إزالة المعوقات لتحقيق إنجازات كبيرة.

تتمتع مدينة هوي بالعديد من المزايا، مثل موقعها الاستراتيجي، وبنيتها التحتية المتطورة، وتوسع أراضيها الصناعية، وسياساتها التنموية التي تحظى باهتمام الحكومة المركزية. ومع ذلك، لا تزال الإجراءات وتخليص الأراضي تشكل عقبات تتطلب معالجة عاجلة.

عمال في شركة كيم لونغ موتور المساهمة في مدينة هوي يقومون بلحام المعدات. الصورة: كيم لونغ موتور

خلال الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حظي مشروع قانون الاستثمار (المعدل) باهتمام كبير لأنه تناول بشكل مباشر "العوائق" التي تحد من تنافسية الاقتصاد . وأشار العديد من المندوبين إلى الوضع الشائع: مشاريع تستمر لعقود، وفرص تنموية ضائعة، وفقدان تدريجي للثقة بين الشركات. وذكر أحد المندوبين مثالاً صريحاً: "هناك مشاريع تبقى غير مكتملة منذ أن يكون الناس في رياض الأطفال حتى يتخرجوا من الجامعة"، وهو دليل واضح على التأخيرات غير المبررة في التنفيذ الإجرائي.

حلل النائب نغوين هاي نام (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي) خمسة عوائق رئيسية تعيق تدفق رؤوس الأموال وتقوض القدرة التنافسية الوطنية. أولاً، يؤدي تداخل القوانين، مثل قوانين الاستثمار والأراضي والتخطيط والإسكان، إلى تعقيد عملية الموافقة واختيار المستثمرين وتخصيص الأراضي وتأجيرها، فضلاً عن وجود تناقضات فيها. ثانياً، لم تواكب أوجه القصور القانونية المتعلقة بالأراضي، بدءاً من تغيير استخدام الأراضي وصولاً إلى المزادات وتخصيصها/تأجيرها، متطلبات التنمية. ثالثاً، يُعدّ جذب المستثمرين الاستراتيجيين أمراً صعباً نظراً لارتفاع المخاطر القانونية، وعدم شفافية التكاليف، وعدم فعالية صناديق الدعم. رابعاً، توجد فجوة في التنفيذ، حيث تُسنّ القوانين ولكن إصدار المراسيم والتعاميم التوجيهية يستغرق وقتاً طويلاً، مما يؤدي إلى حالة من "تأخر القوانين". أخيراً، توجد مخاطر تتعلق بالجداول الزمنية للمشاريع، مما يتسبب في تأخير العديد منها إلى أجل غير مسمى، ويزيد التكاليف، ويحرم المستثمرين من فرص النمو.

استنادًا إلى الخبرة العملية المذكورة أعلاه، اقترح المندوب نغوين هاي نام أربع مجموعات من الحلول: تقصير الإجراءات وتوضيح مسؤوليات كل جهة؛ ومواءمة النظام القانوني ذي الصلة؛ وزيادة الحوافز لجذب المستثمرين الاستراتيجيين؛ وتعزيز المساءلة في التنفيذ، مصحوبًا بآليات للإنذار المبكر وإلغاء المشاريع بطيئة التقدم. وتُعد هذه المقترحات منطقية في سياق يلعب فيه رأس المال الاستثماري دورًا حاسمًا في النمو الاقتصادي.

تعمل السلطات المختصة على تسريع تنفيذ المشاريع في المنطقة.

من منظور محلي، حددت لجنة الشعب لمدينة هوي، في تقريرها الاجتماعي والاقتصادي خلال اجتماعها الدوري في أكتوبر، معوقات مماثلة، ولكن بطريقة أكثر تحديدًا وواقعية. لا تزال الشركات تواجه ضغوطًا من التقلبات الاقتصادية العالمية؛ ولا تزال الإجراءات المتعلقة بالاستثمار وتخليص الأراضي مطولة؛ كما أن التنسيق بين الإدارات والوكالات ليس سلسًا دائمًا. ولا يزال بعض المسؤولين مترددين في تحمل المسؤولية في سياق إعادة هيكلة الجهاز الإداري وفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين. وعلى مستوى البلديات، وهي نقطة الاتصال المباشرة مع الشركات والمواطنين، لا يزال مستوى كفاءة المسؤولين متفاوتًا.

استجابةً لهذا الطلب، حددت مدينة هوي مهامها الرئيسية لما تبقى من عام 2025، والتي تتمثل في مراجعة المؤسسات وتسريع وتيرة المشاريع الرئيسية. ويجري العمل على تعزيز العديد من مشاريع البنية التحتية الكبرى، مثل الطريق الدائري الثالث، وامتداد شارع تو هو إلى مطار فو باي، ومشروع تحسين البيئة المائية، ومشاريع التجديد الحضري والبنية التحتية في المنطقة الاقتصادية تشان ماي - لانغ كو. أما في القطاع الصناعي، فتُجرى مراقبة دقيقة لمشاريع مثل مجمع كيم لونغ لإنتاج وتجميع السيارات (المرحلتين 2 و3)، ومصنع كانغلونغدا، وخط معالجة رمال الكوارتز عالي التقنية التابع لشركة كريانزا، تمهيداً لتشغيلها في أقرب وقت.

تُظهر هذه التطورات أن مدينة هوي لا تواجه فقط ضرورة تسريع صرف الاستثمارات العامة، بل يجب عليها أيضاً تحسين جودة الحوكمة بشكل حاسم. فصغر حجمها الاقتصادي، وضعف حافز الإنتاج الصناعي، وركود سوق العقارات، وبطء تنفيذ العديد من المشاريع غير المدرجة في الميزانية، كلها عوامل تُبرز الحاجة إلى إصلاحات أقوى، حيث تُعدّ الشفافية في التخطيط، وتبسيط الإجراءات، وخلق بيئة استثمارية مستقرة من الشروط الأساسية.

بشكل عام، تعكس توصيات ممثلي الجمعية الوطنية حاجة ملحة لمدينة هوي والعديد من المناطق الأخرى: التحرر من حلقة مفرغة من "الإجراءات التي تنتظر الإجراءات". فإذا لم يتم تطبيق القانون بشكل متزامن، وإذا ظل المسؤولون مترددين في تحمل المسؤولية، وإذا استمرت العملية في التباطؤ بشكل غير مبرر، فإن جميع الجهود المبذولة لجذب الاستثمار ستظل مجرد وعود. ما تحتاجه الشركات ليس وعودًا بالحوافز، بل إجراءات شفافة، وجداول زمنية واضحة، ومساءلة محددة.

خلال جلسة نقاش الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد المندوب نغوين هاي نام على ضرورة وضع حدٍّ لحالة المشاريع التي تستغرق وقتاً طويلاً من مرحلة "الروضة" إلى مرحلة "الجامعة". كما أكد على ضرورة أن تتدفق رؤوس الأموال المحلية والدولية بشكل أسرع وأكثر أماناً وكفاءة.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html