لقد تفاقمت أزمة نقص المعلمين.

Người Lao Động•30/08/2023

في التاسع والعشرين من أغسطس، وفيما يتعلق بمعلومات العام الدراسي الجديد، صرّح نائب وزير التعليم والتدريب، فام نغوك ثونغ، بوجود نقص في عدد المعلمين يبلغ 51,955 معلمًا في رياض الأطفال، و33,112 في المدارس الابتدائية، و19,304 في المدارس الإعدادية، و13,882 في المدارس الثانوية. وبالمقارنة مع العام الدراسي 2021-2022، فقد ازداد عدد المعلمين المطلوبين بمقدار 11,308 معلمًا.

لم يتم شغل الوظائف التي كانت متاحة العام الماضي بعد.

أوضح السيد فام نغوك ثونغ، في معرض شرحه لنقص معلمي رياض الأطفال، أن عدد الأطفال الملتحقين بالمدارس في العام الدراسي 2022-2023 ازداد بمقدار 132,245 طفلاً مقارنةً بالعام الدراسي 2021-2022، ما يعني الحاجة إلى حوالي 5,500 معلم إضافي. وفي الوقت نفسه، ارتفعت نسبة الفصول الدراسية التي تُعقد فيها حصتان يومياً في المرحلة الابتدائية بنسبة 4.6% مقارنةً بالعام الدراسي 2021-2022، أي بزيادة قدرها 10,811 فصلاً دراسياً، ما يستدعي توفير حوالي 3,000 معلم إضافي. أما في المرحلة الثانوية، فتبلغ الحاجة إلى حوالي 1,500 معلم إضافي.

بالإضافة إلى ذلك، شهد العام الدراسي 2022-2023 تقاعد واستقالة عدد كبير من المعلمين على مستوى البلاد (10,094 معلمًا متقاعدًا و9,295 معلمًا مستقيلًا). وتركزت غالبية المعلمين المستقيلين في المناطق المتقدمة اجتماعيًا واقتصاديًا، حيث تتوفر خيارات وظيفية أكثر بدخل أعلى.

ووفقاً لنائب الوزير فام نغوك ثونغ، تشمل الأسباب الأخرى لنقص المعلمين عدم وجود تعيينات لبعض المواد المتخصصة؛ ومحدودية جاذبية المهنة؛ وعدم كفاية التوظيف وتقليص حجم العمل في بعض المناطق؛ وفي بعض المناطق يتم تنفيذ تقليص حجم العمل بطريقة موحدة، مما يفتقر إلى المرونة ويقلل عدد الموظفين بشكل آلي.

في العام الدراسي 2022-2023، وظّفت الدولة بأكملها 17,208 معلمين جدد، أي ما يعادل 61% فقط من الحصة المخصصة للتوظيف الإضافي. إضافةً إلى ذلك، لا تزال هناك 74,172 وظيفة شاغرة لمعلمين، كانت قد خُصصت في السنوات السابقة.

صرح نائب الوزير فام نغوك ثونغ بأنه لمعالجة النقص في أعداد المعلمين، اقترحت وزارة التعليم والتدريب، بالتنسيق مع وزارة الداخلية، تخصيص وظائف إضافية للمعلمين. وبناءً على هذا المقترح، خصص المكتب السياسي 65,980 وظيفة إضافية للمعلمين للفترة 2022-2026، منها 27,850 وظيفة إضافية لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية الحكومية للعام الدراسي 2022-2023.

Giáo viên đã thiếu lại thiếu thêm - Ảnh 1.

يُعدّ نقص المعلمين مصدر قلق بالغ لقطاع التعليم قبيل بدء العام الدراسي الجديد. الصورة: هوانغ تريو

تحسين حياة المعلمين وتحقيق الاستقرار فيها.

اقترحت وزارة التربية والتعليم حلولاً مستقبلية لمعالجة نقص المعلمين، تشمل التركيز على تحسين بيئة العمل وظروفه، وتحقيق الاستقرار المعيشي للمعلمين. وبالتنسيق مع وزارة الداخلية، أوصت الوزارة الحكومة بإصدار القرار رقم 102/2020/NQ-CP بشأن حلول توفير الكوادر في قطاعي التعليم والصحة، والذي يسمح للمؤسسات التعليمية بتوقيع عقود عمل (لمدة لا تتجاوز 12 شهرًا) لشغل وظائف المعلمين ضمن الحصة المخصصة ووفقًا للوائح. ويهدف هذا القرار إلى استبدال المعلمين في إجازة الأمومة أو التقاعد على وجه السرعة، وتوفير معلمين للفترة الثانية من اليوم الدراسي (للمؤسسات التعليمية التي تُدرّس فترتين يوميًا).

علاوة على ذلك، أفاد السيد فام نغوك ثونغ بأن وزارة التعليم والتدريب قد أصدرت وثائق إرشادية بشأن تنفيذ تقليص عدد العاملين في قطاع التعليم. وقد وجهت الوزارة مؤسسات تدريب المعلمين إلى استحداث برامج تدريبية جديدة في التخصصات المختلفة، بالإضافة إلى برامج تدريبية متعددة التخصصات. كما عززت الوزارة التواصل والتنسيق مع هيئات إدارة التعليم والمؤسسات التعليمية في المناطق لتحديد الاحتياجات المحددة للمعلمين حسب المؤهلات والتخصص والمستوى التعليمي، وذلك بهدف التخطيط الأمثل لتوظيف وتدريب وتطوير المعلمين مهنياً، بما يضمن الكمية والجودة والهيكلة المناسبة لكل تخصص ومستوى تعليمي.

أكد السيد فام نغوك ثونغ أن وزارة التعليم والتدريب ستراجع إدارة شؤون الموظفين، بما في ذلك التوظيف والاستخدام والتقييم، بالإضافة إلى تطبيق السياسات واللوائح الخاصة بالمعلمين وموظفي الإدارة التعليمية في مختلف المناطق. وسيتم إنشاء قاعدة بيانات لقطاع التعليم واستخدامها لخدمة إدارة وتوجيه القطاع ابتداءً من عام ٢٠١٩، لتكون بمثابة أساس لحساب فائض ونقص المعلمين في مختلف المناطق على مستوى البلاد.

خلال الفترة المقبلة، ستواصل وزارة التربية والتعليم تنفيذ الحلول، بما في ذلك تعديل وتكميل اللوائح المتعلقة بنسب المعلمين إلى الفصول الدراسية؛ وتجربة آلية استقلالية لمؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي الحكومية؛ وتعزيز دمج التعليم في المجتمع؛ واقتراح سياسات ولوائح على الجهات المختصة لجذب الكفاءات إلى مهنة التدريس، وضمان شعور المعلمين بالأمان الوظيفي والالتزام بالمهنة، وضمان استقرار الكادر التدريسي؛ ومواصلة مراجعة وإعادة تنظيم شبكة المدارس؛ وتوفير موارد كافية لتوظيف المعلمين...

معالجة النقص والفائض المحليين

بالنسبة للمناطق المحلية، تقترح وزارة التربية والتعليم تعزيز دور القيادة والتوجيه للجان الحزبية والسلطات في معالجة فائض ونقص المعلمين على المستوى المحلي. كما توصي الوزارة بتشجيع إعادة هيكلة وتنظيم مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام مع تحسين جودة التعليم؛ وتقديم المشورة للسلطات المختصة لإصدار سياسات ولوائح مناسبة تتناسب مع الظروف المحلية لجذب المعلمين ودعمهم للعمل في المناطق الأقل حظاً.

مصدر