إزالة الضريبة الإجمالية، و"تشجيع" الأسر التجارية على التحول إلى مؤسسات

الضريبة الإجمالية - الصورة 1.

تجار صغار في سوق تان دينه، المنطقة الأولى، مدينة هوشي منه - صورة: كيو دينه

وطرح أعضاء مجلس الأمة الأسئلة بشكل مباشر ومتأن، كما أوضح الوزير بصراحة جذور المشكلة والحلول للتغلب عليها.

إزالة الخوف من إلغاء الضريبة الإجمالية

أثار إلغاء الضريبة الإجمالية على أصحاب الأعمال التجارية تساؤلاتٍ لدى المندوبين منذ الجولات الأولى. صرّح المندوب هوانغ فان كونغ ( هانوي ) بأن إلغاء الضريبة الإجمالية على أصحاب الأعمال التجارية اعتبارًا من 1 يناير 2026 أثار قلقًا. واقترح العديد من المندوبين تأجيل الموعد النهائي، مُظهرين أن أصحاب الأعمال التجارية لا يخشون دفع الضرائب، لكنهم قلقون بشأن تعقيد إجراءات حسابها. ما هي خطط الحكومة لجعل تحصيل الضرائب الجديدة سهلًا ومهنيًا، ولخلق حماسٍ لدى أصحاب الأعمال التجارية؟

وقال الوزير نجوين فان ثانج إن إلغاء الضريبة الإجمالية اعتبارًا من عام 2026 هو سياسة صحيحة للحزب والدولة، مما يخلق الشفافية في الأنشطة التجارية، والمساواة الضريبية بين الأسر التجارية والمؤسسات، وتعزيز التحول إلى نموذج المؤسسة وتوسيع الاقتصاد الرسمي.

ومع ذلك، نظرًا لأن هذه السياسة تؤثر على ملايين الأسر التجارية، فإن الوزارة تستعد قانونيًا وتكنولوجيًا لدعم التنفيذ، مما يقلل الأعباء الإجرائية والتكاليف على الأسر التجارية.

في هذا السياق، سيتم مراجعة واستكمال السياسات الضريبية (تعديل قانون إدارة الضرائب وقانون الدخل الشخصي) بما يضمن البساطة والشفافية وسهولة التنفيذ، ويخفف الضغط على أصحاب الأعمال لتحويل نماذج أعمالهم. وفي الوقت نفسه، سيتم تعزيز التحول الرقمي (الفواتير الإلكترونية من صناديق الدفع) لتحصيلها بشكل صحيح وكامل، مما يقلل الوقت والتكاليف على أصحاب الأعمال.

في الوقت نفسه، ستوفر الهيئة أنظمةً إلكترونيةً للإقرارات الضريبية، وبرامج فواتير ومحاسبة مجانية لدعم الشركات، وخاصةً الأسر المحتاجة، وتعزيز التحول الرقمي، وتحسين جودة الخدمات العامة وإدارة الضرائب. كما ستعزز الهيئة التواصل والتدريب والاستشارات بشأن الفواتير والإقرارات الضريبية الإلكترونية للأسر المحتاجة، وستنسق بشكل وثيق مع وسائل الإعلام.

وأشار المندوب فام فان هوا (دونغ ثاب) إلى أن العديد من الأسر والأفراد والتجار من القطاع الخاص لا يزالون في حيرة بشأن الفواتير الإلكترونية، ويخشون التعرض للغرامة؛ بينما يتحايل آخرون على القانون، ويجبرون العملاء على الدفع نقدًا.

ردًا على ذلك، قال السيد ثانغ إنه نظرًا للصعوبات العديدة التي واجهها التطبيق، بذلت وزارة المالية ودائرة الضرائب جهودًا حثيثة لتوجيه وشرح وتقديم أقصى دعم ممكن لأصحاب الأعمال، ولم تُغرّم أي جهة حتى الآن. ولاحقًا، عند اكتمال التطبيق، ستُفرض عقوبات على أي أسرة تُخالف القانون عمدًا. وأوضح السيد ثانغ أن حالات التهرب الضريبي المتعمد وانتهاك قوانين الضرائب قليلة، وستكثف الوزارة التنسيق والتوعية لإنهاء هذا الوضع.

وفيما يتعلق بالضرائب، تساءل المندوب نجوين هوو ثونغ (بينه ثوان) عن الحل لتعزيز إدارة الضرائب على الأنشطة التجارية على منصات التجارة الإلكترونية، التي تواجه حاليا العديد من الصعوبات، والاحتيال الذي يؤثر على ميزانية الدولة والمنافسة غير العادلة.

صرح السيد ثانغ أن وزارة المالية طبّقت بحزم اللوائح المتعلقة بالفواتير ومسؤوليات دفع الضرائب. وبفضل ذلك، وُحّدت قاعدة بيانات السكان بنسبة 95%، وربطت البيانات وتشاركتها مع البنوك ومنصات التجارة الإلكترونية؛ وطبّقت تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي، وجمعت ضرائب بقيمة 23,000 مليار دونج من 158 موردًا أجنبيًا و1,200 مليار دونج من 106,000 أسرة. وارتفعت حصيلة ضرائب التجارة الإلكترونية خلال خمسة أشهر بنسبة 55%، لتصل إلى أكثر من 75,000 مليار دونج.

ستُكمل وزارة المالية قريبًا اللوائح المتعلقة بالتجارة الإلكترونية، وتحديد هوية المؤسسات/الأفراد، وتوجيهات الإقرار الضريبي الإلكتروني، وتحديث البوابة الإلكترونية، والوصول إلى السجلات من الخارج. وسيتم استكمال قاعدة البيانات باستخدام الذكاء الاصطناعي للتحذير من الاحتيال وفحص المؤسسات/الأفراد الذين يحصلون على دخل من التجارة الإلكترونية والمنصات الرقمية.

الضريبة الإجمالية - الصورة 2.

أسرة أعمال في سوق بن ثانه، المنطقة 1، مدينة هوشي منه - تصوير: THANH HIEP

هدفنا هو الوصول إلى 2 مليون شركة بحلول عام 2030

أثار المندوب دانج بيتش نغوك (هوا بينه) مسألة أن العالم وفيتنام لا يزالان يواجهان صعوبات اقتصادية عديدة، حيث تنسحب العديد من الشركات، وتواجه الأنشطة الإنتاجية والتجارية صعوبات، مما يضغط على هدف مليوني شركة بحلول عام ٢٠٣٠ (القرار ٦٨). ما هي الحلول التي يقترحها الوزير لتطوير الأعمال كمًا ونوعًا في الفترة المقبلة؟

وأكد الوزير نجوين فان ثانج أن هدف الوصول إلى مليوني شركة بحلول عام 2030 مهم للغاية، مما يدل على رغبة قوية في التنمية الاقتصادية ولكن أيضا على التحدي الكبير المتمثل في انخفاض الطلب والصعوبات في الداخل والخارج.

قال السيد ثانغ إن وزارة المالية تُركز على تهيئة بيئة أعمال مواتية وشفافة وفعالة، وإزالة عوائق الدخول والتشغيل. بالإضافة إلى ذلك، تُراجع وتُزيل العوائق في مجالات الاستثمار والأراضي والبناء والتخطيط.

لدى الوزارة أيضًا حلولٌ لتعزيز تحويل 5 ملايين أسرة عاملة (وهي أكبر قوةٍ محتملة لتحقيق هدف مليوني شركة) إلى شركات. ولتحقيق ذلك، تعمل وزارة المالية على تحسين الإطار القانوني، وإلغاء الضريبة الإجمالية (2026)، ودعم إعفاءٍ من ضريبة دخل الشركات لمدة ثلاث سنوات، وإلغاء ضريبة تراخيص الأعمال، وتوفير منصات رقمية وبرامج محاسبة مجانية، وتحسين القدرات الإدارية.

بالإضافة إلى ذلك، تحسين القدرة التنافسية، وإعطاء الأولوية لدعم الشركات من حيث الأرض ورأس المال والسوق والتكنولوجيا والتحول الرقمي، ومساعدة الشركات على زيادة قدرتها على الصمود وتقليل انسحابها من السوق.

من جانب آخر، أشار المندوب دونغ خاك ماي (داك نونغ) إلى أن تقرير وزارة المالية نفسه أشار إلى أن الاقتصاد الخاص كبير ولكنه ضعيف بسبب قصور المؤسسات القانونية وتداخلها. وأوضح السيد ماي أن الجمعية الوطنية أصدرت القرارين 197 و198 وعدلت القوانين ذات الصلة، ويبقى التنفيذ.

وقال السيد تانغ إن القرار رقم 68 للمكتب السياسي والقرار رقم 198 للجمعية الوطنية يمثلان نقاط تحول في فكر التنمية، حيث لا يؤكدان فقط على مكانة ودور الاقتصاد الخاص، بل يوفران أيضًا سياسات وحلول شاملة ومتكاملة ومبتكرة لتطوير الاقتصاد الخاص وتأسيس السياسات والمبادئ التوجيهية على الفور.

فيما يتعلق بتنفيذ السياسة، قال السيد ثانغ إن القضايا الناضجة والواضحة والمهمة وذات التأثير الكبير قد أُرسخت في هذا القرار. كما أصدرت الحكومة القرار رقم 139 لتنفيذ القرار رقم 198.

من جهة أخرى، وجّهت الحكومة إلى مراجعة القضايا التي تدخل في نطاق القانون بشكل عاجل، وبلورتها في الدورة التاسعة، وذلك عبر مشاريع قوانين، بما يضمن الاتساق والتنسيق. ونوقشت العديد من مشاريع القوانين، منها 12 مشروعًا لوزارة المالية، تُقدّم بموجب القرار 57 (المكتب السياسي)، والقرارين 193 و68 (الجمعية الوطنية).

أخيرًا، كلفت الحكومة جهاتٍ ببحث وتطوير وتعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالمهام والحلول غير العاجلة الواردة في القرار رقم 68. وقد أُسندت المهام العاجلة إلى الوزارات والهيئات لتنفيذها وفقًا لخطة عمل الحكومة (القرارات 68، 197، 198)، وفقًا للمبادئ الستة التالية: وضوح الأشخاص، وضوح العمل، الوقت، المسؤولية، المنتج، والصلاحيات. وستُقدم وزارة المالية إلى المجلس الوطني تعديلًا شاملًا للقوانين المتعلقة بالمؤسسات (بما فيها المؤسسات الخاصة) في دورته العاشرة.

الضريبة الإجمالية - الصورة رقم 3.

سلسلة من الأكشاك في سوق تان بينه (منطقة تان بينه، مدينة هوشي منه) أغلقت أبوابها خوفًا من التعرض لغرامات مالية لبيع سلع دون فواتير صالحة - صورة: نهات شوان

الضرائب ليست السبب وراء إغلاق الشركات.

عند بدء النقاش، قالت المندوبة نجوين ثي ثو دونغ (تاي بينه) إن فرض ضريبة على أصحاب الأعمال قد يؤدي إلى إغلاق مؤقت أو دائم، وهو ما حدث مؤخرًا في العديد من المناطق في جميع أنحاء البلاد. وهذا يؤثر بشكل مباشر على الشركات والاستهلاك الاجتماعي والاقتصاد ككل، لأن هذه مخاطر غير مرغوب فيها لهذه السياسة.

ردًا على ذلك، قال السيد ثانغ إن تلفزيون فيتنام (VTV) قد أبلغ عن معلومات حول إغلاق بعض الشركات، وأن الأمين العام تو لام قد علّق على ذلك خلال عمله مع هانوي. ووفقًا للسيد ثانغ، تزامن تطبيق السياسات الضريبية مؤخرًا مع ذروة مكافحة السلع المقلدة والمغشوشة، مما أدى إلى إغلاق العديد من المتاجر خوفًا من التفتيش والغرامات وسحب السلع رديئة الجودة، وليس بسبب السياسات الضريبية.

وقال تانج "إن السياسة الضريبية لم تتغير، وسيكون هناك المزيد من الحوافز في المستقبل، على سبيل المثال، رفع مستوى الإعفاء الضريبي من 100 مليون إلى 200 مليون دونج".

الضريبة الإجمالية - الصورة رقم 4.

إنتاج الأسمدة في مصنع فو ماي للأسمدة، با ريا - مقاطعة فونج تاو - تصوير: كوانج دينه

تعبئة الموارد لتحقيق نمو مزدوج الرقم

سألت المندوبة دوان ثي ثانه ماي (هونغ ين): لتحقيق هدف النمو البالغ 10% بحلول عام 2026، يلزم توفير موارد استثمارية ضخمة وكفاءة استثمار عالية. يتوقع سيناريو النمو أن يرتفع إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي خلال الفترة 2026-2030 بنسبة 20% سنويًا، بينما سيصل إلى 7.5% فقط في عام 2024. ما الحلول التي يمكن استخدامها لزيادة التعبئة وتحسين كفاءة الاستثمار لتحقيق نمو اقتصادي متسارع؟

صرح الوزير نجوين فان ثانغ بأنه لتلبية الطلب على الاستثمار بنسبة 40% من الناتج المحلي الإجمالي (بزيادة سنوية تتراوح بين 17 و20%) خلال الفترة 2026-2030، تُنسق وزارة المالية لوضع سيناريو للنمو. ووفقًا للممارسات الدولية، مع معدل نمو يبلغ 10%، يجب أن يصل الاستثمار إلى حوالي 40% من الناتج المحلي الإجمالي. لذلك، من الضروري تحسين كفاءة الاستثمار (برفع مؤشر كفاءة الاستثمار من 6-7 إلى 4-5) خلال الفترة 2026-2030.

فيما يتعلق بالحلول المحددة، قال السيد ثانغ إنه يجب أولاً إعطاء الأولوية للميزانية، والسعي للوصول إلى 60% من الميزانية السنوية للاستثمار التنموي. يجب إيجاد حلول مبتكرة ومتنوعة لتنشيط وجذب أقصى قدر من رأس المال الاستثماري (الشركات الخاصة، الدولة، الاستثمار الأجنبي المباشر، المساعدات الإنمائية الرسمية، الأفراد)، حيث تلعب ميزانية الدولة دور رأس المال التأسيسي فقط. يجب إعطاء الأولوية للشركات المشاركة في المشاريع (باستثناء الأمن والدفاع).

إلى جانب ذلك، يجب تطوير قنوات تعبئة رأس المال بقوة من سوق رأس المال مثل الأسهم والسندات وصناديق الاستثمار والصناديق المالية، وأحد هذه الحلول هو أنه يجب علينا ترقية سوق الأوراق المالية في عام 2025. إزالة الصعوبات بشكل نشط حتى نتمكن من تشغيل المشاريع المتراكمة على الصعيد الوطني، بدءًا من حوالي 5 ملايين مليار دونج.

وأخيرا، تعبئة رأس المال من المؤسسات الائتمانية، وخاصة من النظام المصرفي التجاري.

وفيما يتعلق بكفاءة الاستثمار، أكد السيد تانغ على مجموعة الحلول لإصلاح المؤسسات وإدارة الاستثمار العام لتقليل الخسائر وتجنب الهدر في إدارة رأس المال وضمان عدم تضارب اللوائح القانونية وعدم تداخلها حتى نتمكن من توفير الموارد.

بعد ذلك، يجب إعادة هيكلة الاقتصاد وتحسين الموارد، من خلال إعطاء الأولوية للاستثمار في القطاعات ذات القيمة المضافة العالية، مثل الصناعات التحويلية، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري، وذلك لزيادة إنتاجية العمل، بدلاً من تشتيت الاستثمار وتركيز الدولة فقط على مشاريع البنية التحتية الأساسية. كما يجب تحسين القدرات التكنولوجية والابتكار، وتعزيز البحث والتطوير، وتدريب الكوادر البشرية المؤهلة.

وأخيرًا، الإصلاح الإداري وبيئة الاستثمار التجاري. كيف يجب علينا تقليص الإجراءات الإدارية لمكافحة الفساد والهدر وتحسين مؤشر PCI؟

ينبغي فرض ضريبة إجمالية على الأسر الفقيرة والشركات الصغيرة.

قيّم نائب رئيس الوزراء، هو دوك فوك، إلغاء الضريبة الإجمالية بأنه قرار صائب ويتماشى مع القرار رقم 68 للمكتب السياسي. ومع ذلك، يتعين على وزارة المالية دراسة واقتراح سياسة ضريبية إجمالية مبنية على الإيرادات، بما يُهيئ ظروفًا مواتية للأسر الفقيرة والشركات الصغيرة.

على سبيل المثال، ينبغي فرض ضريبة إجمالية على الأسر التي يقل دخلها عن مليار دونج فيتنامي لتجنب الخسائر الناتجة عن عدم وجود فواتير مدخلات وعدم استرداد الضرائب. أما الأسر التي يزيد دخلها عن مليار دونج فيتنامي ولديها موقع عمل مستقر، فعليها تحصيل الضرائب بناءً على الفواتير لضمان الشفافية ومنع خسارة الإيرادات وتشجيع تطوير الأعمال.

تيان لونغ - إن جي أو سي آن - ثانه تشونغ

المصدر: https://tuoitre.vn/go-thue-khoan-thuc-ho-kinh-doanh-len-doanh-nghiep-20250620084710488.htm