تحقيق أقصى قدر من الفعالية
تم إنشاء مكتب تسجيل الأراضي في كوانغ نام وفقًا للقرار رقم 3515 بتاريخ 30 سبتمبر 2015، وأعيد تنظيمه وفقًا للقرار رقم 3568 بتاريخ 3 ديسمبر 2021 الصادر عن اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام.
يضم مكتب تسجيل الأراضي وفروعه الـ 18 حاليًا 357 موظفًا ومسؤولًا، بما في ذلك 100 مسؤول (40 منهم في مناصب قيادية) و257 عاملًا متعاقدًا.
حالياً، يمتلك مكتب تسجيل الأراضي وسبعة فروع مقراتها الخاصة، بينما تقع الفروع الـ 11 المتبقية داخل المركز الإداري للمقاطعة أو تشترك في المباني مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة.
فيما يتعلق ببرنامج الوحدة الإلكتروني الشامل، بالنسبة للنظام الفرعي لإدارة معاملات الأراضي (iLIS)، تم تكوين الإجراءات الإدارية والعمليات الإلكترونية خطوة بخطوة لمعالجة الأراضي على النحو المنصوص عليه؛ وربطها عبر إيصالات التحويل الإلكترونية؛ وربطها بحالات المعالجة: متوقفة مؤقتًا، وطلب معلومات إضافية، وتسليم النتيجة؛ وتحديث رموز أسعار الأراضي والمنازل على النحو المنصوص عليه؛ وربطها بنقل المعلومات الضريبية الإلكترونية.
خلال الفترة 2020-2023، تلقى مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي 415130 طلبًا، وقام بمعالجة 404657 طلبًا مؤهلًا، منها 27821 طلبًا متأخرًا، وهو ما يمثل 6.9٪.
وفقًا لتقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، أثبت النموذج التنظيمي لمكتب تسجيل الأراضي وفروعه فعاليته وإيجابيته في التوجيه والإدارة والتشغيل المركزي، مما يضمن تنفيذ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي بطريقة موحدة ومتزامنة ومهنية بشكل متزايد.
تُعالج سجلات تسجيل الأراضي في المحافظة بشكل موحد، مما يقلل بشكل كبير من الحالات التي يكون فيها لكل منطقة تفسيرات وتطبيقات مختلفة؛ وقد انخفض معدل تأخير السجلات تدريجياً على مر السنين...
صعوبات تحتاج إلى حل عاجل.
على الرغم من الإنجازات، فقد شهد مكتب تسجيل الأراضي وفروعه مؤخراً تأخيرات في معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي بسبب عدد من الأسباب الموضوعية والذاتية.
بحسب فام كونغ تشونغ، مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، فإنه بسبب العوامل التاريخية والتغيرات في لوائح قانون الأراضي بمرور الوقت، فإن إنشاء وإدارة سجلات الأراضي في العديد من المناطق يواجه أوجه قصور وصعوبات في تحديد أصل استخدام الأراضي، وإعادة تحديد والاعتراف بمنطقة الأراضي السكنية في الحالات التي تنص فيها شهادة حق استخدام الأراضي على أن الغرض من الاستخدام هو "أرض سكنية"، ويرمز لها بالحرف "T"، أو "أرض سكنية + حديقة".
تستغرق عملية حل سجلات الأراضي المساحية المنشأة بموجب توجيه رئيس الوزراء رقم 299 بتاريخ 10 نوفمبر 1980، والتي لم تتم الموافقة عليها بعد، والحالات التي لا توجد بها سجلات أراضٍ منشأة بموجب التوجيه رقم 299، وقتاً طويلاً.
لم يتم تعيين جميع موظفي إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وفقًا للحصة المخصصة لهم، كما أن مؤهلاتهم المهنية غير متساوية، ويعاني موظفو الأراضي والإنشاءات على مستوى البلديات من نقص حاد في عدد الموظفين (بعض المناطق لا يوجد بها سوى موظف واحد) في حين أن عبء العمل ثقيل...
وعلى وجه الخصوص، فإن الوضع الذي تتداخل فيه بعض الوثائق القانونية وتفتقر إلى توجيهات محددة يؤدي إلى تطبيق غير متسق بين مختلف القطاعات والفروع التابعة لمكتب تسجيل الأراضي.
لذلك، في بعض الحالات، يتم نقل المسؤولية بين إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وفروعها فيما يتعلق بسلطة التعامل مع بعض الإجراءات المتعلقة بالأراضي، وتحديداً: إصدار شهادات الأراضي الأولية، وإعادة الاعتراف بمنطقة الأراضي السكنية، وتأكيد التخطيط قبل تقسيم الأراضي، وما إلى ذلك.
وبحسب رئيس مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، فقد ظهرت مؤخراً بعض الصعوبات والعقبات المتعلقة بالموظفين والتمويل في مكتب تسجيل الأراضي وفروعه، والتي تحتاج إلى حل سريع من قبل المستويات والقطاعات ذات الصلة.
فيما يتعلق بشؤون الموظفين، يواجه تعيين وإعادة تعيين رؤساء الفروع في بعض الحالات عقبات، لأن الموظفين الحاليين لا يستوفون المعايير المطلوبة (لعدم تعيينهم بعد في رتبة مساح أراضي من الدرجة الثالثة). وبالعدد الحالي للموظفين، يضم كل فرع ما بين 3 إلى 4 موظفين في المتوسط (بما في ذلك الكادر القيادي)، وهو عدد قليل للغاية.
وفقًا لخطة الوظائف المعتمدة في عام 2023، فإن العدد المستهدف للموظفين المدنيين في مكتب تسجيل الأراضي هو 186. ومع ذلك، فإن العدد الحالي للموظفين المدنيين هو 100، بما في ذلك 40 منصبًا قياديًا و60 موظفًا.
ولتلبية متطلبات المهمة، وقّع مكتب تسجيل الأراضي عقوداً غير محددة المدة مع عمال مؤهلين وأخلاقيين لشغل الوظائف الـ 86 المتبقية مقارنةً بالخطة الموضوعة...
ستكتمل عملية إعادة هيكلة الموظفين في عام 2024.
في جلسة عمل عُقدت في نهاية الأسبوع الماضي لمعالجة الصعوبات وتحسين قدرة وكفاءة مكتب تسجيل الأراضي في كوانغ نام وفروعه في الفترة المقبلة، طلب العضو المناوب في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي وأمين لجنة الحزب الإقليمية، لونغ نغوين مينه تريت، من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات المعنية التركيز على توطيد وإعادة تنظيم وتعزيز نظام مكاتب تسجيل الأراضي وفروعها، واستكمال تعيين الموظفين المدنيين بحلول الربع الثالث من عام 2024، وتوطيد وتعزيز المناصب القيادية للفروع بحلول نهاية عام 2024.
طلب سكرتير الحزب في المقاطعة من اللجنة الشعبية للمقاطعة الإسراع في مراجعة وتعديل لوائح التنسيق بين مكتب تسجيل الأراضي والجهات والوكالات والمحليات المعنية في حلّ الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي. وينبغي أن يتم ذلك بطريقة تحدد بوضوح صلاحيات ومسؤوليات كل جهة ووحدة ومحل معني في استلام الطلبات ومعالجتها وحلّها... تجنباً للتهرب من المسؤولية.
مصدر
تعليق (0)