تواجه معاملات العقارات في منطقة سوك سون صعوبات.

Báo Tài nguyên Môi trường•16/05/2023

مشاكل المعاملات

أفاد السيد نغوين هونغ توان (مستثمر) أنه في عام ٢٠١٩، اشترت عائلته قطعة أرض في بلدية مينه فو، مقاطعة سوك سون، بمساحة مسجلة تبلغ ١٢٠٠ متر مربع (صدرت شهادة ملكية الأرض هذه من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة سوك سون عام ١٩٩٢). بعد إتمام إجراءات التوثيق، قدم طلب نقل الملكية إلى مكتب الخدمات الشاملة في مقاطعة سوك سون. إلا أنه، وفقًا للإشعار، صدرت شهادة ملكية الأرض هذه بمساحة تتجاوز الحد المسموح به للأراضي السكنية، ولذلك لم يتم إتمام عملية النقل.

قال السيد توان: "عائلتي قلقة للغاية لأننا سددنا المبلغ كاملاً وتمّ توثيق نقل الملكية. الآن، إذا استعادوا سند ملكية الأرض، فسأخسر كل شيء. سند الملكية صادر عن الدولة ويحمل ختمًا أحمر، ولهذا السبب تجرأت على شرائه. لذلك، لا يمكن إجبار الناس على تحمّل العواقب".

لا تقتصر الصعوبة على معاملات نقل الأراضي فحسب، بل إن الإفراط في تخصيص الأراضي السكنية يؤثر بشكل مباشر على حقوق الأشخاص الذين يفقدون أراضيهم عند نقل مكب نفايات نام سون.

إن تخصيص الأراضي بما يتجاوز الحد المسموح به يجعل من الصعب على الناس الاستفادة من سياسات إعادة التوطين.

السيدة نغوين ثي ماي هي واحدة من 14 أسرة مُعرَّضة لإعادة التوطين ضمن نطاق يتراوح بين 0 و100 متر من منطقة تأثير مكب النفايات. وبحسب اللوائح، فإن أسرتها مؤهلة للحصول على قطعة أرض لإعادة التوطين. إلا أن تقرير التفتيش الصادر عن البلدية كشف عن أخطاء في إصدار شهادات ملكية الأراضي الأولية لهذه الأسر، حيث تجاوزت هذه الشهادات الحد المسموح به للأراضي السكنية. ونتيجة لذلك، عند بيع هذه الشهادات أو تقسيمها أو منحها، لم تعد العديد منها تُشير إلى أنها أراضٍ سكنية. وبالتالي، ووفقًا للوائح، فإن العديد من الأسر، على الرغم من امتلاكها شهادات ملكية أراضٍ تُشير إلى أنها أراضٍ سكنية، لا تزال غير مؤهلة لإعادة التوطين.

قالت السيدة ماي بغضب: "تغطي سند ملكية أرضي 1800 متر مربع من الأراضي السكنية. في عام 2017، قسمتها بين أبنائي الأربعة، ومنحت كل واحد منهم 400 متر مربع. وقد نُقلت سندات الملكية إليهم. الآن، ترفض السلطات الاعتراف بها. إنهم لا يمنحوننا سوى 400 متر مربع من أصل 1800 متر مربع. إذا انتقلنا إلى منطقة إعادة التوطين، فلن أحصل إلا على قطعة أرض واحدة بمساحة 70-80 متر مربع، وهي غير مناسبة لسكن عائلتي. لذلك، علينا البقاء هنا للعيش وتربية المواشي".

صرح السيد تران نغوك ها، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هونغ كي، بأنه نظرًا للقيود المفروضة على ملكية الأراضي في شهادات الأراضي، فإن الشهادات الصادرة ضمن الحدود المسموح بها فقط هي التي تُؤخذ في الاعتبار حاليًا لإعادة توطين سكان منطقة مكب نفايات نام سون. أما الشهادات التي تتجاوز الحدود، فسيتم إلغاؤها وإعادة إصدارها وفقًا للحدود الأصلية لأصحابها الأصليين. ومع ذلك، وعلى مدار الفترة الطويلة الممتدة من عام 1993 إلى عام 2015، تم تقسيم شهادات الأراضي الأصلية وبيعها وشراؤها عدة مرات، وقد تمت الموافقة على جميع عمليات التقسيم من قبل السلطات المختصة، مع وفاء السكان بجميع التزاماتهم المالية. ولذلك، فإن نقل السكان إلى منازل جديدة كان صعبًا، على الرغم من أن مناطق إعادة التوطين قد اكتملت بنيتها التحتية من قبل المنطقة، وهي الآن بانتظار انتقال السكان إليها.

يتعين على الحكومة إزالة العقبات.

قال السيد نغوين فان توان، القائم بأعمال رئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة سوك سون، في حديثه مع الصحفيين، إنه من بين 12000 شهادة ملكية للأراضي، تم إصدار 3000 شهادة بين عامي 1993 و2000؛ وتم إصدار 9000 شهادة بين عامي 2005 و2012. جميع الأسر لديها حقوق استخدام الأراضي تعود إلى ما قبل عام 1980.

نجحت لجنة الشعب في المقاطعة حتى الآن في إقناع ألف أسرة بتعديل حدود أراضيها السكنية طواعيةً وفقاً للوائح. ومع ذلك، لا تزال 11 ألف سند ملكية أرض غير مكتملة الإجراءات.

وبحسب السيد توان، فإن التعامل مع شهادات حق استخدام الأراضي الصادرة بما يتجاوز الحد المسموح به أمر صعب للغاية لأنه خلال عملية استخدام الأراضي، قامت الأسر بتسجيل التغييرات أو استبدال الشهادات أو إعادة إصدارها بعد تقسيم الأرض أو شرائها أو بيعها أو نقلها أو إهدائها، مما يجعل من المستحيل إلغاء شهادات حق استخدام الأراضي الصادرة بشكل غير صحيح كما هو منصوص عليه في المادة 106 من قانون الأراضي والمرسوم الحكومي رقم 148/2020/ND-CP بتاريخ 18 ديسمبر 2020.

قال السيد توان: "عند تنفيذ عمليات إزالة الأراضي، لا يتوافق التعويض بناءً على مساحة الأرض السكنية المسجلة في سند الملكية مع اللوائح. وإذا استند التعويض إلى الحد الأولي (لا يزيد عن 400 متر مربع لكل أسرة)، فلن توافق الأسر". وعلى وجه الخصوص، ستواجه الأسر الواقعة ضمن منطقة إزالة الأراضي في منطقة التأثير البيئي (من 0 إلى 500 متر) صعوبات جمة عند تنفيذ عمليات إزالة الأراضي وفقًا لخطة تطوير مطار نوي باي الدولي في المرحلة المقبلة.

بحسب نغوين هوي كوونغ، مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي، فيما يتعلق بـ 12 ألف حالة تجاوز فيها البناء السكني الحد المسموح به في مقاطعة سوك سون، فقد أصدرت هيئة التفتيش الحكومية سابقًا استنتاجات بشأن هذه المسألة. ومع ذلك، لا يمكن وضع آلية واحدة لحل المشكلة؛ إذ تحتاج مقاطعة سوك سون إلى تصنيف الحالات والعمل معًا لحلها استنادًا إلى مبادئ العدالة والمنطق. ويتطلب معالجة هذه المشكلة مشاركة النظام السياسي برمته.

مصدر