ركز المؤتمر على توجيه تنفيذ اللوائح الجديدة الواردة في القرار رقم 254/2025/QH15 والوثائق الإرشادية، مثل المرسوم الحكومي رقم 49/2026/ND-CP الذي يفصّل ويوجّه بعض مواد القرار رقم 254/2025/QH15، والمرسوم الحكومي رقم 50/2026/ND-CP الذي يفصّل بعض مواد القرار رقم 254/2025/QH15 المتعلقة برسوم استخدام الأراضي ورسوم إيجارها. وتُعدّ هذه أطرًا قانونية هامة تهدف إلى حلّ المعوقات القائمة وتعزيز الإدارة الفعّالة للدولة للأراضي على المستوى المحلي في السياق الجديد.
أكدت نائبة مدير إدارة الأراضي، ماي فان فان، خلال كلمتها في المؤتمر، على أن تنفيذ القرار رقم 254/2025/QH15 واللوائح التوجيهية الحكومية يُعدّ مهمة ملحة. فاللوائح الجديدة لا تُساعد دا نانغ وغيرها من المحافظات والمدن على تذليل العقبات التي تعترض مشاريع العقارات واستصلاح الأراضي فحسب، بل تُسهم أيضاً في خلق إطار قانوني شفاف، مما يُسهّل على الشركات والأفراد الوصول إلى موارد الأراضي بكفاءة أكبر. ومن خلال آراء ومساهمات المندوبين والمسؤولين الحكوميين والمستثمرين في المؤتمر، اكتسبت إدارة الأراضي رؤى عملية من واقع الممارسة الميدانية، ما يُساعدها على تحسين السياسات وضمان تنفيذها بفعالية.
أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، تران نام هونغ، أن إدارة الأراضي مهمة سياسية بالغة الأهمية، ذات تأثيرات عميقة على الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي والأمن القومي للمنطقة. وعلى الرغم من أن دا نانغ قد وجهت بحزم نحو تطبيق قانون الأراضي، إلا أنه بعد مرور عامين تقريبًا على تطبيقه، لا يزال قانون الأراضي لعام 2024 يعاني من العديد من أوجه القصور، لا سيما في مراحل تخصيص الأراضي وتقييمها والتعويض عنها وإزالة المواقع.
في مواجهة هذه "العقبات"، يتوقع نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ، تران نام هونغ، أن يكون قرار الجمعية الوطنية رقم 254/2025/QH15، إلى جانب المرسومين رقم 49/2026/ND-CP و50/2026/ND-CP، بمثابة "مفاتيح" قانونية حاسمة لشفافية الآليات وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد. ويتمثل الهدف الرئيسي في رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى المسؤولين والقادة، مع التركيز على دراسة اللوائح الجديدة دراسة متأنية لتجاوز القيود القديمة بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، تأمل دا نانغ أن تواصل وزارة الزراعة والبيئة التعاون، وأن تعمل على تذليل العقبات العملية، وأن تخلق زخماً لإطلاق العنان لموارد الأراضي بما يخدم التنمية المستدامة للمدينة.
استمع المندوبون خلال المؤتمر إلى عروض تقديمية حول مبادرات سياسية جديدة، لا سيما تلك التي تتناول العقبات التي تعترض المشاريع وإصلاح الإجراءات الإدارية. وكان من بين المحاور الرئيسية تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى الحكومات المحلية. وبناءً على ذلك، مُنحت لجان الشعب في المحافظات صلاحية البت في العديد من القضايا الهامة، مثل: الاستحواذ على الأراضي، والتعويض، ودعم إعادة التوطين؛ وتخصيص الأراضي وتأجيرها؛ وتغيير استخدام الأراضي؛ والموافقة على خطط استخدام الأراضي للمشاريع.
قدمت السيدة كيو ثي كيم دونغ، نائبة رئيس إدارة السياسات والشؤون القانونية (وكالة إدارة الأراضي)، تحليلاً معمقاً لخارطة الطريق الخاصة بإعداد وتطبيق نظام الحكم ذي المستويين. وتجدر الإشارة إلى أن القرار رقم 254/2025/QH15 يؤكد على مبدأ اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة إلى مستوى المحافظات. وبناءً على ذلك، تُمنح المناطق المحلية درجة عالية من الاستقلالية في اتخاذ القرارات المتعلقة بالاستحواذ على الأراضي، والتعويضات، ودعم إعادة التوطين، فضلاً عن الموافقة على خطط استخدام الأراضي لمشاريع الاستثمار متعددة الاستخدامات.
فيما يتعلق بإصلاح الإجراءات الإدارية، أكد المؤتمر على ضرورة قيام لجان الشعب في المحافظات بوضع وإصدار إجراءات إدارية لإدارة الأراضي تتناسب مع الواقع المحلي، وذلك في موعد أقصاه 1 يوليو 2026. وخلال الفترة الانتقالية، ينبغي على الوحدات تطبيق اللوائح الحالية بمرونة، مع ضمان الشفافية على البوابات الإلكترونية للحكومة المحلية ووزارة الزراعة والبيئة، حتى يتمكن المواطنون والشركات من مراقبتها بسهولة.
فيما يتعلق بالقطاع المالي، أوضح المؤتمر اللوائح الجديدة المتعلقة بأسعار الأراضي وجداول أسعارها وفقاً للمرسوم رقم 49/2026/ND-CP. وتشمل النقاط الجديدة إضافة معاملات تعديل أسعار الأراضي، مثل: معامل تعديل تقلبات السوق، ومعامل تعديل التخطيط، وعوامل أخرى مؤثرة.
فيما يتعلق بجداول أسعار الأراضي، تتمتع السلطات المحلية بصلاحية تعديلها وتكميلها في حال تغيير الحدود الإدارية أو أسماء الشوارع، أو عند حدوث تقلبات كبيرة في أسعار السوق تتجاوز الحدود المحددة. ومن الجدير بالذكر أنه تم تبسيط عملية إعداد جداول أسعار الأراضي، مما ألغى الحاجة إلى إنشاء جداول أسعار لكل قطعة أرض على حدة بناءً على مناطق القيمة، وبالتالي تسريع عملية التنفيذ في المناطق. كما خصص المؤتمر وقتاً لمناقشة آلية تمويل صناديق الأراضي للمشاريع الخاضعة لعقود البناء والتحويل، واللوائح المتعلقة ببيع الأصول المرتبطة بالأراضي المؤجرة بدفعات سنوية، وشروط استخدام الأراضي لأغراض متعددة.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-tai-da-nang-20260507120632785.htm
تعليق (0)