كفاءة اللامركزية

منذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين في الأول من يوليو 2025، شهدت بلدية كوك سان تغييرات جوهرية: إذ ساهمت اللامركزية المتمثلة في "عمل واضح، موظفون واضحون، مواعيد نهائية واضحة" في تسريع الإجراءات الإدارية ودقتها. وتمت رقمنة السجلات، وأصبح بإمكان المواطنين الاطلاع على وضعهم عبر الإنترنت أو في مركز خدمات الإدارة العامة؛ بينما تُنقل المسائل الخارجة عن نطاق السلطة إلى مستويات أعلى وفقًا للوائح، مع تحديد مدة زمنية للمعالجة.

مشهد العمل في مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية كوك سان.

نظراً لكثافة سكانها، فإن المطلوب هو تبسيط الإجراءات، وتحسين جودة الخدمات، واختصار زمن معالجة الإجراءات. وقد عزمت بلدية كوك سان على إعادة تنظيم العملية بما يضمن وضوح المسؤوليات، وزيادة الانضباط الإداري، وتعزيز التحول الرقمي لضمان استمرارية العمل.

قالت السيدة نجوين ثي نهو كوينه - نائبة رئيس لجنة الشعب في بلدية كوك سان، إن روح النموذج ذي المستويين تتمثل في تفويض السلطة إلى القواعد الشعبية في المجالات التي يمكن حلها على مستوى البلدية، جنبًا إلى جنب مع الأدوات والمسؤولية عن التنفيذ.

تُسند إلى مستوى البلدية كل ما يمكن للبلدية فعله، مع المسؤوليات والأدوات اللازمة للتنفيذ. نرى أن الجهاز أصبح أكثر فعاليةً وتبسيطًا، وأن الوظائف والمهام بين مستوى المحافظات والبلديات محددة بوضوح.

السيدة نجوين ثي نهو كوينه - نائبة رئيس لجنة شعب بلدية كوك سان.

وفقًا للسيدة كوينه، تُطبّق البلدية نظام اللامركزية وتُفوّض صلاحياتها في مجالات عديدة، مثل: إدارة الأراضي، والبناء، والضمان الاجتماعي، والأمن والنظام، وإصدار الشهادات، وتسجيل الأسر. ويُولى إصلاح الإجراءات الإدارية أولوية قصوى، حيث تحافظ البلدية على معدل إنجاز مبكر يتجاوز 80% دائمًا؛ وتُحلّ بقية الأمور في الوقت المحدد، دون أي تأخير في الإجراءات.

من الجدير بالذكر أن لكل مهمة جهة اتصال مسؤولة. بدءًا من قسم الخدمات الشاملة وصولًا إلى الأقسام المتخصصة، تُصنف الملفات بوضوح حسب الشخص والمهمة ووقت المعالجة.

تُظهر بيانات مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية كوك سان أنه في الفترة من 1 يوليو إلى 19 نوفمبر 2025، تلقى المركز 1621 طلبًا، منها 1564 طلبًا عبر الإنترنت و57 طلبًا شخصيًا (أي ما يعادل حوالي 96.5٪ من الطلبات المقدمة عبر البيئة الرقمية). تمت معالجة 1508 طلبات في الوقت المحدد؛ أما الطلبات المتبقية فهي قيد المعالجة أو معلقة أو مُعادة أو ملغاة وفقًا للوائح.

قال السيد لي توان آنه - نائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة في بلدية كوك سان، إنه عند تنفيذ النموذج ذي المستويين، قامت المقاطعة بإلغاء مركزية البلدية للتعامل مع العديد من الإجراءات مباشرة على مستوى القاعدة الشعبية، وتم تنظيم العملية بطريقة أكثر إيجازًا: يتم استلام الوثائق في قسم الشباك الواحد، ونقلها إلى القسم المتخصص للتقييم، ثم يقوم قادة البلدية بمراجعتها والموافقة عليها.

يساعد تقليل عدد الوسطاء على تقصير وقت المعالجة ويحصل الأشخاص على النتائج في الوقت المناسب.

السيد لي توان آنه - نائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية كوك سان.

أجواء عمل عاجلة في الدائرة الاقتصادية ببلدية كوك سان.

بعد دمج الوحدات الإدارية، اتسع نطاق بيانات الإدارة. صرّح السيد ها آنه دوك، رئيس الدائرة الاقتصادية في بلدية كوك سان، بأن البلدية طبّقت برامج متخصصة، مثل إدارة الأراضي، وتسجيل الأعمال، وتراخيص البناء، إلى جانب نظام الإدارة العامة. ويستخدم المسؤولون برامج متخصصة لمعالجة الوثائق ومزامنة البيانات مع النظام المشترك للإحصاءات وإعداد التقارير.

تُساعد هذه الطريقة على معالجة المستندات بدقة، وفقًا للوائح، مع مواكبة التقدم. عند الحاجة إلى مراجعة وضع إدارة الأراضي، أو تراخيص البناء، أو أنشطة الإنتاج والأعمال، لا يتطلب الأمر سوى بضع عمليات بحث؛ وتُلخّص التقارير الدورية بسرعة، مع بيانات أكثر شمولًا، كما أشار السيد دوك.

في مجال الثقافة والمجتمع ، تتجلى فعالية اللامركزية في مبادرات المحلية. وأوضحت السيدة ترونغ ثي فان آنه، رئيسة إدارة الثقافة والمجتمع في بلدية كوك سان، أن الإدارة قادرة على التعامل المباشر وتقديم المشورة بشأن السياسات المتعلقة بالضمان الاجتماعي والتعليم والصحة والأنشطة الثقافية الشعبية دون الحاجة إلى الانتظار عبر العديد من المستويات الوسيطة. وبفضل ذلك، يُختصر وقت اتخاذ القرارات، وتُصمم السياسات بحيث تُلبي احتياجات كل قرية ونجوع، كما يُصبح التنسيق بين المتخصصين والشعب أكثر مرونة.

ومن وجهة نظر الناس، فإن النقطة الأكثر وضوحا هي أن الإجراءات أصبحت أكثر إيجازا وحالة الملف أصبحت أكثر وضوحا.

الإجراءات الإدارية أصبحت أقصر وأسهل. توجهتُ اليوم إلى مركز الإدارة العامة لإتمام إجراءات التبرع بممتلكات والديّ لي ولزوجتي. قدّم لي الموظفون النصح والإرشاد بحماس، وكانت الإجراءات سريعة وسهلة.

السيدة دينه ثي ترانج، بلدية كوك سان.

وتظهر التغييرات في بلدية كوك سان أن اللامركزية لا تتعلق فقط بتعيين العمل، بل تتعلق أيضًا بإعادة تنظيم العمليات بطريقة واضحة بشأن المسؤوليات، وتوفر الأدوات والإشراف والمواعيد النهائية، وتضع الناس في المركز.

عندما يتم رقمنة السجلات، تصبح العملية شفافة، وترتبط كل مهمة بجهة اتصال مسؤولة؛ ويتم نقل الأمور التي تقع خارج نطاق السلطة إلى الرؤساء وفقًا للوائح ولها حد زمني للمعالجة، ويتم تحديد "اختناقات" التأخير بوضوح.

ومن هنا، تتحسن فعالية وكفاءة عمليات الحكومة المحلية، ويرتفع مستوى رضا الناس أيضًا.

المصدر: https://baolaocai.vn/hieu-qua-phan-cap-post888324.html