة إلى حل مشكلة الالتحاق بالجامعة، حيث كان معدل الالتحاق بها منخفضًا جدًا مقارنةً بالهدف في السنوات الأخيرة.

كما قامت العديد من الجامعات في مدينة هو تشي منه بدمج الكليات والجامعات في فروع أو مدارس أعضاء. وعلى وجه التحديد، في عام 2021، وافقت جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات واللجنة الشعبية لمقاطعة نينه ثوان على دمج كلية نينه ثوان التربوية في فرع جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات في نينه ثوان. وفي عام 2019، قررت وزارة التعليم والتدريب إنشاء فرع لجامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد (جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد حاليًا) في مقاطعة فينه لونغ على أساس دمج كلية فينه لونغ للاقتصاد والمالية. واندمجت كلية المالية والجمارك مع جامعة مدينة هو تشي منه للتمويل والتسويق في عام 2017. وفي عام 2019، تم نقل إدارة جامعة آن جيانج من لجنة مقاطعة آن جيانج الشعبية إلى جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية (VNU)، وأصبحت هذه المدرسة المدرسة الثامنة العضو في جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية.

في الوقت نفسه، يشهد قطاع التعليم المهني اندماجًا نشطًا للمرافق. وبحلول عام 2025، ستنخفض مرافق التعليم المهني الحكومية بنحو 20% مقارنةً بعام 2020. وهذا هو الهدف المحدد في تخطيط شبكة التعليم المهني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 التي أقرتها الحكومة بالقرار رقم 73/QD-TTg بتاريخ 10 مارس 2023. وبناءً على ذلك، سينخفض ​​عدد المدارس الثانوية الحكومية بنحو 40%؛ وستزداد مرافق التعليم المهني الخاصة ومرافق التعليم المهني ذات الاستثمار الأجنبي بنحو 45%؛ وسيتم استكمال دمج مراكز التعليم المستمر - التعليم المهني والتدريب المهني - في مرفق تعليم مهني واحد على مستوى المقاطعات...

يجب ضمان الجودة

وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور فو فان ثانغ، مدير جامعة آن جيانج، بعد انضمامها إلى جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، تجاوزت الجامعة العديد من الصعوبات. فمنذ عام ٢٠١٩ وحتى الآن، حققت الجامعة نتائج جيدة في معدلات الالتحاق، وحصلت على العديد من المشاريع وبرامج التعاون في مجالي التدريب والبحث العلمي، كما هيأت ظروفًا مواتية لتحسين مؤهلات أعضاء هيئة التدريس، واستقطبت كفاءات متميزة للعمل فيها.

تحدث السيد هوا مينه توان، نائب رئيس جامعة المالية والتسويق السابق في مدينة هوشي منه، عن المشاكل التي واجهتها كلية المالية والجمارك عند دمجها منذ عام ٢٠١٧، قائلاً: بالإضافة إلى سياسات وإجراءات إدارة الكلية القانونية، يجب حل العديد من القضايا، مثل شؤون الموظفين، وخارطة طريق توحيد المعايير، والرواتب، والمرافق، وغيرها. تكمن المشكلة الأكبر في عدم وجود وثائق إرشادية، ما يُصعّب عملية التنفيذ في حال عدم وجود إجماع وتوافق من جميع الأطراف. تكمن ميزة الكلية في أن كلتا المدرستين تابعتان لوزارة المالية، ما يُمكّن من حل المشاكل بسرعة. منذ دمج الكلية، تم توسيع مرافقها، ورفع مستوى هيئة التدريس، وتحسين جودة التدريب بشكل متزايد.

وفقًا للدكتور تران دينه لي، نائب مدير جامعة مدينة هو تشي منه للزراعة والغابات، كان هناك وقتٌ أُنشئت فيه الكليات والجامعات بكثرة، مما أدى إلى أزمة فائض، وصعوبة في الالتحاق، ونقص في الميزانية. هذه فترة انتقالية لإعادة تنظيم الكليات والجامعات وتأكيد قيمتها الحقيقية. ستحقق عمليات الدمج نتائج جيدة إذا سارت في الاتجاه الصحيح وحددت أهدافًا واضحة؛ وإلا، إذا لم تكن على المستوى المطلوب أو لم تكن مؤهلة، فستؤدي إلى الانهيار الذاتي.

حددت خطة وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن تخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي والتربوية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، هدف توحيد وترتيب الجامعات التي لا تلبي معايير التعليم الجامعي وفقًا لخطط إعادة الهيكلة والتركيز على الاستثمار لتلبية المعايير ضمن خارطة طريق مدتها 3-5 سنوات؛ الاندماج لتصبح وحدة تدريب أو فرعًا لجامعة مرموقة...

* الدكتور فام فو كووك بينه ، نائب المدير العام لإدارة التعليم المهني بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: إعادة تنظيم أو حل المدارس المهنية الضعيفة

يوجد في البلاد أكثر من 1800 مؤسسة للتدريب المهني (بما في ذلك 1205 مؤسسة تدريب مهني عامة)، وتشكل حاليًا شبكة من المدارس عالية الجودة والمهن الوطنية والإقليمية الرئيسية، بمتوسط ​​تسجيل يبلغ مليوني شخص سنويًا. ومع ذلك، وعلى الرغم من تطوره، لا يزال نظام المدارس المهنية يعاني من العديد من أوجه القصور، حيث لا يتم توزيعه بشكل معقول بين المناطق، ويتركز بشكل رئيسي في المناطق الحضرية. لا يزال هيكل الالتحاق بالتعليم المهني غير كافٍ، وخاصة في المرحلة الابتدائية وأقل من 3 أشهر (يمثل أكثر من 80٪)؛ ولا تزال جودة وكفاءة التدريب في العديد من المدارس منخفضة، ولا ترتبط باحتياجات الموارد البشرية لكل صناعة وكل منطقة؛ ولا تزال العلاقة بين المدارس والشركات فضفاضة... تشكل هذه أوجه القصور حاجة ملحة لإعادة ترتيب المدارس المهنية الضعيفة أو حلها؛ وابتكار وتحسين جودة التعليم المهني؛ واستكمال سياسات الحوافز وتهيئة الظروف للشركات والمنظمات والأفراد المحليين والأجانب لإنشاء أنشطة التدريب المهني والمشاركة فيها.

* السيدة هوينه لي نهو ترانج ، نائبة مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في مدينة هوشي منه: تقليل عدد مرافق التدريب المهني

على الرغم من أن عدد مؤسسات التدريب المهني في مدينة هو تشي منه يمثل 9.61٪ من المؤسسات على مستوى البلاد، إلا أن التوزيع غير متكافئ حاليًا. بالإضافة إلى ذلك، فإن عدد مؤسسات التدريب المهني الخاضعة لإدارة العديد من الوزارات والفروع وبعض الإدارات والفروع في المدينة يسبب أيضًا العديد من الصعوبات في القيادة والتوجيه من الخبرة إلى الإدارة. إلى جانب ذلك، لا يزال عدد مؤسسات التدريب المهني التي تلبي معايير مساحة الأرض محدودًا: يستخدم عدد مؤسسات التدريب المهني العامة التي تديرها المدينة حاليًا 49 عنوانًا عقاريًا كمواقع تدريب، بمساحة إجمالية تقارب 900000 متر مربع، منها 11 مؤسسة تلبي معايير مساحة الأرض و17 مؤسسة لا تلبي المعايير المحددة.

انطلاقًا من هذا الواقع، ولتحسين جودة تدريب الموارد البشرية في المدينة والبلاد، دأبت مدينة هو تشي منه على التخطيط والدمج وتقليص عدد مؤسسات التدريب المهني. بعد الدمج، ستواصل المدينة تشجيع الاستثمار في المرافق والمعدات وبرامج التدريب الحديثة لضمان جودة التدريب وفقًا للمعايير الدولية ومعايير رابطة دول جنوب شرق آسيا.

* ماجستير العلوم. نجوين كوانغ ثانه، رئيس قسم التنظيم والإدارة والتخطيط، كلية بينه فوك (مقاطعة بينه فوك): إحدى الكليات لديها ثلاث هيئات إدارة مهنية! تأسست الكلية عام ٢٠١٩ على أساس دمج ثلاث كليات: كلية بينه فوك التربوية، وكلية بينه فوك الطبية، وكلية بينه فوك المهنية. يتميز هذا الدمج بميزة تبسيط الجهاز. ومع ذلك، تواجه الكلية حاليًا صعوبات في برامج التدريب نظرًا لوجود ثلاث هيئات إدارة مهنية: المجال الطبي تديره وزارة الصحة، والمجال التربوي تديره وزارة التعليم والتدريب، والكليات المهنية تديرها وزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية. أدى هذا، دون قصد، إلى بعض النواقص، مثل نظام بدل التدريس الحالي للمحاضرين والموظفين: يحصل المحاضرون في المجال الطبي على ٢٥٪، ومجالات التدريب المهني على ٣٠٪، ومجالات التدريس على ٤٠٪. ورغم أن البدلات غير متساوية في المدرسة نفسها، إلا أن ذلك لا يثير تساؤلات المحاضرين فحسب، بل يُعرّض إدارة المدرسة أيضًا لصعوبات جمة. وقد أرسلت المدرسة وثيقة إلى الإدارة العامة للتعليم المهني حول هذه المسألة، ولكن وفقًا للوائح الحالية، لا يمكن تغيير بدلات التدريس للمحاضرين في كل تخصص.

ثانه هونغ - كوانغ هوي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html