تشكيل تحالف رباعي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا

وفي الآونة الأخيرة، وعلى هامش حوار شانغريلا في سنغافورة، أجرى وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن ، ونائب رئيس الوزراء الأسترالي ووزير الدفاع ريتشارد مارليس، ووزير الدفاع الياباني هامادا ياسوكازو، ووزير الدفاع الفلبيني كارليتو جالفز، محادثات. وبحسب صحيفة نيكي آسيا ، اتفق الوزراء الأربعة في الاجتماع على تعزيز التعاون الأمني ​​لتعزيز منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة.

سفن خفر السواحل الأمريكية واليابانية ترسو في مانيلا للمشاركة في أول مناورة ثلاثية لخفر السواحل

خفر السواحل الفلبيني

وهذه هي المرة الأولى التي تعقد فيها الدول الأربع اجتماعا رباعيا لوزراء الدفاع. يأتي هذا الحدث في سياق تعزيز التعاون العسكري بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين مؤخرًا على المستوى المتعدد الأطراف والثنائي. في الفترة من 1 إلى 7 يونيو/حزيران، أجرت الولايات المتحدة واليابان والفلبين أول مناورات مشتركة لحرس السواحل في البحر الشرقي. وشاركت أستراليا في التدريبات بصفة مراقب. وفي أوائل فبراير/شباط، كشفت الولايات المتحدة والفلبين أنهما تفكران في إرسال خفر سواحل لإجراء دوريات مشتركة في بحر الصين الجنوبي - وهي الخطوة التي يُنظر إليها على أنها رد على استراتيجية المنطقة الرمادية التي تنتهجها الصين في البحر. وفي فبراير/شباط أيضاً، رداً على سؤال لصحيفة نيكي آسيا أثناء زيارته لليابان، أكد الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس الابن أن "دفاع الفلبين عن المياه الإقليمية" في بحر الصين الجنوبي يشكل محور جهودها لتعزيز الاتفاقيات الأمنية مع الولايات المتحدة واليابان. وفي حديثه عن الاتفاقيات العسكرية مع الولايات المتحدة واليابان، قال: "لا نريد أن نكون استفزازيين، ولكن... نعتقد أن التعاون سيساعد في ضمان ممرات شحن آمنة في بحر الصين الجنوبي. علاوة على ذلك، نبذل قصارى جهدنا لحماية سيادتنا البحرية".

وتثير التحركات المذكورة أعلاه تساؤلا حول ما إذا كانت الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين تشكل تحالفا على شكل "الرباعي" (الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)؟ ولتوضيح هذه المسألة، قدم خبراء دوليون بعض التعليقات في إجاباتهم على سؤال ثانه نين في الخامس من يونيو/حزيران.

يمكن أن تتشكل بشكل أسرع من "الرباعية"

ومن المرجح للغاية أن يمهد الاجتماع الأول لوزراء الدفاع الأربعة الطريق لتشكيل نسخة شرق آسيوية من "الرباعية" (التي تضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند)، لأن عملية التشكيل تشبه إلى حد كبير "الرباعية" الأصلية، والتي بدأت أيضًا من اجتماع غير رسمي وأصبحت مؤسسية تدريجيًا.

وعلاوة على ذلك، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على التحالف الجديد قد يكون أسرع من تشكيل "الرباعية" للأسباب التالية: اليابان وأستراليا والفلبين كلها حلفاء للولايات المتحدة؛ أصبحت الفلبين الآن أكثر توازناً واستعداداً لتعزيز العلاقات مع الولايات المتحدة؛ إن اليابان وأستراليا والولايات المتحدة قادرة ومستعدة لتقديم الدعم للفلبين لتعزيز قدراتها في مجال إنفاذ القانون البحري، والمساعدات الإنسانية/الإغاثة من الكوارث، وما إلى ذلك.

وبالتالي، إذا سارت الأمور بسلاسة، فإن الإطار الرباعي الذي يضم الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين قد يتطور بشكل أسرع بكثير من "الرباعية".

الأستاذ المشارك كاي كوغا (برنامج القضايا العالمية والسياسات العامة - كلية العلوم الاجتماعية - جامعة نانيانغ التكنولوجية، سنغافورة)

مشاركة التطلعات المشتركة

أكد اجتماع وزراء الدفاع الرباعي للولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين للمرة الأولى على الأهمية الجغرافية لمانيلا بالإضافة إلى شبكتها الدبلوماسية والدفاعية المتوسعة في المنطقة. وتتطلع الدول الأربع إلى إرساء قواعد بحرية قائمة على القواعد في بحر الصين الجنوبي ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

ومن بعض النواحي، يمكن توقع ظهور "رباعية" ثانية، ورغم أنه لا يمكن مقارنتها بالهند، فإن الفلبين لها مكانتها في التحديث الدبلوماسي والعسكري الأوسع نطاقا على نحو متزايد. وتدعم واشنطن وطوكيو وكانبيرا مانيلا في حماية مياهها الإقليمية وتحديث جيشها للتحول إلى الدفاع الخارجي. وتتوافر إمكانات كبيرة لتشكيل مثل هذا التحالف الرباعي لأن الدول الأربع تشترك في سياسات خارجية وأمنية مشتركة. وفي هذا الصدد، تمثل الفلبين جنوب شرق آسيا، وسيكون لها وضع متساو في مختلف أجندات الأمن في المنطقة.

الدكتور تشيستر ب. كابالزا (رئيس منظمة التنمية الدولية والتعاون الأمني، الفلبين)

جهود حكومة الرئيس ماركوس الابن

لقد كانت هذه الدول الأربع تتعاون مع بعضها البعض على المستوى الثنائي لبعض الوقت. وفي الآونة الأخيرة، بذلت إدارة الرئيس ماركوس الابن جهوداً حثيثة لتعزيز العلاقات الأمنية والاستثمارية مع اليابان والولايات المتحدة وأستراليا. وهذا هو العامل الرئيسي الذي يجعل إمكانية إقامة تحالف رباعي أمراً ممكناً. وبطبيعة الحال، هناك تأثير كبير ناجم عن تصرفات الصين في بحر الشرق وكذلك في المنطقة.

وبالمقارنة مع "الرباعية"، فإن هذا التحالف، إذا تم تشكيله، سيكون مختلفًا من الناحية الجغرافية والنموذجية. إن "الرباعية" ليست مجرد مجموعة من الحلفاء المعاهدين مثل الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والفلبين. وسوف يدور نطاق عمليات التحالف المكون من أربع دول، إن وجد، بشكل رئيسي حول المناطق البحرية والمناطق الاقتصادية الخالصة للفلبين.

وبطبيعة الحال، وبصرف النظر عن الاختلافات المذكورة أعلاه، فإن كلاً من "الرباعية" والتحالف المكون من أربع دول أعلاه، إن وجد، يحركهما مصالح مشتركة.

البروفيسور جون بلاكسلاند   (مركز الدراسات الاستراتيجية والدفاعية، الجامعة الوطنية الأسترالية)

تعزيز الردع

هناك بالفعل تحالف بين الولايات المتحدة والفلبين، ولكن أعتقد أنه سيكون من الصعب على اليابان الانضمام إلى تحالف رسمي آخر لأن الشعب الياباني سيكون من الصعب عليه الموافقة. لكن الواقع هو أن الولايات المتحدة واليابان والفلبين تعمل على توسيع التعاون والتعاون العسكري لتعزيز الردع ضد السلوك العدواني للصين، وخاصة في بحر الشرق. ويبعث هذا التعاون الثلاثي برسالة مفادها أن بكين تواجه مقاومة متزايدة.

من المحتمل أن تجري قريبا مناورات عسكرية بحرية تشارك فيها الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والفلبين. إن مشاركة قوات الدفاع الذاتي الجوية اليابانية وقوات الدفاع الذاتي البرية في التدريبات في الفلبين ستكون أكثر تعقيدا من الناحية السياسية، ولكن إذا استمرت الصين في إثارة التوترات، فقد تقوم طوكيو بتعبئة قوات الدفاع الذاتي الجوية لإجراء تدريبات مع القوات الجوية الأمريكية والفلبينية والأسترالية في الفلبين في المستقبل القريب. ويمكن لطوكيو أيضاً أن تحشد قوات الدفاع الذاتي البرية للمشاركة في تدريبات صغيرة النطاق إذا وافق الرأي العام الياباني على ذلك.

ولا يمكن إلقاء اللوم على بكين بشأن هذه التطورات. تشعر الفلبين وأستراليا بقلق متزايد إزاء الصين. القاعدة العامة هي أن الدول تميل إلى التعاون مع بعضها البعض لمحاربة التهديد المشترك.

العقيد السابق في البحرية الأمريكية كارل أو. شوستر (المدير السابق للعمليات في مركز الاستخبارات المشترك - قيادة البحرية الأمريكية في المحيط الهادئ ويدرس حاليًا في جامعة هاواي باسيفيك)

الفلبين تريد المزيد من "النفوذ"

وتعكس مشاركة الفلبين في التعاون الدفاعي الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا في عهد الرئيس ماركوس جونيور المخاوف المتزايدة لدى مانيلا بشأن سلوك بكين في بحر الصين الجنوبي. لقد غيّر السيد ماركوس جونيور نهجه عن سلفه، فلم يعد يقدم التنازلات لبكين بل أصبح يقترب من واشنطن. ومن وجهة نظر الولايات المتحدة واليابان، فإن الوصول إلى القواعد في الفلبين لتعزيز العمليات البعيدة يهدف أيضاً إلى الحماية من خطر الصراع في المنطقة، وخاصة في مضيق تايوان.

ومن المرجح أن تسعى مانيلا للحصول على مساعدة عسكرية من واشنطن وطوكيو وكانبيرا لتطوير القدرات العسكرية للفلبين، راغبة في ردع بكين في النزاعات السيادية، ولكنها لا ترغب في استفزاز بكين. وعادة ما تزعم إدارة الرئيس ماركوس الابن أن الوصول الأميركي الجديد إلى القواعد الفلبينية لا يمكن استخدامه لأغراض هجومية، كما هو الحال في حالة اندلاع صراع في مضيق تايوان. وباستخدام علاقات دفاعية أوثق كوسيلة ضغط، يحاول الرئيس ماركوس الابن التفاوض على اتفاقية استكشاف مشتركة مع الصين للموارد في بحر الصين الجنوبي بشروط أكثر ملاءمة للفلبين.

البروفيسور يويتشيرو ساتو   (أخصائي العلاقات الدولية، جامعة ريتسوميكان آسيا والمحيط الهادئ، اليابان؛ زميل أول، معهد يوسف إسحاق لدراسات جنوب شرق آسيا، سنغافورة)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm