تشكيل تحالف رباعي الأطراف: الولايات المتحدة واليابان وأستراليا.

على هامش حوار شانغريلا في سنغافورة مؤخراً، عقد وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن محادثات مع نائب رئيس الوزراء ووزير الدفاع الأسترالي ريتشارد مارلز، ووزير الدفاع الياباني هامادا ياسوكازو، ووزير الدفاع الفلبيني كارليتو غالفيز. ووفقاً لصحيفة نيكاي آسيا ، اتفق الوزراء الأربعة خلال الاجتماع على تعزيز التعاون الأمني ​​لدعم منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة.

تتواجد سفن خفر السواحل الأمريكية واليابانية في ميناء مانيلا للمشاركة في أول تمرين ثلاثي لخفر السواحل على الإطلاق.

خفر السواحل الفلبيني

يمثل هذا الاجتماع الوزاري الدفاعي الرباعي الأول من نوعه بين الدول الأربع، ويأتي في ظل تصاعد التعاون العسكري متعدد الأطراف والثنائي مؤخراً بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين. ففي الفترة من 1 إلى 7 يونيو، أجرت الولايات المتحدة واليابان والفلبين أول مناورة مشتركة لخفر السواحل في بحر الصين الجنوبي، بمشاركة أستراليا بصفة مراقب. وفي وقت سابق من فبراير، كشفت الولايات المتحدة والفلبين عن نيتهما نشر قوات من خفر السواحل لتسيير دوريات مشتركة في بحر الصين الجنوبي، في خطوة يُنظر إليها كرد فعل على استراتيجية الصين في المنطقة. وفي فبراير أيضاً، أكد الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن، في مقابلة مع صحيفة نيكاي آسيا خلال زيارة لليابان، أن "حماية" المياه الإقليمية الفلبينية في بحر الصين الجنوبي تُعدّ ركيزة أساسية لتعزيز الاتفاقيات الأمنية مع الولايات المتحدة واليابان. وفي حديثه عن الاتفاقيات العسكرية مع الولايات المتحدة واليابان، صرّح قائلاً: "لا نريد الاستفزاز، ولكن... نشعر أن التعاون سيساعد في ضمان سلامة الممرات الملاحية في بحر الصين الجنوبي. علاوة على ذلك، نبذل قصارى جهدنا لحماية سيادتنا البحرية".

تثير هذه التطورات تساؤلاً حول ما إذا كانت الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين بصدد تشكيل تحالف على شكل "الرباعية" (الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)؟ ولتوضيح هذه المسألة، قدم خبراء دوليون بعض الرؤى في مقابلة مع صحيفة "ثانه نين" بتاريخ 5 يونيو.

قد تتشكل المجموعة "الرباعية" بشكل أسرع.

هناك احتمال كبير أن يمهد الاجتماع الأول لوزراء الدفاع الأربعة الطريق لتشكيل نسخة شرق آسيوية من "التحالف الرباعي" (الذي ضم في الأصل الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)، حيث أن عملية التشكيل تشبه إلى حد كبير عملية تشكيل "التحالف الرباعي" الأصلي، إذ تبدأ أيضاً باجتماع غير رسمي وتصبح مؤسسية تدريجياً.

علاوة على ذلك، قد تكون عملية إضفاء الطابع المؤسسي على التحالف الجديد أسرع من تشكيل "التحالف الرباعي" للأسباب التالية: اليابان وأستراليا والفلبين جميعها حلفاء للولايات المتحدة؛ الفلبين الآن أكثر توازناً وأكثر استعداداً لتعزيز علاقتها مع الولايات المتحدة؛ اليابان وأستراليا والولايات المتحدة لديها القدرة والاستعداد لتقديم الدعم لمساعدة الفلبين على تعزيز قدراتها في مجال إنفاذ القانون البحري، والمساعدة الإنسانية/الإغاثة في حالات الكوارث، وما إلى ذلك.

لذلك، إذا سارت الأمور بسلاسة، فإن الإطار الرباعي للولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين يمكن أن يتطور بشكل أسرع بكثير من "التحالف الرباعي".

الأستاذ المشارك كي كوغا (برنامج القضايا العالمية والسياسة العامة - كلية العلوم الاجتماعية - جامعة نانيانغ التكنولوجية، سنغافورة)

مشاركة التطلعات المشتركة

أكد الاجتماع الرباعي الأول من نوعه لوزراء دفاع الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين على الأهمية الجغرافية لمانيلا وشبكة علاقاتها الدبلوماسية والدفاعية المتنامية في المنطقة. وتتشارك الدول الأربع رغبةً في إرساء قواعد بحرية في بحر الصين الجنوبي ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

من بعض النواحي، يُمكن توقع تشكيل تحالف رباعي ثانٍ، ومع أن الفلبين لا تُضاهي الهند في هذا التحالف، إلا أنها تحتل مكانةً خاصة ضمن التحالفات الدبلوماسية الأوسع نطاقًا وفي مجال التحديث العسكري. تدعم واشنطن وطوكيو وكانبرا مانيلا في مجال الدفاع البحري والتحديث العسكري للتحول نحو الدفاع الخارجي. ثمة إمكانات كبيرة لمثل هذا التحالف الرباعي نظرًا لتشارك الدول الأربع سياسات خارجية وأمنية مشتركة. وستحظى الفلبين، بصفتها ممثلةً لجنوب شرق آسيا، بمكانةٍ متكافئة في مختلف أجندات الأمن الإقليمي.

الدكتور تشيستر ب. كابالزا (رئيس منظمة التعاون الدولي للبحوث والتنمية الأمنية، الفلبين)

جهود حكومة الرئيس ماركوس الابن

تتعاون هذه الدول الأربع ثنائياً منذ فترة. ومؤخراً، تعمل إدارة الرئيس ماركوس الابن على تعزيز العلاقات الأمنية والاستثمارية مع اليابان والولايات المتحدة وأستراليا. ويُعدّ هذا عاملاً حاسماً في إمكانية تشكيل تحالف رباعي. وبالطبع، تتأثر تحركات الصين في بحر الصين الجنوبي والمنطقة بشكل كبير أيضاً.

بالمقارنة مع "التحالف الرباعي"، سيختلف هذا التحالف، إن تشكل، جغرافياً ونموذجياً. فلن يقتصر "التحالف الرباعي" على حلفاء بموجب معاهدات كالولايات المتحدة وأستراليا واليابان والفلبين. وسيتركز نطاق عمليات هذا التحالف الرباعي، إن تحقق، بشكل أساسي حول البحار والمناطق الاقتصادية الخالصة للفلبين.

وبالطبع، بصرف النظر عن هذه الاختلافات، فإن كلاً من "التحالف الرباعي" وأي تحالف من أربع دول، إن وجد، مدفوع بمصالح مشتركة.

الأستاذ جون بلاكسلاند   (مركز الدراسات الدفاعية والاستراتيجية، الجامعة الوطنية الأسترالية)

تعزيز قدرات الردع

يوجد بالفعل تحالف بين الولايات المتحدة والفلبين، لكنني أعتقد أنه سيكون من الصعب على اليابان الانضمام إلى تحالف رسمي آخر لأن الشعب الياباني سيجد صعوبة في الموافقة. مع ذلك، فإن الواقع هو أن الولايات المتحدة واليابان والفلبين توسع تعاونها وشراكتها العسكرية لتعزيز الردع ضد العدوان الصيني، لا سيما في بحر الصين الجنوبي. هذا التعاون الثلاثي يبعث برسالة إلى بكين مفادها أنها تواجه مقاومة متزايدة.

قد تُجرى قريباً مناورات عسكرية بحرية تشارك فيها الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين. وستكون مشاركة قوات الدفاع الجوي اليابانية وقوات الدفاع البري اليابانية في مناورات بالفلبين أكثر تعقيداً من الناحية السياسية، ولكن إذا استمرت الصين في تصعيد التوترات، فقد تنشر طوكيو قوات الدفاع الجوي للمشاركة في مناورات مع القوات الجوية الأمريكية والفلبينية والأسترالية في الفلبين في المستقبل القريب. كما قد تنشر طوكيو قوات الدفاع البري للمشاركة في مناورات أصغر حجماً إذا كان هناك إجماع شعبي في اليابان.

لا يمكن تحميل بكين مسؤولية هذه التطورات. فكل من الفلبين وأستراليا تشعران بقلق متزايد تجاه الصين. ومن المبادئ العامة أن الدول تميل إلى التعاون لمواجهة تهديد مشترك.

العقيد السابق في البحرية الأمريكية كارل أو. شوستر (المدير السابق للعمليات في مركز الاستخبارات المشتركة - قيادة المحيط الهادئ التابعة للبحرية الأمريكية، ويقوم حاليًا بالتدريس في جامعة هاواي باسيفيك)

الفلبين تريد المزيد من "النفوذ".

يعكس انضمام الفلبين إلى التعاون الدفاعي الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا في عهد الرئيس ماركوس الابن، تزايد قلق مانيلا إزاء سلوك بكين في بحر الصين الجنوبي. وقد غيّر ماركوس الابن نهجه عن سلفه، مبتعداً عن سياسة الاسترضاء تجاه بكين ومتجهاً نحو توثيق العلاقات مع واشنطن. ومن منظور الولايات المتحدة واليابان، يُعدّ الوصول إلى القواعد العسكرية في الفلبين لتسهيل العمليات عن بُعد بمثابة إجراء احترازي ضد أي نزاع محتمل في المنطقة، لا سيما في مضيق تايوان.

من المرجح أن تسعى مانيلا للحصول على دعم عسكري من واشنطن وطوكيو وكانبرا لتعزيز القدرات العسكرية للفلبين، بهدف ردع بكين في النزاعات الإقليمية دون استفزازها. وقد أكدت إدارة ماركوس الابن، كعادتها، على عدم جواز استخدام أي وصول أمريكي جديد إلى القواعد الفلبينية لأغراض هجومية، كما في حال اندلاع نزاع في مضيق تايوان. وباستخدام تعزيز العلاقات الدفاعية كورقة ضغط، يحاول الرئيس ماركوس الابن التفاوض مع الصين على اتفاقية استكشاف مشتركة للموارد في بحر الصين الجنوبي بشروط أكثر ملاءمة للفلبين.

الأستاذ يويتشيرو ساتو   (خبير في العلاقات الدولية، جامعة ريتسوميكان لآسيا والمحيط الهادئ، اليابان؛ باحث أول في معهد يوسف إسحاق لدراسات جنوب شرق آسيا، سنغافورة)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm