إزالة "الاختناقات" في تطوير الإسكان الاجتماعي

نقص العرض

وبحسب تقرير نتائج تنفيذ مشروع "استثمار وبناء ما لا يقل عن مليون شقة إسكان اجتماعي للمشردين وعمال المناطق الصناعية في الفترة 1 - 2021" التابع لوزارة البناء، مباشرة بعد موافقة المشروع من قبل رئيس الوزراء وافقت الحكومة في القرار رقم 2030/QD-TTg بتاريخ 338 أبريل 3، على توجيه الحكومة ورئيس الوزراء إلى وزارة الإعمار والوزارات والفروع والمحليات بناءً على السلطة المركزية لتنفيذ المشروع مركزيًا.

في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 5 يناير 1 بشأن "المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024"، حددت الحكومة الهدف المستهدف لعام 2024، ستكمل البلاد بأكملها 2024 ألف نسمة شقق الإسكان الاجتماعي.

بحلول نهاية مارس 3، خططت الدولة بأكملها لـ 2024 قطعة أرض، بمساحة 1.249 هكتارًا للإسكان الاجتماعي، بزيادة قدرها 8.390 هكتارًا مقارنة بعام 5.031. ونتيجة لتنفيذ مشروع الإسكان الاجتماعي حتى هذه اللحظة، تم يوجد في الدولة بأكملها 2020 مشروعًا للإسكان الاجتماعي تم تنفيذها، بحجم يزيد عن 499 وحدة. ومن بين هذه المشاريع، تم الانتهاء من 411.250 مشروعًا تضم ​​71 وحدة؛ بدأ البناء في 37.868 مشروعًا و127 وحدة؛ هناك 107.896 مشروعًا تمت الموافقة على سياساتها الاستثمارية، 301 وحدة.

بفضل التوجيه والاهتمام الشديدين من الحكومة ورئيس الوزراء ومشاركة الوزارات والفروع والمحليات، اجتذب تطوير الإسكان الاجتماعي في الآونة الأخيرة استثمارات نشطة من قبل العديد من المحليات وبدأ على وجه السرعة. وعلى وجه الخصوص، 120.000 مليار دونج فيتنامي الحزمة الائتمانية لقروض الإسكان الاجتماعي تعهدت البنوك بتوفير الائتمان لـ 15 مشروعًا بمبلغ حوالي 7.000 مليار دونج فيتنامي، تم حل 8 مشروعات منها في 7 محليات البنك برأس مال حوالي 640 مليار دونج فيتنامي.

ومع ذلك، وفقًا لإحصائيات وزارة البناء، إلى جانب بعض المحليات التي تتمتع بالممارسات الجيدة وتسريع تقدم المشاريع في إطار المشروع، لا تزال هناك العديد من المحليات التي لديها حاجة كبيرة للإسكان الاجتماعي بسبب تركز العديد من المناطق الصناعية. والعديد من العمال والعمال، إلا أن الاستثمار في بناء الإسكان الاجتماعي محدود مقارنة بالأهداف المحددة.

والسبب الذي أشارت إليه وزارة البناء هو: أن آليات وسياسات تطوير الإسكان الاجتماعي والشبكة الوطنية للسكن الاجتماعي لم تلبي الاحتياجات العملية ولم يتم استكمالها أو تعديلها على الفور في المرحلة الأولى من المشروع؛ لا تزال إجراءات الاستثمار في البناء وتحديد شروط شراء واستئجار واستئجار المساكن الاجتماعية معقدة وطويلة؛ سياسات الحوافز لمستثمري الإسكان الاجتماعي ومشاريع NOCN التي تم إصدارها ليست جذابة بما فيه الكفاية...

بالإضافة إلى ذلك، تمت الموافقة على قانون الإسكان 2023، قانون الأعمال العقارية 2023، قانون الأراضي 2024...، مع العديد من الآليات والسياسات لإزالة الصعوبات وتخفيف الإجراءات الإدارية وزيادة الحوافز للمستثمرين، ويتمتع المزارعون والقوات المسلحة بسياسات إضافية بشأن العمال الإقامة في المناطق الصناعية، وخفض اللوائح وشروط التمتع بالسكن الاجتماعي... ولكن لن تدخل القوانين الجديدة حيز التنفيذ إلا في 1 يناير 1. قوة التنفيذ.

ومن ناحية أخرى، لم تهتم العديد من المحليات بتنمية الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي وعمال المجمعات الصناعية، ولم تدرج أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي والمجمعات الصناعية في خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية والسنوية، و ولم يتم بعد تحديد واضح لصندوق الأراضي المخصصة لتطوير الإسكان الاجتماعي في تخطيط المناطق الحضرية والصناعية بالإضافة إلى صندوق الأراضي بنسبة 5% للإسكان الاجتماعي في مشاريع الإسكان التجاري.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المحليات ليست حازمة وغير نشطة في تنفيذ المهام الموكلة إليها في المشروع؛ لم يتم إصدار خطة تنفيذ المشروع لضمان إنجاز الهدف. ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من أن بعض المناطق الرئيسية لديها حاجة كبيرة للإسكان الاجتماعي، إلا أن الاستثمار في الإسكان الاجتماعي لا يزال محدودًا مقارنة بهدف المشروع بحلول عام 2025...

حلول عاجلة لتطوير الإسكان الاجتماعي

وبحسب إحصائيات وزارة التعمير أيضًا، فإن بعض المحليات لديها العديد من المشاريع التي تمت الموافقة على سياساتها الاستثمارية في الفترة الأخيرة، لكن السلطات المحلية على كافة مستوياتها لم تعير اهتمامًا أو تخلق الظروف لاختيار المالكين. . رأس المال الائتماني البالغ 120.000 مليار وفقا للقرار رقم 33/NQ-CP للحكومة لم يتم صرفه بشكل فعال، لأن الإعلان عن قائمة الإسكان الاجتماعي المؤهلة للحصول على القروض لا يزال محدودا...

ولذلك، لإكمال الهدف، تطلب وزارة الإعمار من الوزارات والفروع والمحليات التنسيق والتنفيذ العاجل للمهام التي حددها رئيس الوزراء في المشروع. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على تطوير المراسيم التوجيهية لقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وتعديل قوانين الضرائب... لمواءمة اللوائح القانونية؛ التركيز على تنفيذ المهام الموكلة في المشروع لإزالة الصعوبات في إجراءات الاستثمار والإعفاء من رسوم استخدام الأراضي والتخطيط وحجز صندوق الأراضي وتطوير سكن العمال...

تحتاج المحليات إلى إنشاء وتعديل واستكمال برامج وخطط تنمية الإسكان المحلية بشكل عاجل، وتوضيح أهداف الإسكان الاجتماعي لسكان الريف، والعاملين في المناطق الصناعية، والقوات المسلحة. مراجعة واستكمال التخطيط الحضري وتخطيط المناطق الصناعية، وضمان توفير الأراضي الكافية لتنمية الإسكان الاجتماعي...

في المؤتمر الأخير حول إزالة الصعوبات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي الذي نظمته الحكومة، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن سياسة واتجاه حزبنا ودولتنا هو بناء البلاد على أساس ثلاثة مبادئ: الركائز الأساسية هي الديمقراطية الاشتراكية، دولة حكم القانون الاشتراكية واقتصاد السوق الموجه اشتراكيًا، حيث يعد الإسكان أحد الركائز الثلاث للضمان الاجتماعي، مما يضمن أن "الاستقرار يعني الحصول على حياة مهنية سعيدة". ولذلك، اهتمت الحكومة بتنمية الإسكان الاجتماعي، ووافقت على مشروع "الاستثمار في بناء ما لا يقل عن مليون وحدة سكنية اجتماعية للمشردين وعمال المناطق الصناعية في الفترة 3 - 1".

وجه بنك الدولة بالتنفيذ النشط لحزمة ائتمانية بقيمة 120.000 مليار دونج فيتنامي لقروض الإسكان الاجتماعي. ونفذته الوزارات والفروع والمحليات بشكل فعال، إلا أن النتائج لم تكن كما كان متوقعا. ومن منطلق النظر مباشرة إلى الحقيقة، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على تقييم النتائج والقيود والأسباب الموضوعية والذاتية؛ اقتراح الحلول لإزالة الصعوبات وتعزيز تنمية الإسكان الاجتماعي. وخاصة مراجعة المبادئ التوجيهية والسياسات والمؤسسات؛ تحضير؛ التخطيط وصندوق الأراضي والتمويل لتطوير الإسكان الاجتماعي.