يُعرّف القرار رقم 80-NQ/TW الصادر بتاريخ 7 يناير 2026 عن المكتب السياسي بشأن تطوير الثقافة الفيتنامية الثقافة بأنها على قدم المساواة مع السياسة والاقتصاد والمجتمع؛ مع اعتبار الثقافة أساسًا وموردًا داخليًا وقوة دافعة مهمة للتنمية الوطنية.
علاوة على ذلك، لطالما اعتبر الحزب والدولة صون وتعزيز القيم الثقافية الوطنية مهمة استراتيجية. ورغم تطبيق العديد من السياسات والتوجيهات المتعلقة بالثقافة الوطنية، إلا أن هذا المجال لم يُرسخ مؤسسياً بشكل كامل من خلال القوانين أو المراسيم المتخصصة. وفي ظل التوسع الحضري والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، تواجه العديد من القيم التقليدية القيّمة، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية، خطر الاندثار، مما يستدعي حلولاً شاملة، من بينها ضرورة ملحة تتمثل في تحسين الإطار المؤسسي.
بحسب الخبراء والباحثين الثقافيين، تكمن ميزة فيتنام في كونها دولة عضواً ومشاركتها في العديد من الاتفاقيات الدولية الهامة لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) بشأن التراث الثقافي، مثل اتفاقية عام 1972 بشأن حماية التراث الثقافي والطبيعي العالمي، واتفاقية عام 2003 بشأن حماية التراث الثقافي غير المادي، واتفاقية عام 2005 بشأن حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي...
إلا أن تطبيق هذه الأطر القانونية عملياً لم يكن متسقاً، وكانت فعاليتها ضعيفة. ويشير السيد بوي كوانغ ثانه (معهد فيتنام للثقافة والفنون والرياضة والسياحة) إلى أن هذه الجوانب القانونية، بدءاً من المرسوم رقم 65 الصادر بتاريخ 23 نوفمبر 1945 عن الحكومة المؤقتة بشأن صون الآثار التاريخية، وصولاً إلى سياسات وتوجيهات الحزب والدولة، تُسهم في حماية التراث الثقافي للشعب الفيتنامي وصونه والترويج له.
إدراكاً منه لأهمية الثقافة كأصل وطني وقوة، صرّح السيد هوانغ آنه توان، رئيس جامعة العلوم الاجتماعية والإنسانية (جامعة فيتنام الوطنية، هانوي): "لا يزال الإطار القانوني الداعم لإدارة الثقافات العرقية ضعيفاً. ويؤثر غياب نظام إدارة متكامل على فعالية إدارة القيم الثقافية والحفاظ عليها وتعزيزها."
في الواقع، خلال الفترة الماضية، حقق العمل على صون وتعزيز ثقافة الأقليات العرقية بعض النتائج الإيجابية، حيث تم دمجها في برامج مثل القرار رقم 08-NQ/TW الصادر بتاريخ 16 يناير 2017 عن المكتب السياسي بشأن تطوير السياحة لتصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، والمشروع 6 ضمن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية... وقد ساهمت هذه السياسات في دعم العديد من المناطق في الحفاظ على هويتها الثقافية وتعزيزها.
مع ذلك، في هذه المرحلة الجديدة من التنمية، ولتحويل القيم الثقافية الوطنية تدريجيًا إلى مورد للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخلق سبل عيش مستدامة للسكان، من الضروري وضع آلية محددة وضمان تشغيلها بشكل موحد. ويُسبب غياب لوائح قانونية محددة صعوبات في الإدارة، ويُحد من القدرة على حشد الموارد للتنمية الثقافية من خلال نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص. كما يؤثر هذا الوضع على تطوير سياسات ضريبية تفضيلية ودعم مالي لاستعادة القيم الثقافية للأقليات العرقية والحفاظ عليها.
من منظور إدارة الدولة، صرّحت ترينه نغوك تشونغ، مديرة إدارة الثقافات العرقية في فيتنام (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة): "لا يوجد حاليًا قانون مستقل ينظم مجال الثقافة العرقية. واستنادًا إلى الخبرة العملية واحتياجات مجتمعات الأقليات العرقية، فإن اقتراح إنشاء آلية قانونية محددة لحفظ وتعزيز القيم التقليدية للأقليات العرقية لن يخدم أغراض الإدارة فحسب، بل سيسهم أيضًا في الحفاظ على القيم التقليدية وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق."
يجب أن تحقق جهود الإصلاح المؤسسي توازناً بين الحفاظ على التراث والتنمية، وربط الثقافة بالسياحة والأنشطة الاقتصادية، والمساهمة في بناء حياة ثقافية صحية داخل المجتمع.
ويتماشى هذا الطلب أيضاً مع خطة عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 80-NQ/TW، الذي يؤكد على مراجعة وتحسين الإطار القانوني للمجالات التي لا تزال تخضع للتنظيم بموجب قوانين فرعية أو لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها بعد، مثل الثقافة العرقية، والثقافة الجماهيرية، والدعاية والترويج، والإدارة الثقافية في البيئة الرقمية.
بالنظر إلى الوضع العملي، فإن وضع قوانين أو مراسيم بشأن الشؤون الثقافية العرقية أمر ضروري. سيشكل هذا أساساً لتحسين فعالية إدارة الدولة، مع تعزيز دور الثقافة كمورد داخلي، وضمان التنمية المستدامة، والحفاظ على الهوية الثقافية الفيتنامية في عملية الاندماج.
المصدر: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-ve-van-hoa-dan-toc-post951852.html
تعليق (0)