ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، جلسة المناقشة. الصورة: وفد الجمعية الوطنية للمدينة.

"إذا كان الاقتصاد يريد أن ينمو بنسبة 10٪، فيجب أن تكون الطاقة قوية بما يكفي"

وفي مشاركته في المناقشة في القاعة، أكد المندوب نجوين هاي نام: إن هدف النمو الاقتصادي وفقًا لاتجاه الحزب والدولة بمعدل يزيد عن 8٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة المقبلة وأكثر من 10٪ في السنوات التالية يتطلب من فيتنام إعداد مصدر طاقة قوي بما فيه الكفاية ومستدام بما يكفي لتلبية احتياجات التنمية.

وقال المندوب نجوين هاي نام، في سياق مصادر الطاقة التقليدية المحدودة بشكل متزايد، والطاقة الحرارية تحت الضغط البيئي، والطاقة الكهرومائية التي تفتقر إلى صندوق الأراضي المناسب، والغاز الطبيعي المتناقص، والغاز الطبيعي المسال يعتمد على الواردات، أصبحت طاقة الرياح البحرية حاجة ملحة، وركيزة استراتيجية في ضمان أمن الطاقة الوطني.

قدّم السيد نجوين هاي نام خمسة أسباب لإثبات الحاجة إلى تسريع تطوير طاقة الرياح البحرية: إمكانات رياح كبيرة، وساحل طويل، وسرعة رياح مستقرة، لا سيما في بينه ثوان - نينه ثوان . وقد قيّم البنك الدولي فيتنام بأنها من بين الدول ذات الإمكانات الأفضل في المنطقة؛ إذ تلبي الطلب على الكهرباء لتحقيق النمو؛ وتنفذ التزامات مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26)، بهدف تحقيق صافي انبعاثات صفري؛ وتعزز اقتصاد المحيط الأزرق، وتجذب رأس المال والتكنولوجيا، مع المساهمة في تعزيز الدفاع الوطني والأمن البحري؛ وتشكل صناعات جديدة، تؤدي إلى سلاسل توريد، وتدعم الصناعات، وتخلق فرص عمل، وتشارك في الصادرات.

ومع ذلك، أشار المندوب نجوين هاي نام أيضًا إلى خمس مجموعات من العوائق التي تعيق التطوير السليم لطاقة الرياح البحرية. وهي: عدم التناغم بين المساحة البحرية وتخطيط الصناعة؛ آلية تسعير الكهرباء غير واضحة، وغير جذابة وطويلة الأجل بما يكفي لجذب المستثمرين؛ لا تزال اللوائح المتعلقة بتخصيص وتأجير المناطق البحرية للمسح والبناء غير متسقة؛ معايير اختيار المستثمرين غير واضحة، وخاصةً للمشاريع الكبيرة التي تتراوح تكاليف المسح الأولية فيها بين 20 و30 مليون دولار أمريكي؛ وسلطة الموافقة بين المستويين المركزي والمحلي غير محددة بوضوح.

ومن هناك، اقترح المندوب نجوين هاي نام 6 مجموعات من الحلول: استكمال ممر قانوني شامل، يغطي من المسح إلى التشغيل؛ الموافقة بشكل عاجل على التخطيط المتزامن، وتحديد المجالات ذات الأولوية لتطوير طاقة الرياح البحرية؛ إنشاء آلية لتعزيز المسوحات السريعة، المتوافقة مع سرعة المنطقة؛ إصدار آليات الأسعار وعقود النموذج، القادرة على المنافسة بما يكفي لتعبئة رأس المال الدولي؛ اختيار المستثمرين وفقا لعملية شفافة، مع معايير واضحة لتقييم القدرات؛ تطوير سلاسل التوريد والموارد البشرية ذات التقنية العالية، نحو توطين صناعة طاقة الرياح البحرية.

شارك المندوب نجوين هاي نام في النقاش في القاعة. الصورة: وفد الجمعية الوطنية للمدينة.

الحاجة إلى تقليل المخاطر القانونية وزيادة الشفافية

وفي مشاركتها في المناقشة، أعربت المندوبة نجوين ثي سو، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوي، عن موافقتها على أهداف ومحتوى مشروع القرار الأساسي، وهو وثيقة مهمة توجه التنمية الاستراتيجية لقطاع الطاقة في سياق تغير المناخ ومتطلبات التحول الأخضر.

ومع ذلك، أشارت المندوبة نجوين ثي سوو إلى أن مشروع القرار لا يزال يحتوي على بعض النقاط غير المكتملة والمخاطر القانونية المحتملة ولا يضمن الانسجام بين مصالح جميع الأطراف.

وقالت المندوبة نجوين ثي سو إن القرار ذكر تطوير الطاقة النووية المعيارية الصغيرة وطاقة الرياح البحرية، لكنه لم ينص بوضوح على متطلبات تقييم تأثير تغير المناخ والسلامة الفنية والبيئة للمشاريع الرئيسية.

ولضمان السلامة والتنمية المستدامة والامتثال للدستور وقانون حماية البيئة، اقترح المندوبون إضافة أحكام منفصلة بشأن تقييم آثار تغير المناخ والسلامة التشغيلية لأنواع الطاقة الجديدة.

يشجع القرار تطوير طاقة الرياح البحرية، ومفاعلات الطاقة الصغيرة (SMR)، والنفط والغاز، ولكنه لم يُنشئ بعد آليةً لربط الحد الأدنى للإنتاج في عقد شراء الطاقة. وهذا يزيد من المخاطر على المستثمرين. اقترحت المندوبة نجوين ثي سو تحديد التزام المشتري بالحد الأدنى لشراء الطاقة؛ والسماح بتعديل أسعار الكهرباء عند وجود تقلبات موضوعية في التكاليف؛ ووضع آلية تعويض في حال إخفاق المشتري في الوفاء بالتزاماته، مما يُلحق الضرر بالمستثمر.

وفيما يتعلق باتفاقية شراء الطاقة المباشرة، قالت المندوبة نجوين ثي سو إن مشروع الاتفاقية يفتقر إلى اللوائح المتعلقة بالحقوق والالتزامات وآليات حل النزاعات، وهو ما قد يشكل بسهولة مخاطر على الشركات الصغيرة والمتنزهات الصناعية.

اقترحت إصدار عقود نموذجية لحماية المستثمرين ومشتري الكهرباء على حد سواء، وإنشاء آلية وساطة وتحكيم متخصصة في منازعات الطاقة، وضمان الحق في حد أدنى من إمدادات الكهرباء لمنشآت الإنتاج.

لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-vuong-chinh-sach-tang-toc-dien-gio-ngoai-khoi-160734.html