في ظل ضعف الإقبال على الجامعات والكليات وعدم كفاية الإيرادات لتغطية النفقات، بدأت العديد منها بالتخطيط لعمليات اندماج. ويهدف هذا أيضاً إلى مواصلة إصلاح النظام التنظيمي والإداري، وتحسين جودة وكفاءة المؤسسات العامة. ومع ذلك، يؤكد خبراء التعليم على ضرورة أن تضمن عمليات الاندماج الدقة العلمية والفعالية، مع التركيز على تقليل الكم مع رفع الجودة.
موجة من عمليات الاندماج
في أواخر مايو 2024، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه اجتماعًا مع وفد من جامعة هو تشي منه للتربية لمسح واقتراح إنشاء فرع جامعي لجامعة هو تشي منه للتربية في المقاطعة.
خلال الاجتماع، اقترح ممثلو جامعة هو تشي منه للتربية إنشاء فرع جامعي من خلال الاندماج مع كلية تاي نينه الإقليمية للتربية، للقيام بوظائف مثل استقطاب الطلاب، والتدريب الجامعي والدراسات العليا، والتدريب قصير الأجل، والبحث العلمي ، ونقل التكنولوجيا، وكلها تندرج ضمن اختصاص جامعة هو تشي منه للتربية.
أعلن ممثلو اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه أن إنشاء الفرع الجامعي يهدف إلى تطوير التعليم والتدريب في المجالات التي تلبي احتياجات القوى العاملة في المقاطعة، بما يتماشى مع خطة التنمية فيها. وكانت جامعة هو تشي منه للتربية قد أنشأت سابقًا فرعًا جامعيًا في مقاطعة لونغ آن من خلال دمج كلية لونغ آن للتربية، وبدأت الجامعة رسميًا باستقبال الطلاب في هذا الفرع عام ٢٠٢٤.
وبالمثل، عقد قادة اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام العديد من جلسات العمل مع قادة جامعة دا نانغ، واقترحوا انضمام جامعة كوانغ نام إلى جامعة دا نانغ. من شأن ذلك أن يرفع من مكانة جامعة كوانغ نام ويمنحها موقعًا جديدًا، فضلًا عن معالجة مشكلة انخفاض معدل الالتحاق بها، إذ كان هذا المعدل منخفضًا نسبيًا مقارنةً بأهدافها في السنوات الأخيرة.
قامت العديد من الجامعات في مدينة هو تشي منه بدمج كلياتها وجامعاتها في فروع أو مؤسسات تابعة. فعلى سبيل المثال، في عام 2021، اتفقت جامعة هو تشي منه للزراعة والغابات ولجنة الشعب في مقاطعة نينه ثوان على دمج كلية نينه ثوان للتربية في فرع نينه ثوان التابع لجامعة هو تشي منه للزراعة والغابات. وفي عام 2019، قررت وزارة التعليم والتدريب إنشاء فرع لجامعة هو تشي منه للاقتصاد (التي تُعرف الآن باسم جامعة هو تشي منه للاقتصاد) في مقاطعة فينه لونغ، وذلك بناءً على دمج كلية فينه لونغ للاقتصاد والمالية. وكانت كلية المالية والجمارك قد اندمجت مع جامعة هو تشي منه للمالية والتسويق في عام 2017. وفي عام 2019، انتقل مجلس إدارة جامعة آن جيانغ من لجنة الشعب في مقاطعة آن جيانغ إلى جامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه، لتصبح الجامعة بذلك المؤسسة العضو الثامنة في جامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه.
في غضون ذلك، يشهد قطاع التعليم والتدريب المهني ازدهارًا ملحوظًا في عمليات دمج المؤسسات. فبحلول عام 2025، سينخفض عدد مؤسسات التعليم والتدريب المهني الحكومية بنحو 20% مقارنةً بعام 2020. هذا هدفٌ مُحدد في خطة شبكة التعليم والتدريب المهني للفترة 2021-2030، مع رؤية مستقبلية حتى عام 2045، والتي أقرتها الحكومة بموجب القرار رقم 73/QD-TTg بتاريخ 10 مارس 2023. وبناءً على ذلك، سينخفض عدد المدارس الثانوية الحكومية بنحو 40%، بينما سيرتفع عدد مؤسسات التعليم والتدريب المهني الخاصة والمؤسسات التي تتلقى استثمارات أجنبية بنحو 45%، وسيتم استكمال دمج مراكز التعليم المستمر والتدريب المهني في مؤسسة واحدة للتعليم والتدريب المهني على مستوى المقاطعة.
يجب ضمان الجودة.
بحسب الأستاذ المشارك فو فان ثانغ، رئيس جامعة آن جيانغ، فقد تغلبت الجامعة على العديد من الصعوبات بعد اندماجها وانضمامها إلى جامعة فيتنام الوطنية في مدينة هو تشي منه. ومنذ عام 2019 وحتى الآن، حققت الجامعة باستمرار نتائج جيدة في معدلات الالتحاق، وحصلت على العديد من المشاريع وبرامج التعاون في مجالي التدريب والبحث العلمي، فضلاً عن توفير ظروف مواتية لتحسين مؤهلات أعضاء هيئة التدريس واستقطاب الكفاءات المتميزة للعمل فيها.
تحدث السيد هوا مينه توان، نائب رئيس جامعة هو تشي منه للمالية والتسويق سابقًا، عن التحديات التي واجهت عملية دمج كلية المالية والجمارك عام ٢٠١٧، قائلًا: "إلى جانب سياسات وإجراءات الجهة الإدارية، كان لا بد من حل سلسلة من القضايا، مثل شؤون الموظفين، وخارطة طريق التوحيد القياسي، والرواتب، والمرافق... وكانت العقبة الأكبر هي غياب أي وثيقة إرشادية، لذا كان التنفيذ صعبًا للغاية دون إرادة وتوافق من جميع الأطراف. ومن مزايا الكلية أن كلتا الكليتين تابعتان لوزارة المالية، مما ساهم في حل العقبات بسرعة. ومنذ الدمج، تم توسيع مرافق الكلية، ورفع مستوى الكادر التدريسي، وتحسين جودة التدريب باستمرار."
بحسب الدكتور تران دين لي، نائب رئيس جامعة هو تشي منه للزراعة والغابات، فقد شهدت فترة من الفترات إنشاء عدد كبير جدًا من الكليات والجامعات، مما أدى إلى أزمة فائض في الرسوم الدراسية، وصعّب عملية التسجيل، ونتج عنه نقص في الميزانية لتغطية الأعباء. إننا نمر بمرحلة انتقالية لإعادة تنظيم الكليات والجامعات وتأكيد قيمتها الحقيقية. ستُثمر عمليات الدمج نتائج إيجابية إذا كانت في الاتجاه الصحيح وبأهداف سليمة؛ أما إذا لم تستوفِ المعايير أو افتقرت إلى القدرات اللازمة، فستؤدي إلى زوالها.
وضعت وزارة التعليم والتدريب خطة لتخطيط شبكة مؤسسات التعليم العالي وتدريب المعلمين للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، بهدف دمج وإعادة تنظيم الجامعات التي لا تستوفي معايير مؤسسات التعليم العالي من خلال خيارات إعادة الهيكلة وتوجيه الاستثمار نحو تلبية هذه المعايير في غضون 3-5 سنوات؛ ودمجها لتصبح وحدة تدريب أو فرعاً لمؤسسة تعليم عالٍ مرموقة...
* الدكتور فام فو كوك بينه ، نائب المدير العام لإدارة التعليم والتدريب المهني بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: إعادة تنظيم أو حل المدارس المهنية الضعيفة.
تضم البلاد أكثر من 1800 مؤسسة تدريب مهني (منها 1205 مؤسسات حكومية)، تشكل حاليًا شبكة من المدارس عالية الجودة وبرامج التدريب المهني الوطنية والإقليمية الرئيسية، بمتوسط التحاق يبلغ مليوني شخص سنويًا. ومع ذلك، ورغم هذا التطور، لا يزال نظام المدارس المهنية يعاني من العديد من أوجه القصور، إذ يفتقر إلى التوزيع الأمثل بين المناطق، ويتركز بشكل رئيسي في المناطق الحضرية. كما أن هيكل الالتحاق بالتعليم المهني لا يزال غير كافٍ، حيث يركز بشكل أساسي على الدورات الأساسية والقصيرة الأجل (أكثر من 80%)؛ ولا تزال جودة التدريب وفعاليته في العديد من المدارس منخفضة وغير متوافقة مع احتياجات الموارد البشرية لكل قطاع ومنطقة؛ ولا تزال العلاقة بين المدارس والشركات ضعيفة... هذه أوجه القصور تستدعي إعادة هيكلة عاجلة أو حل المدارس المهنية الضعيفة؛ وإصلاح وتحسين جودة التعليم المهني. يجب وضع سياسات لتشجيع وتسهيل إنشاء ومشاركة الشركات والمنظمات والأفراد المحليين والأجانب في أنشطة التعليم والتدريب المهني.
* السيدة هوينه لي نهو ترانغ ، نائبة مدير إدارة العمل والمحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية في مدينة هو تشي منه: تقليل عدد مؤسسات التدريب المهني.
على الرغم من أن مدينة هو تشي منه تستحوذ على 9.61% من مؤسسات التدريب المهني على مستوى البلاد، إلا أن توزيعها غير متكافئ. علاوة على ذلك، فإن تبعية العديد من هذه المؤسسات لوزارات وإدارات وهيئات بلدية مختلفة تُشكل تحديات كبيرة في القيادة والتوجيه، بدءًا من الخبرة المهنية وصولًا إلى الإدارة. إضافة إلى ذلك، فإن عدد مؤسسات التدريب المهني التي تستوفي معايير المساحة محدود: إذ تستخدم المدينة حاليًا 49 موقعًا للتدريب، بمساحة إجمالية تقارب 900,000 متر مربع، منها 11 مؤسسة فقط تستوفي معايير المساحة، بينما لا تستوفيها 17 مؤسسة أخرى.
انطلاقاً من هذا الواقع، وسعياً لتحسين جودة تدريب الموارد البشرية في المدينة والبلاد، تعمل مدينة هو تشي منه على تخطيط ودمج وتقليص عدد مؤسسات التعليم والتدريب المهني. وبعد عمليات الدمج، ستواصل المدينة تشجيع الاستثمار في المرافق والتجهيزات الحديثة، وبرامج التدريب التي تضمن جودة التدريب وفقاً للمعايير الدولية ومعايير رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).
* السيد نغوين كوانغ ثانه، رئيس قسم التنظيم والإدارة والتخطيط في كلية بينه فوك (مقاطعة بينه فوك): تضم كلية واحدة ثلاث هيئات إدارية متخصصة! تأسست الكلية عام ٢٠١٩ باندماج ثلاث كليات: كلية بينه فوك للتربية، وكلية بينه فوك للصحة، وكلية بينه فوك المهنية. وقد ساهم هذا الاندماج في تبسيط الهيكل التنظيمي. إلا أن الكلية تواجه حاليًا صعوبات في برامجها التدريبية نظرًا لوجود ثلاث هيئات إدارية متخصصة: قطاع الصحة الذي تديره وزارة الصحة، وقطاع التعليم الذي تديره وزارة التعليم والتدريب، وقطاعات التدريب المهني التي تديرها وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية. وقد أدى هذا الأمر، دون قصد، إلى بعض أوجه القصور، مثل تفاوت مخصصات التدريس للمحاضرين: حيث يحصل المحاضرون في المجالات الصحية على ٢٥٪، وفي مجالات التدريب المهني على ٣٠٪، وفي مجالات التعليم على ٤٠٪. لم يتسبب التوزيع غير المتكافئ للبدلات داخل الكلية نفسها في إرباك المحاضرين فحسب، بل أدى أيضاً إلى صعوبات لإدارة الكلية. وقد سبق للكلية أن أرسلت وثيقة إلى الإدارة العامة للتعليم والتدريب المهني بشأن هذه المسألة، ولكن وفقاً للوائح الحالية، لا يمكن تغيير بدل التدريس للمحاضرين في مختلف التخصصات.
ثانه هونغ - كوانغ هوي
المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html
تعليق (0)