فعالة ولكن صعبة

المقر الرئيسي لمكتب تسجيل أراضي كوانغ نام . الصورة: TT

تعزيز الكفاءة

تأسس مكتب تسجيل الأراضي في كوانج نام (LDRO) بموجب القرار رقم 3515 بتاريخ 30 سبتمبر 2015 وتم إعادة تنظيمه بموجب القرار رقم 3568 بتاريخ 3 ديسمبر 2021 للجنة الشعبية الإقليمية في كوانج نام.

ويضم مكتب التسجيل و18 فرعاً حالياً 357 ضابطاً وموظفاً، من بينهم 100 ضابط (40 قائداً) و257 عقد عمل.

في الوقت الحاضر، يوجد لمكتب التسجيل و7 فروع مقرها الخاص، ويتم ترتيب الفروع الـ11 المتبقية للعمل في المركز الإداري للمنطقة أو مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة.

فيما يتعلق ببرنامج الوحدة الإلكتروني الشامل، بالنسبة لنظام إدارة معاملات السجلات العقارية الإلكترونية (iLIS)، تم تكوين الإجراءات الإدارية والعمليات الإلكترونية وفقًا لكل خطوة من خطوات معالجة الأراضي وفقًا للوائح؛ التكوين المترابط وفقًا لنماذج النقل الإلكتروني؛ حالات معالجة الملفات المرتبطة: التوقف المؤقت، طلب معلومات إضافية، نتائج الإرجاع؛ رموز قائمة أسعار الأراضي المحدثة، أسعار المساكن وفقًا للوائح ونقل المعلومات الضريبية الإلكترونية المرتبطة.

إجراءات الحل في فرع مكتب تسجيل الأراضي في ثانغ بينه. الصورة: TT

خلال الفترة 2020 - 2023، استقبل مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي 415.130 طلبًا، وقام بمعالجة 404.657 طلبًا مؤهلًا، وبلغ عدد الطلبات المتأخرة منها 27.821 طلبًا، بنسبة 6.9٪.

وبحسب تقييم اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن النموذج التنظيمي لمكتب تسجيل الأراضي وفروعه عزز الكفاءة والإيجابية في عمل التوجيه والإدارة والتشغيل مركزيا، مما يضمن تنفيذ الإجراءات الإدارية على الأراضي وفقا لعملية موحدة ومتزامنة ومهنية متزايدة.

يتم حل سجلات الأراضي في المقاطعة بشكل متزامن، مما يقلل بشكل كبير من الوضع الذي يكون فيه لكل منطقة فهم وتطبيق مختلف؛ انخفض معدل السجلات المتأخرة تدريجيًا على مر السنين...

الصعوبات التي تحتاج إلى حل قريبا

فضلاً عن النتائج التي تحققت، لا تزال هيئة تسجيل الأراضي وفروعها تعاني في الآونة الأخيرة من تأخير في معالجة الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي نتيجة لعدد من الأسباب الموضوعية والذاتية.

وقال مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي فام كونغ تشونغ، إنه بسبب العوامل التاريخية والتغييرات في لوائح قانون الأراضي بمرور الوقت، فإن عمل إنشاء وإدارة سجلات الأراضي في العديد من المناطق يعاني من أوجه قصور وصعوبات في تحديد أصل استخدام الأراضي وتحديد وإعادة الاعتراف بمساحة الأراضي السكنية في الحالات التي تسجل فيها شهادة حق استخدام الأراضي غرض الاستخدام على أنه "أرض سكنية" أو الرمز "T" أو "أرض سكنية + حديقة".

تستغرق عملية تسوية سجلات الأراضي المنشأة بموجب التوجيه رقم 299 المؤرخ 10 نوفمبر 1980 الصادر عن رئيس الوزراء ولكن لم تتم الموافقة عليها بعد والحالات التي لا تحتوي على سجلات أراضي منشأة بموجب التوجيه رقم 299 الكثير من الوقت.

لم يتم تعيين عدد كاف من موظفي إدارة الموارد الطبيعية والبيئة حسب الحصة المخصصة لهم، والمؤهلات المهنية غير متساوية، ويتم ترتيب موظفي ضباط المساحة والبناء على مستوى البلدية بأعداد صغيرة (بعض المحليات ترتب موظفًا واحدًا فقط) في حين أن حجم العمل كبير...

وعلى وجه الخصوص، فإن حالة التداخل بين بعض الوثائق القانونية وعدم وجود توجيه محدد لها، تؤدي إلى تطبيق غير متسق بين القطاعات وفروع مكتب تسجيل الأراضي.

ولذلك، ففي بعض الحالات، هناك تحول في المسؤولية بين إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وفروعها فيما يتعلق بصلاحيات التعامل مع بعض إجراءات تسجيل الأراضي، وتحديداً: إصدار الشهادات الأولية، وإعادة الاعتراف بمساحة الأراضي السكنية، والتأكد من التخطيط قبل تقسيم القطع...

وبحسب قيادات مكتب التسجيل الإقليمي، فقد ظهرت في الآونة الأخيرة بعض الصعوبات والمشاكل المتعلقة بالموظفين والمالية في مكتب التسجيل وفروعه، والتي تحتاج إلى حل سريع من قبل جميع المستويات والقطاعات.

فيما يتعلق بشؤون الموظفين، واجهت عملية تعيين وإعادة تعيين رؤساء الفروع في بعض الحالات عقبات لعدم استيفاء المسؤولين المحليين للمعايير المطلوبة (نظرًا لعدم تعيينهم برتبة مساح أراضي من الدرجة الثالثة). مع العدد الحالي للمسؤولين، يبلغ متوسط عدد المسؤولين في كل فرع 3-4 مسؤولين (بما في ذلك القادة)، وهو عدد قليل جدًا.

وفقًا لمشروع الوظائف المعتمدة لعام ٢٠٢٣، يبلغ عدد موظفي مكتب التسجيل ١٨٦ موظفًا. بينما يبلغ عدد الموظفين الحاليين ١٠٠ موظف، منهم ٤٠ قائدًا و٦٠ موظفًا.

لتلبية متطلبات المهمة، يقوم مكتب التسجيل بتوقيع عقود غير محددة المدة مع العمال الذين يستوفون المؤهلات المهنية والأخلاق العامة لتكملة الأهداف الـ86 المفقودة مقارنة بالمشروع...

في عام 2024، سيتم إكمال الموارد البشرية

في جلسة العمل التي عقدت في نهاية الأسبوع الماضي لإزالة الصعوبات وتحسين قدرة وكفاءة مكتب تسجيل الأراضي في كوانج نام وفروعه في الفترة القادمة، طلب العضو البديل للجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية لونج نجوين مينه تريت، من اللجنة الشعبية الإقليمية والإدارات التركيز على تعزيز وترتيب وإتقان نظام مكتب تسجيل الأراضي والفروع، واستكمال امتحان التوظيف للخدمة المدنية بحلول الربع الثالث من عام 2024 وتعزيز وإتقان المناصب القيادية للفروع بحلول نهاية عام 2024.

وطلب سكرتير الحزب الإقليمي من اللجنة الشعبية الإقليمية أن توجه بشكل عاجل مراجعة وتعديل لوائح التنسيق بين مكتب تسجيل الأراضي والإدارات والفروع والمحليات في التعامل مع إجراءات الإدارة العقارية في اتجاه محدد، مع تحديد واضح لسلطة ومسؤولية كل وكالة ووحدة ومحلية ذات صلة في الاستلام والنقل والتعامل ... لتجنب حالة التهرب من المسؤولية.

مصدر