إزالة العوائق في مجال الشؤون الداخلية

أنشأت وزارة الداخلية مؤخرا مجموعة عمل لتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين (تسمى مجموعة العمل 4916) لتفقد وفهم الوضع والتعامل الفوري مع الصعوبات والمشاكل المتعلقة بمجال الشؤون الداخلية على مستوى البلدية أو اقتراح التعامل معها.

بعد تفتيش مباشر للجان الشعبية في بلديتي ثانه هونغ وهوا هونغ، وجدت مجموعة العمل 4916 أن البلديتين تعملان بسلاسة تامة، وتُحسّنان هيكلهما التنظيمي بسرعة لأداء المهام، مما يضمن عدم انقطاع أنشطة إدارة الدولة وخدمة الشعب. وقد رتب مركز خدمات الإدارة العامة مقره في مكان يسهل الوصول إليه، وجُهزت المعدات ومرافق العمل بالكامل لتلبية احتياجات تطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة الهيئات الحكومية. وخلال التفتيش، كانت العديد من الملفات المستلمة والمُعالجة والنتائج المُعادة مطابقة للأنظمة، ولم تُسجل أي شكاوى أو توصيات من الأفراد أو الشركات.

تقرير محلي حول تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية والوحدات الإدارية وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين. تصوير: هانه تشاو

وقالت اللجان الشعبية في بلديات ثواي سون، وفو هوا، وأوك إيو، ودينه مي، وفينه تراش، وتاي فو إن عملية التنفيذ لا تزال تواجه مشاكل في تنظيم الجهاز، وإدارة الرواتب؛ وتوظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام؛ وتنفيذ الأنظمة والسياسات الخاصة بالمتميزين؛ واستلام الإجراءات الإدارية ومعالجتها؛ وتعزيز قوات الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية... وفي الوقت نفسه، تقترح اللجان حلولاً لتحسين فعالية تنفيذ الحكومة المحلية على المستويين.

قال نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية، ترونغ لونغ هو: "من خلال التفتيش، ندرك أن المحليات لا تزال تواجه صعوبات وعقبات عديدة في أداء مهامها، نتيجةً لزيادة الضغط على مستوى البلديات؛ ومحدودية قدرات إدارة الموارد البشرية والشؤون الداخلية. كما أن نظام المرافق والبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات غير متناسق حتى الآن؛ وهناك نقص في آلية التنسيق الأفقي بين البلديات...".

بالإضافة إلى ذلك، تلقت مجموعة العمل 4916 العديد من الشكاوى حول عدم وجود لوائح محددة بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات للجنة الشعبية للبلدية في مجال الشؤون الداخلية، وخاصةً فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. ولا تزال بعض المهام تتطلب آراءً أو موافقةً من الرؤساء، مما يُسبب تأخيرًا في التنفيذ. كما أن تطبيق نموذج تولي شخصين لمنصبي أمين خلية الحزب ورئيس القرية (بدلاً من توليهما منصبين متزامنين كما كان الحال سابقًا) لا يتضمن أي تعليمات جديدة، لذا لا يزال توزيع العمال غير المحترفين في القرى يواجه صعوبات. وفي مركز الخدمات الإدارية العامة، يعمل النظام ببطء، وتحدث أخطاء بسبب تسريع عملية نقل بيانات تسجيل الأسر ومعالجة المرفقات الكبيرة؛ لذا يُوصى بأن تُعالج الوحدات الوظيفية المشكلة على وجه السرعة لضمان استقرار النظام في أقرب وقت.

بعد التفتيش، تم حل العديد من المشاكل. وأصدرت وزارة الداخلية تعميمًا رسميًا إلى الإدارات المحلية والفروع واللجان الشعبية على مستوى البلديات لإبداء ملاحظاتها على مشروع قانون لامركزية تعيين موظفي الخدمة المدنية واستخدامهم وإدارتهم تحت سلطة إدارة اللجنة الشعبية المحلية. وقد أنجزت وزارة الداخلية مسودة المشروع وقدمتها إلى اللجنة الشعبية المحلية لإصدارها.

يرغب بعض مسؤولي البلديات وموظفي الخدمة المدنية في العودة إلى المدرسة للمشاركة في التدريس (يعملون حاليًا في وزارة الثقافة والمجتمع ). وقالت وزارة الداخلية إن رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلديات لديه سلطة نقل مسؤولي البلديات للعمل في وحدات الخدمة العامة تحت إدارة اللجنة الشعبية على نفس المستوى. وفيما يتعلق بعدم وجود قرار رسمي بشأن تخصيص حصص التوظيف للبلديات بعد إعادة تنظيم الوحدة الإدارية، فقد أصدرت وزارة الداخلية إرساليات رسمية تطلب من الوكالات والوحدات واللجان الشعبية على مستوى البلديات تقديم تقرير عن وضع التوظيف بعد إعادة التنظيم. وبناءً على هذا التقرير، تقوم وزارة الداخلية بتجميعه للجنة الشعبية الإقليمية لتقديمه إلى لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الدائمة للحزب الإقليمية للتعليق وفقًا للوائح.

أشار السيد ترونغ لونغ هو إلى أن "مجال الشؤون الداخلية ينطوي على العديد من المهام المهمة، لذا يُطلب من المحليات الاهتمام بتطبيق اللوائح بشكل صحيح؛ والتعمق في العمل ذي الصلة، وخاصة إدارة واستخدام وتوظيف موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال غير المهنيين. في الوقت الحالي، تشهد الوظائف تغيرات كبيرة، لذا من الضروري القيام بعمل جيد في إدارة سجلات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وكشوف الرواتب والتحقق من سجلات موظفي الخدمة المدنية... وفي الوقت نفسه، يُطلب من المحليات مواصلة الاهتمام بتوجيه وتشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين بطريقة مستقرة وسلسة؛ والتعامل الفوري مع الصعوبات والمشاكل وتقديم التوصيات والمقترحات إلى وزارة الشؤون الداخلية والقطاعات والمستويات ذات الصلة لتجميعها وحلّها أو تقديم توصيات للتعامل معها وفقًا لصلاحياتها".

هانه تشاو

المصدر: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html