النواة المتصلة

عند تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تُمنح القرى والنجوع اتصالاً مباشراً وحسماً أكبر في تنفيذ السياسات، وتوفير الخدمات الأساسية، والحفاظ على النظام الاجتماعي في أقرب نقطة اتصال إلى السكان. ويتطلب ذلك تحديد مسؤوليات أكثر وضوحاً للقرى والنجوع، وتعزيز قدراتها، وربطها الوثيق بحكومات البلديات والمحافظات.

فريق أنشطة القرية والقرية حاضرٌ دائمًا في كل فعالية تُقام في المنطقة. الصورة: جيا خانه

في السابق، كان تأثير مستوى المقاطعة كبيرًا لدرجة أن المعلومات على مستوى القاعدة الشعبية كانت ضبابية أحيانًا، وكانت في الغالب "متجاوبة". بمتابعة العديد من الصحف الحزبية المحلية ومواقع المعلومات الإلكترونية على مستوى البلديات مؤخرًا، يتضح جليًا أن صورة وصوت وأنشطة فرق العمل في القرى والنجوع تزداد انتشارًا. وهذا فرق واضح مقارنةً بنموذج الحكومة المحلية السابق ذي المستويات الثلاثة.

بناءً على هذه المعلومات، يُمكن التأكيد على أن القرى والنجوع تُصبح جسرًا مباشرًا بين الحكومة والشعب. فالفريق العامل في القرى والنجوع هو الذراع الممتدة للجنة الحزب والحكومة الشعبية، حيث يُجسّد السياسات مباشرةً، ويستوعب الأفكار، ويُنظّم الحركات، ويُراقب التنفيذ. وفي نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، يكون هذا الدور أوضح. فقد أُعيد تعريف العديد من الحقوق والنقاط المحورية، مما أدى إلى ضرورة مشاركة القرى والنجوع بشكل أعمق في تنظيم المهام وتنفيذها ميدانيًا.

وفقًا للوظائف والمهام الجديدة، يجب على رئيس القرية أو القرية التنسيق مع الإدارات والفروع على مستوى البلدية لتنفيذ أربعة مجالات. عادةً، في إطار عمل بناء الحزب، يكون مسؤولًا أمام لجنة الحزب على مستوى البلدية عن جميع المهام السياسية للقرية أو القرية؛ حيث يقود الوحدة لأداء واجباتها على أكمل وجه في رعاية حياة الناس، والحفاظ على الأمن والنظام، وتطبيق اللوائح الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية. وفيما يتعلق بأعمال التفتيش والإشراف، يُركز على مراقبة تنفيذ قرارات خلية الحزب، والمهام الموكلة إليها؛ ومعالجة البلاغات والتفتيش عند وجود أي دلائل على انتهاكات ضد أعضاء الحزب. وفي الوقت نفسه، يُعزز الدعاية للمهام السياسية المحلية؛ وبناء وتنفيذ نموذج "التعبئة الجماهيرية الماهرة"؛ والاهتمام بالضمان الاجتماعي؛ وتنسيق تنفيذ نموذج التحول الرقمي.

وفقاً للسيدة دو ثي ثوان، سكرتيرة خلية حزب قرية فين تاي 2، مقاطعة فين تي، فإن ضغط العمل عند إدارة حكومة محلية ذات مستويين ليس بالقليل، فهي تحضر بانتظام العديد من الاجتماعات واللقاءات، وتتولى المهام وفقاً لصلاحياتها. وأضافت: "أبحث بنشاط، وأتعلم، وأطبق تكنولوجيا المعلومات، وأختبر مبادرات لتحسين كفاءة العمل؛ وأفهم بوضوح تنفيذ واجباتي ومهامي وصلاحياتي، وأحرص على عدم إضاعة الوقت، وأنظم العمل وأديره بفعالية".

خلال الحوارات مع قادة لجنة الحزب واللجنة الشعبية على مستوى البلديات بعد الاندماج، برز عدد من القضايا التي اقترحتها القرى والنجوع، مثل الاهتمام بحل المشاكل التي تنشأ في المناطق السكنية التي أبلغت عنها القرى والنجوع بسرعة وفوراً؛ وجود خطة لمراجعة وإصلاح وتحسين الطرق المتدهورة؛ توزيع وترتيب قوات الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية بشكل مناسب في القرى والنجوع؛ الاهتمام بالنظام والسياسات الخاصة برؤساء المجموعات السكنية وقوات الميليشيا النظامية المسؤولة عن الحفاظ على الأمن والنظام في القرى والنجوع... لمساعدتهم على الشعور بالأمان في عملهم وإكمال جميع المهام الموكلة إليهم بنجاح.

علق لام كوانج ثي، سكرتير الحزب في مقاطعة لونج شوين: "يجب على سكرتير الحزب ورؤساء القرى والبلدات ولجان العمل في جبهة القرى تنفيذ المهام السياسية وفقًا لمبدأ "المستويات العليا والسفلى - التواصل الأفقي والرأسي"؛ وتعزيز علاقة التنسيق والدعم بين الإدارات المتخصصة في المقاطعة وبين القرى في أداء المهام؛ والاستمرار في التمسك بالمستوى الشعبي، والتقرب من الناس، والاستماع إلى الأفكار والتطلعات المشروعة للشعب وتعكسها على الفور، ومساعدة اللجنة الدائمة للحزب ومجلس الشعب واللجنة الشعبية ولجنة جبهة الوطن على مستوى البلدية لقيادة وتوجيه المعالجة السريعة وفهم الوضع وخلق توافق في الآراء بين الناس". ولتنفيذ هذه المهام، افتتحت مقاطعة لونج شوين دورة تدريبية حول تطبيق تكنولوجيا المعلومات للموظفين العاملين في القرى؛ تم إنشاء مجموعة زالو بشكل استباقي، حيث يعمل قادة لجنة بناء الحزب، واللجنة الشعبية، ولجنة جبهة فيتنام الوطنية في المنطقة كقادة للمجموعة لقيادة وتوجيه جميع جوانب العمل بشكل مباشر بحيث تصبح القرى ذراعًا ممتدة للجنة الحزب والحكومة في المنطقة.

في نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، تُعدّ القرى والنجوع "محور الارتكاز" لضمان وصول جميع السياسات والتوجيهات إلى الهدف المنشود، بسرعة وفعالية. ومع تزايد المسؤوليات والصلاحيات وأعباء العمل، يجب إيلاء كوادر القرى والنجوع مزيدًا من الاهتمام في التدريب والرعاية والدعم من حيث الآليات وظروف العمل والتكنولوجيا. وهذا أيضًا متطلب أساسي لنجاح نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى وفعاليته.

جيا خانه

المصدر: https://baoangiang.com.vn/hat-nhan-ket-noi-a468057.html