في صباح يوم 25 مارس، في هانوي، عقدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مؤتمرا وطنيا يلخص عمل المجالس الشعبية للمقاطعات والمدن التي تدار مركزيا في عام 3 وتنفيذ خطة العمل لعام 2023.
ترأس المؤتمر أعضاء المكتب السياسي: رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو؛ عضو دائم في الأمانة العامة، رئيس لجنة التنظيم المركزية ترونج ثي ماي؛ نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تران ثانه مان؛ أمين لجنة الحزب بالمدينة، ورئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي دينه تيان دونج، وعضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج. حضر المؤتمر أعضاء اللجنة المركزية للحزب؛ عضو اللجنة الدائمة بمجلس الأمة؛ أمين لجنة الحزب في المحافظة، رئيس وفد الجمعية الوطنية؛ رئيس مجلس الشعب، رئيس اللجنة الشعبية للمحافظات والمدن التي تدار مركزيا؛ قادة يمثلون الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة إلى جانب أكثر من 500 مندوب من 63 مقاطعة ومدن تدار مركزيًا...
عزيمة عالية، وجهد كبير، وعمل جذري
وفي كلمته الافتتاحية، قال النائب الدائم لرئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان: لقد قطعت أنشطة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ومجلس الشعب للفترة 2021-2026 أكثر من نصف الرحلة. لقد قامت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالعديد من الابتكارات والحلول المقترحة لأداء وظيفة مراقبة وتوجيه أنشطة مجلس الشعب بشكل أفضل؛ من إتقان الأساس القانوني إلى تعزيز أنشطة الاتصال بين الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ووكالات الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجالس الشعب في المقاطعات والمدن. وفي الوقت نفسه، يبذل مجلس الشعب أيضًا العديد من الجهود والابتكارات والإبداع في تنظيم وأداء المهام؛ المتابعة الدقيقة لسياسات الحزب وتوجيهاته، وسياسات الدولة وقوانينها؛ تجسيدها في قرارات وآليات وسياسات، تلبي المتطلبات العملية على الفور في كل منطقة؛ تقديم مساهمات مهمة في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن والشؤون الخارجية لكل محلية والبلد بأكمله.
وفقًا للنائب الدائم لرئيس الجمعية الوطنية، في المؤتمر الموجز لعام 2022، تم إرسال 60 توصية ومقترحًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. حتى الآن، نظرت وكالات الجمعية الوطنية والحكومة والمكتب المركزي للحزب في 44 توصية واستجابت لها (تصل إلى 73,3%)، وتواصل الوكالات البحث في التوصيات والمقترحات المتبقية. في عملية تحسين السياسات والقوانين ذات الصلة . بالإضافة إلى تنفيذ مشروع "مواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية وكفاءة الإشراف والتوجيه للجنة الدائمة لمجلس الأمة على أنشطة مجلس الشعب" التابعة للجنة الدائمة لمجلس الأمة العديد من الأنشطة وقد تم تنفيذها مثل: مراجعة التقارير عن أنشطة مجلس الشعب في اجتماعات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ دعوة ممثلي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب للمشاركة في لجنة صياغة مشروعات القوانين والقرارات، وحضور بعض المضامين المهمة في جلسات مجلس الأمة. إلى جانب التنظيم السنوي للمؤتمر الموجز الوطني، فهو أيضًا فرصة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للمشاركة وخلق المزيد من التحفيز ونشر ابتكارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإتاحة فرص جديدة. .
على وجه الخصوص، تنفيذًا للتوجيهات المهمة لرئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو في خطابه الختامي في المؤتمر الموجز لعام 2022، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات المتخصصة للبحث وتقديمها إلى اللجنة. وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا توجيهيًا ونظام العمل النموذجي لمجلس الشعب؛ قرار مشترك يوجه أنشطة الاتصال بالناخبين في المجالس الشعبية على جميع المستويات. كما كلفت لجنة الحزب بالجمعية الوطنية لجنة عمل المندوبين بالبحث وتقديم المشورة بشأن تطوير مشروع لابتكار انتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب. وستناقشه اللجنة الدائمة بمجلس الأمة وستصدره قريبا لتنظيم التنفيذ.
وبالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها من خلال المراقبة العملية وتقارير المجالس الشعبية في المحافظات والمدن، فإن أنشطة المجالس الشعبية في بعض الأماكن لا تزال تعاني من محدودية نوعية الاجتماعات؛ لا توجد تدابير حازمة وفعالة، وتنفيذ توصيات ما بعد الرصد بشكل كامل وفي الوقت المناسب؛ لا يزال تجميع آراء الناخبين وتوصياتهم والاستجابة لها في بعض المحليات بطيئاً؛ إن أعمال توجيه التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لم تحقق تقدماً ولم تلبي المتطلبات العملية؛ هناك أوقات وأماكن لا يكون فيها التنسيق بين الوكالات محكمًا حقًا، وهذه هي المشكلات التي يجب التصميم على التغلب عليها.
وإذ نؤكد أن عام 2024 هو عام "التسريع" وهو أمر مهم في تنفيذ أهداف قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب؛ قرارات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ وفي الوقت نفسه، البدء في العمل للتحضير لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات، والانتقال نحو المؤتمر الرابع عشر للحزب؛ وفي إطار التحضير لانتخاب نواب المجلس الوطني السادس عشر ونواب مجلس الشعب للفترة 2026 - 2031، أشار النائب الدائم لرئيس المجلس الوطني إلى أن النظام السياسي برمته يجب أن يحدد الروح والإجراءات كما في المادة. السكرتير نجوين فو ترونج بمناسبة الذكرى 94 لتأسيس الحزب. أي أنه في القيادة والتوجيه والإدارة والتنفيذ، يجب أن يكون هناك عزيمة عالية وجهود كبيرة وإجراءات جذرية وديناميكية وإبداع وإيجابية... وإزالة الاختناقات والمشاكل على الفور؛ تعزيز الديمقراطية مع الحفاظ على الانضباط وتنفيذ التنسيق الجيد في القيادة والتنظيم والإدارة؛ نعلق أهمية على الجودة والكفاءة العملية؛ خلق اختراقات للتنمية.
يعقد المؤتمر في يوم واحد. ولكي يخرج المؤتمر بنتائج عملية، طلب النائب الدائم لرئيس الجمعية الوطنية من المندوبين أن يناقشوا بصراحة وبمسؤولية عالية وبروح بناءة، خاصة من خلال اقتراحات وتوصيات واقعية، بما يسهم في مواصلة الابتكار وتحسين القدرة والفعالية. وكفاءة مجلس الشعب عام 1 والمدة 2024 - 2021؛ تقديم مساهمة مهمة في التنفيذ الناجح لأهداف قرار مؤتمرات الحزب في المقاطعات والمدن وقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.
الابتكار بنشاط وتحسين الجودة والكفاءة التشغيلية
تقرير يلخص تنظيم وعمليات المجالس الشعبية للمقاطعات والمدن التي تدار مركزيا في عام 2023، قال رئيس لجنة عمل المندوبين، نجوين ثي ثانه، إنه في عام 2023، على الرغم من مواجهة العديد من الصعوبات، إلا أنها صعبة ومليئة بالتحديات، لكن بلادنا نفذت بنجاح أهدافها. الأهداف والمهام مع نتائج شاملة تمامًا والعديد من العلامات المتميزة. وفي هذا الإنجاز المشترك، هناك دور مهم للهيئات المنتخبة، والجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ووكالات الجمعية الوطنية، والوكالات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمجالس الشعبية على جميع المستويات. جودة وكفاءة العمليات في كل من العمل التشريعي والإشراف وصنع القرار بشأن القضايا الوطنية والمحلية الهامة.
تم تعزيز التنسيق والحفاظ على علاقات العمل بين الوكالات المركزية والمحلية؛ قم بإعداد المحتويات بعناية لتنظيم الاجتماعات بنجاح، بما في ذلك إضفاء الطابع المؤسسي الفوري على القرارات المركزية مثل القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن عملة السياسات المالية والنقدية لدعم برامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، القرار رقم 68/2022 /QH15 لمجلس الأمة بشأن خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2023، القرار رقم 81/2023/QH15 لمؤتمر مجلس الأمة حول التخطيط الوطني الشامل للفترة 2021 - 2030، الرؤية حتى عام 2050؛ المشاركة في وفود الإشراف العليا لمجلس الأمة وأنشطة الإشراف وإعادة الإشراف المحلية.
قامت الأجهزة بالتنسيق الجيد في الاتصال بالناخبين، وحل الرسائل والشكاوى والتنديدات المقدمة من المواطنين... وخلق المرونة والانفتاح والاستخدام الأكثر فعالية للموارد، وإحداث اختراق، والمساهمة في تحسين البنية التحتية، وحل قضايا الأمن الاجتماعي والبيئة... العديد من الجديد وقد حققت أساليب العمل التي يطبقها مجلس الشعب كفاءة وتفاعلية عالية، وتحظى بمتابعة وتقدير كبير من قبل الناخبين.
والسبب في تحقيق هذه النتائج هو أن مجلس الشعب قد استوعب تماما ونفذ بجدية المبادئ التوجيهية للحزب وسياساته وقوانين الدولة؛ في الوقت نفسه، متابعة برنامج العمل عن كثب وتقييم نتائج تنفيذ المهام بانتظام؛ حل المشكلات الناشئة بشكل استباقي ومرن؛ الوحدة العالية والالتزام الصارم بمبدأ المركزية الديمقراطية في كافة الأنشطة، مع روح المسؤولية والتضامن والمبادرة والإيجابية والتنسيق الوثيق في تنظيم وأداء مهام مندوبي مجلس الشعب ولجان مجلس الشعب والمجلس الشعبي الوطني. تتابع مجموعة مندوبي مجلس الشعب والوكالات والمنظمات ذات الصلة في النظام السياسي المحلي عن كثب الوضع العملي ومتطلبات الحياة والإرادة والأفكار والتطلعات للشعب والناخبين لإعداد محتوى الأنشطة "مبكرًا وعن بعد". وفي الوقت نفسه، تم تحسين المبادرة والخبرة والكفاءة المهنية والاجتهاد والتركيز والتفكير لدى فريق المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يقدمون المشورة ويخدمون أنشطة مجلس الشعب.
إلى جانب النتائج المحققة، لا تزال هناك بعض الصعوبات والقيود: جودة تنظيم بعض الاجتماعات غير العادية محدودة، وتخصيص الوقت للتحقق والمناقشة محدود، ويتم إرسال الوثائق ببطء، كما أن البحث والمشاركة في قرارات الاجتماعات أمر صعب، والإشراف العمل في بعض المجالات أو بعض المحتوى الناشئ بين دورتين أو في بعض المحليات تطبيق نموذج الحكومة الحضرية، خاصة أنه لا توجد إجراءات فعالة لتنفيذ التوصيات بشكل فعال بعد الرصد. ولا يزال تجميع الردود على آراء الناخبين وتوصياتهم في بعض المحليات بطيئا. ولا يزال عمل توجيه التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة مجالس الشعب في العديد من المحليات بطيئا، وغير فعال للغاية، ولم يتم بناء نظام قاعدة بيانات متصل حسب توجيهات اللجنة الدائمة للكونجرس.
سبب القيد هو أن الوكالات المكلفة بصياغة التقارير والمشاريع ومشاريع القرارات لم تكن استباقية، والتنسيق في أعمال المسح وتقييم الأثر بين الوكالة المقدمة والوكالة المتحققة في بعض المحليات، ليس جيدًا؛ لم يأخذ بعض المندوبين الوقت الكافي للمشاركة بشكل كامل في أنشطة الاتصال بالناخبين... ولم يتم حل مشكلة التأخير في إرسال المستندات. بالإضافة إلى ذلك، نظراً لحجم العمل المتزايد، والضغوط الكبيرة، والعديد من المهام العاجلة والمعقدة، وارتفاع متطلبات الجودة والتقدم في حين أن غالبية مندوبي مجلس الشعب يعملون بدوام جزئي...
وقال رئيس لجنة عمل المندوبين إن عام 2024 مصمم على أن يكون عام التسريع والاختراق في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرارات المؤتمرات الحزبية للمقاطعات والمدن، وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية. الفترة 5 - 2021، وهي فترة مهمة لاستكمال الأهداف والخطط الموضوعة، في سياق وضع عالمي غير مؤكد ولا يمكن التنبؤ به. وتحت شعار: التشريع الاستباقي، والرقابة الفعالة، واتخاذ القرار في الوقت المناسب، والتنمية الخارقة، على أساس قرار اللجنة المركزية للحزب، أصدرت الجمعية الوطنية قرارات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية بتصميم كبير. كما أصدرت المجالس الشعبية للمحافظات والمدن قراراتها وفقا للقانون.
واستنادا إلى النتائج والدروس المستفادة منذ بداية الولاية حتى الآن، توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المجالس الشعبية في المقاطعات والمدن ببذل جهود أكبر، وتحمل مسؤولية أكبر، واتخاذ إجراءات أكثر جذرية. الاعتماد على الذات، والاعتماد على الذات، والتكيف الاستباقي، والمرونة، والابتكار النشط والإبداع من أجل التنمية السريعة والمستدامة، وإعداد الموظفين بشكل جيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ انتخاب نواب مجلس الأمة السادس عشر ونواب مجلس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026 – 2031.
على وجه التحديد، من الضروري الاستمرار في الفهم العميق والامتثال الجاد لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وإضفاء الطابع المؤسسي عليه بشكل متزامن، والإشراف عليه بشكل جذري، وتنفيذه بشكل فعال وعملي، وقرارات المكتب السياسي الستة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وضمان الدفاع الوطني والأمن في 06 مناطق حتى عام 06 ورؤية 2030، وقرارات المجلس الوطني للحكومة بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وقرارات مؤتمرات الحزب في المقاطعات والمدن واللوائح القانونية لضمان التزامن والتنفيذ الفعال. الاهتمام المبكر بتعزيز كوادر المجلس الشعبي الدائم ولجان المجالس الشعبية في بعض المحليات والتي هي غير متوفرة حاليا.
وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري المتابعة الدقيقة لبرنامج وضع القوانين في مجلس الأمة لتوجيه أنشطة مجلس الشعب؛ المشاركة الكاملة في المسوحات والمراقبة وفقًا لبرامج وخطط الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية؛ المشاركة بنشاط وفعالية في تحسين المؤسسات وتنظيم تطبيق القانون في المنطقة؛ التنفيذ الجيد لمسألة اللامركزية وتوزيع السلطة على المحليات وخاصة المدن التي تطبق نموذج الحكومة الحضرية./.
