موارد الدعم لإعادة شراء محطة Quang Tri BOT

يشعر العديد من السكان المحليين بعدم الرضا عن موقع محطة كوانغ تري لرسوم المرور، مما يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة وعلى حياتهم. في مواجهة هذا الواقع، بذل قادة المقاطعة جهودًا للتدخل بتقديم العديد من الالتماسات والمقترحات إلى الحكومة المركزية. إلا أن هذه "المشكلة" الصعبة لم تحظَ بعد بدعم من الحكومة المركزية لحلها.

يقع موقع محطة BOT تحت سلطة وزارة النقل.

تقع محطة كوانغ تري للرسوم عند الكيلومتر 763+800 من الطريق السريع الوطني الأول، وهي مملوكة لشركة مجموعة ترونغ ثينه المساهمة. بُنيت المحطة على الطريق الرابط بين الشمال والجنوب عبر كوانغ تري، عند البوابة الجنوبية لمدينة دونغ ها، عاصمة مقاطعة كوانغ تري.

تقع المحطة بين مدينتي كوانغ تري الرئيسيتين، مدينة دونغ ها وبلدة كوانغ تري، حيث يقع النصب التذكاري الوطني لقلعة كوانغ تري القديمة. بهذا الموقع، تفصل المحطة دون قصد مدينة دونغ ها عن بلدة كوانغ تري ومنطقتي تريو فونغ وهاي لانغ. وقد أثر هذا الانفصال على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بشكل عام، والمناطق المجاورة لها بشكل خاص.

الموارد الداعمة لإعادة شراء محطة كوانغ تري BOT - حل معقول ومتوقع

يقال إن محطة كوانج تري BOT تقع في موقع غير مناسب، مما يجعلها "عائقًا" أمام تنمية المقاطعة - الصورة: TL

وفقًا للسجلات، يمرّ يوميًا عدد كبير من مركبات المؤسسات والشركات والأفراد في المناطق المذكورة عبر محطة BOT. وقد أثار خبر تعديل رسوم المرور عبر محطة كوانغ تري BOT اعتبارًا من 29 ديسمبر 2023 حماسًا كبيرًا لدى الناس. ورغم أن زيادة الرسوم جزء من خطة العمل ولا مفرّ منها، إلا أن الضغط الذي تُسببه لا يزال يستحق الذكر.

منذ عدة سنوات، يضطر العديد من سكان كوانغ تري لدفع مبالغ طائلة شهريًا لعبور محطة تحصيل الرسوم. ويتوقع أن يرتفع هذا المبلغ في ظل الصعوبات الاقتصادية العامة. تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من ارتفاع سعر التذكرة، إلا أن جودة رصف الطرق الذي استثمرته مجموعة ترونغ ثينه قد أظهرت علامات تدهور. ففي العديد من مواقع الطريق، ظهرت الشقوق والحفر والأخاديد بكثافة. وقد تم إصلاح بعض المناطق المتضررة بشدة مؤقتًا.

ليس هذا فحسب، بل إن ظهور محطة كوانغ تري للقطارات السريعة عطّل حياة العديد من الأسر المجاورة للمحطة. وصرح بوي كووك هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تريو جيانغ، مقاطعة تريو فونغ، بأن طريق البلدية الخرساني، الذي يبلغ عرضه 5 أمتار، يضطر يوميًا إلى "حمل" ما بين 1200 و1500 مركبة "متجنبة" المحطة. ومن بين المواكب الصاخبة التي تمر عبر هذا الطريق، كان العديد منها ثقيلًا، مما ألحق أضرارًا بالطرق والجسور. وأضاف السيد هونغ: "توجد على الطريق الرئيسي للبلدية ثلاث مدارس يزدحم فيها الطلاب. ويزيد المرور المستمر للمركبات الكبيرة والصغيرة من خطر وقوع حوادث المرور. وقد وقعت العديد من الحوادث، مما أثار قلق الناس الشديد".

وفقًا للتحقيق الذي أجراه مراسل صحيفة Quang Tri، تم بناء محطة تحصيل الرسوم عند الكيلومتر 763 + 800 من الطريق السريع الوطني 1 لجمع سداد رأس المال لمشروع BOT لتوسيع الطريق السريع الوطني 1 من مدينة دونج ها إلى مدينة Quang Tri ومشروع الاستثمار لبناء مشروع توسعة الطريق السريع الوطني 1 من الكيلومتر 741 + 170 إلى الكيلومتر 756 + 705.

في السابق، وفي سياق موارد ميزانية الدولة الصعبة، كان من الضروري جذب الموارد للاستثمار في تطوير البنية التحتية بموجب نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما يتماشى مع سياسات الحزب والدولة، لذلك قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجنة الشعبية الإقليمية للدعوة بنجاح إلى الاستثمار في هذين المشروعين.

عند اكتمالها، ستُنشئ هذه المشاريع محورًا مترابطًا ومتزامنًا على طول الطريق السريع الوطني رقم 1 من هانوي إلى كان ثو، مما يُعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومن المعروف أن تحديد موقع محطة البناء والتشغيل والنقل (BOT) خلال عملية التنفيذ يقع تحت سلطة وزارة النقل، وقد نفذته الوزارة وفقًا للإجراءات المقررة.

على وجه التحديد، وفقًا لأحكام النقطة 1، المادة 4، التعميم 15/2020/TT-BGTVT المؤرخ 22 يوليو 2020 الذي ينظم تشغيل محطات الرسوم لخدمات استخدام الطرق، فإن معيار إنشاء محطات الرسوم هو "يجب أن يكون ضمن نطاق المشروع".

جهود لإزالة المشاكل من محطات BOT

ومع ذلك، أثناء عملية التنفيذ، وإدراكًا لعدم كفاية موقع محطة كوانج تري بي أو تي، قام قادة المقاطعة بتوجيه وتنظيم العديد من الاجتماعات لجمع الآراء والتبادل والمناقشة مع الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة وشركة كوانج تري بي أو تي المحدودة لإيجاد الحلول.

على وجه الخصوص، عقدت وفود العمل التابعة لقادة المحافظات جلسات عمل عديدة، ورفعت توصياتها ومقترحاتها إلى رئيس الوزراء والوزارات والهيئات المعنية. ومن المعلوم أن وزارة النقل، بناءً على أحد مقترحات قادة المحافظات، وافقت على تخفيض أسعار مركبات أصحاب الإقامة الدائمة، والمنظمات والشركات التي تتخذ من المنطقة مقرًا لها.

الموارد الداعمة لإعادة شراء محطة كوانغ تري BOT - حل معقول ومتوقع

منذ تشغيل محطة Quang Tri BOT، زاد عدد المركبات المارة عبر الطريق الرئيسي لبلدية Trieu Giang، منطقة Trieu Phong بشكل كبير - الصورة: TL

أعرب النائب ها سي دونغ، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، مرارًا وتكرارًا عن آراء وتطلعات الشعب المتعلقة بمحطة كوانغ تري للقطارات السريعة. ووفقًا للسيد ها سي دونغ، منذ إنشاء المحطة، قدّم أهالي المنطقة والناخبون فيها عرائض متكررة بشأن موقعها غير المناسب. ومن الأمور التي أثارت استياء الناس أن الناس، على الرغم من أنهم لا يستخدمون سوى أقل من نصف مسار القطار، يضطرون إلى دفع ثمن الخدمة للمسار بأكمله.

وفقًا للسيد ها سي دونغ، بالإضافة إلى خلق "انقسام" و"عوائق" أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن اختيار موقع محطة كوانغ تري للبناء والتشغيل والنقل عند الكيلومتر 763+800 من الطريق السريع الوطني رقم 1 يثير أيضًا العديد من المشاكل الأخرى. في سياق الاستثمار في نظام المرور لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، لم تحظَ مسارات المرور المتصلة بقسم البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الوطني رقم 1 بموافقة وزارة النقل والمستثمرين.

السبب المُقدَّم هو أن الربط سيُقسِّم حركة المرور عبر محطة البناء والتشغيل والنقل، مما يؤثر على الخطة المالية المُوقَّعة بين وزارة النقل ومستثمر المشروع. وصرح السيد ها سي دونغ قائلاً: "إن عدم الموافقة على الربط يُسبِّب صعوباتٍ جمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، ويؤثر على حياة سكان المنطقة، التي يُشكِّل سكانها نصف سكان الوحدات الإدارية الأربع على مستوى المقاطعات والبلدات والمدن، ويُشكِّل في الوقت نفسه خطرًا مُحتملًا على الأمن والنظام وسلامة المرور".

في مواجهة هذا الواقع، اقترح قادة المقاطعة، بمن فيهم عضو الجمعية الوطنية ها سي دونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، على الحكومة ووزارة النقل خطةً لنقل محطة BOT إلى الطرف الجنوبي للمقاطعة. إلى جانب ذلك، كان الخيار الثاني المقترح هو أن تدعم الدولة ميزانية إعادة شراء المحطة من المستثمر. ورغم أن تكلفة إعادة شراء المحطة باهظة، وتُقدر بحوالي 1700 مليار دونج، إلا أن هذا قد يكون حلاً فعالاً للتغلب على الصعوبات.

اقتراح لدعم الموارد لإعادة شراء محطات BOT

استجابةً لتوصيات قادة المحافظات، قدمت وزارة النقل استجابات محددة. وبناءً على ذلك، قامت الوزارة، خلال عملية التنفيذ، بتحديد موقع المحطة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها قانونًا. وسيكون نقل محطة تحصيل الرسوم إلى الطرف الجنوبي من المحافظة خارج نطاق المشروع، ومخالفًا للوائح المتعلقة بموقع المحطة، وفي الوقت نفسه غير مجدٍ من حيث الحلول المالية. في الواقع، منذ بدء تحصيل الرسوم للمشروعين وحتى الآن، التزم الأشخاص والمركبات المارة عبر محطة تحصيل الرسوم باللوائح، ولم يكن هناك أي خلل في الأمن أو النظام.

وفقًا لوزارة النقل، فإن توجيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء، بالإضافة إلى آراء الوزارات والفروع، هو التنفيذ وفقًا لعقد المشروع الموقّع، واقتراح حلول لمعالجة الصعوبات وأوجه القصور في محطات تحصيل الرسوم المتعلقة بالتزامات الدولة فقط. وتواصل وزارة النقل استكمال وتوحيد المشروعات لتقديمها إلى رئيس الوزراء والحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار. ومن خلال المراجعة، لم يستوفِ المشروعان المذكوران أعلاه المتطلبات اللازمة لإدراجهما في قائمة أوجه القصور في المعالجة. وقد وجهت وزارة النقل الجهات المعنية بمواصلة تقييم التأثير على مشاريع البناء والتشغيل والنقل عند تشغيل مشاريع الطرق السريعة، من أجل إيجاد حلول في الوقت المناسب.

خلال عملية التنفيذ، يتم تحديد مستوى تحصيل الرسوم، وتحصيلها، ودفعها، وإدارتها، واستخدامها في محطات الرسوم وفقًا لتعميم وزارة المالية. تنطوي طريقة تحصيل الرسوم المفتوحة (بالتناوب) على عيوب وقيود، إذ إنها لا تضمن سوى عدالة نسبية. في المناطق المجاورة، بالقرب من محطة الرسوم، عند استخدام مسافة قصيرة، لا يزال يتعين على المركبات المارة عبر المحطة دفع الرسوم، بينما المركبات التي تقطع مسافات أطول دون المرور عبر المحطة لا يتعين عليها دفع الرسوم أيضًا.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة، تفاوضت وزارة النقل مع المستثمرين، واقترحت وحصلت على موافقة لتخفيض رسوم المركبات من النوعين الرابع والخامس. كما وافقت الوزارة على مقترح قادة المحافظات بتخفيض أسعار مركبات أصحاب الإقامة الدائمة والمؤسسات التجارية التي يقع مقرها الرئيسي في كوانغ تري.

فيما يتعلق بربط مسارات المرور بقسم البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الوطني رقم 1، أصدرت وزارة النقل التعميم رقم 39 بشأن إدارة وحماية البنية التحتية لحركة المرور على الطرق. وبناءً على ذلك، وفيما يتعلق بمواقع الربط بالطرق السريعة الوطنية ضمن نطاق مشاريع الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وضمان استيفاء المتطلبات المنصوص عليها في التعميم والوثائق المقدمة من وزارة النقل، وبموافقة المستثمر، تقرر اللجنة الشعبية للمقاطعة الموافقة على نقاط الربط والإعلان عن التنفيذ وتنظيمه. ولذلك، تطلب وزارة النقل من اللجنة الشعبية للمقاطعة دراسة كل موقع على حدة بناءً على الحاجة إلى ربط المسارات المحلية بالطريق السريع الوطني رقم 1، والاتفاق مع المستثمر واتخاذ القرار وفقًا لسلطتها.

يتضح أن إجراءات وزارة النقل وردود أفعالها سليمة ومنطقية. وفي إطار صلاحياتها، بذلت الوزارة جهودًا لحل الصعوبات المتعلقة بمحطة البناء والتشغيل والنقل المذكورة. إلا أن المشكلة الرئيسية التي تواجهها، والتي تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة وتنقل السكان، لم تُحل بعد، نظرًا لعدم إمكانية نقل محطة البناء والتشغيل والنقل إلى موقع آخر. لذا، فإن السبيل الوحيد هو إعادة شراء محطة البناء والتشغيل والنقل من المستثمر، وهو ما يتجاوز ميزانية المحافظة.

في سياق مقاطعة كوانج تري التي عانت من الكثير من الألم والخسائر في حربين للمقاومة، وتواجه الآن العديد من الصعوبات، فإن بناء محطات BOT ووضعها في مواقع غير مناسبة تسبب في المزيد من المشاكل، وخلق حواجز رئيسية أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وخلق المزيد من "الأعباء" المالية على الناس.

لذلك، يأمل مسؤولو وأهالي مقاطعة كوانغ تري أن يدعم المجلس الوطني والحكومة الموارد اللازمة لإعادة شراء محطة البناء والتشغيل والنقل (BOT) من المستثمر، مما يُساعد المقاطعة على تذليل الصعوبات والعقبات. هذا الحل، الذي يُعتبر معقولاً ومناسباً، كان ولا يزال ينتظره المسؤولون المحليون والأهالي.

تاي لونغ

مصدر