مجلس الشعب الإقليمي: استباقي ومرن في بناء وإصدار القرارات

وضع الممارسة في القرار

في إطار متابعة أنشطة مجلس الشعب الإقليمي، لا سيما في تنفيذ مهامه في صنع القرار، قام المجلس بدراسة العديد من الصعوبات والنقائص ومتطلبات التنمية في المقاطعة، لإصدار سياسات وقرارات صحيحة ودقيقة وفي الوقت المناسب. بمعنى آخر، تابع المجلس عن كثب، واستمع إلى نبض الحياة، وبثّ الحياة في قراراته.

على سبيل المثال، في عام 2022، من خلال انعكاس صحيفة نغي آن وعدد من وكالات الأنباء، هناك اتجاه لقوة حماية الغابات المتخصصة في المقاطعة لترك وظائفهم؛ والسبب الرئيسي هو أن مصدر التمويل لدعم قوة حماية الغابات المتخصصة منخفض وغير مستقر، وأحيانًا لمدة عام تقريبًا لا يتلقون النظام، مما يؤثر بشكل كبير على حياتهم الشخصية والعائلية...

bna_panorama of the explanation session.JPG — لمحة عامة عن جلسة الشرح حول نتائج تخصيص الأراضي، وتخصيص الغابات، وإدارة الغابات وحمايتها وتنميتها في مقاطعة نغي آن. تصوير: ثانه دوي

في ظل الصعوبات التي تواجهها قوة حماية الغابات المتخصصة، وتزايد عدد الأشخاص الذين يتركون وظائفهم، وخطر عدم وجود من يحمي الغابات، اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي على لجنة الشعب الإقليمية دراسة سياسات قوة حماية الغابات المتخصصة وتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدارها. وفي الدورة الرابعة عشرة، للفترة 2021-2026، المنعقدة في أوائل يوليو 2023، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 02 الذي ينظم سياسات دعم مالكي الغابات في إدارة الغابات وحمايتها في المقاطعة.

الرفيق نجوين هو هين - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تونغ دونغ شارك: القرار الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي هو ضمان مصدر تمويل مستقر لأصحاب الغابات لدفع تكاليف قوات حماية الغابات؛ وفي الوقت نفسه، زيادة مستوى التمويل لإدارة الغابات وحمايتها إلى 300000 دونج/هكتار/سنة. وعلى وجه الخصوص، فإنه يضمن العدالة على المستوى العام لقوات حماية الغابات المتخصصة، لأن القرار ينص على: بالنسبة للمناطق التي لم يتم تخصيص تمويل لها لإدارة الغابات وحمايتها، يكون الدعم 300000 دونج/هكتار/سنة؛ بالنسبة للمناطق التي تم تخصيص تمويل لحماية الغابات من سياسة دفع الخدمات البيئية للغابات والبرامج والمشاريع ومصادر رأس المال القانونية الأخرى، ولكن إجمالي سعر الوحدة المدعوم أقل من 300000 دونج/هكتار/سنة، سيتم تقديم دعم إضافي للوصول إلى 300000 دونج/هكتار/سنة.

ناقش الرفيق نجوين نام دينه تسوية الالتماسات وملاحظات الناخبين في مقاطعة ثانه تشونغ. الصورة: ماي هوا.jpg — الرفيق نجوين نام دينه، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، والنائب الدائم لرئيس مجلس الشعب في المقاطعة، ناقش تسوية عرائض وآراء الناخبين في مقاطعة ثانه تشونغ. تصوير: ماي هوا.

إلى جانب القرار المتعلق بسياسات القوات المتخصصة في إدارة وحماية الغابات، قرر مجلس الشعب الإقليمي في دورته الرابعة عشرة إصدار القرار رقم 01 بشأن عدد من السياسات لدعم سفن الصيد في الصيد البحري في المقاطعة. تشمل هذه السياسة ثلاث فئات دعم، هي: نفقات رحلات سفن الصيد في الصيد البحري؛ ودعم شراء معدات مراقبة الرحلات البحرية لاستبدال معدات موفيمار؛ ودعم رسوم اشتراك خدمات معدات مراقبة الرحلات البحرية المُركّبة على سفن الصيد.

قال السيد تران فان دونغ، مالك سفينة في بلدية ديان نغوك (منطقة ديان تشاو): "إن السياسة التي أصدرها مجلس الشعب الإقليمي تحظى بشعبية كبيرة؛ فهي تدعم وتشجع الصيادين على الذهاب إلى البحر، والالتزام بالبحر لاستغلال وصيد المنتجات المائية والمأكولات البحرية في سياق ارتفاع أسعار النفط والشباك والمواد اللازمة للاستغلال والصيد؛ وتساهم في جهود المحليات في جميع أنحاء البلاد لإزالة "البطاقة الصفراء" للمأكولات البحرية الفيتنامية، من خلال دعم مالكي السفن لشراء معدات مراقبة الرحلة لتحل محل معدات موفيمار ورسوم الاشتراك في خدمة معدات مراقبة الرحلة المثبتة على سفن الصيد.

بتجسيد الواقع في القرارات، يحمل كل قرار صادر عن مجلس الشعب الإقليمي "قصة" من الحياة. على سبيل المثال، القرار الذي ينظم سياسات دعم الاستثمار في حمامات السباحة وتنظيم دروس السباحة للأطفال؛ تلك "قصة" الحلول المستدامة للوقاية من غرق الأطفال ومكافحته، وهي إحدى القضايا "الساخنة" في المجتمع. أو القرار الذي ينظم سياسات دعم الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام العاملين في إدارة النافذة الواحدة على جميع المستويات، تلك "قصة" التشجيع ورفع مستوى مسؤولية فريق "النافذة الواحدة"...

قام الرفيق نجوين نهو كوي - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي ونائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي ووفد الإشراف التابع لمجلس الشعب الإقليمي بمسح إدارة أنشطة استغلال المعادن في منطقة كوي هوب.jpg — الرفيق نجوين نهو خوي، عضو اللجنة التنفيذية للحزب في المقاطعة، ونائب رئيس مجلس الشعب في المقاطعة، والوفد الإشرافي التابع لمجلس الشعب في المقاطعة، يتفقد إدارة أنشطة استغلال المعادن في منطقة كوي هوب. تصوير: ماي هوا.

وحتى القرارات المتعلقة بسياسات الاستثمار والتعديلات على سياسات الاستثمار هي "قصص" التنمية من خلال الاستثمار في الوقت المناسب في مشاريع وأعمال جديدة أو تعديلات على سياسات الاستثمار لتسريع الاستثمار العام، وصرف رأس المال الاستثماري العام، وتعزيز التنمية.

من بداية عام 2023 حتى الآن، عقد مجلس الشعب الإقليمي 3 جلسات، بما في ذلك جلستان موضوعيتان وجلسة نصف سنوية عادية وأصدر 49 قرارًا.

استباقي ومرن في بناء القرارات وإصدارها

إن نفس الحياة لا يتجلى في مجلس الشعب الإقليمي من خلال محتوى كل قرار وحل القضايا العملية فحسب، بل يتجلى أيضا من خلال ما يتطلبه الواقع من أن يكون استباقيا ومرنًا في بناء وإصدار القرارات.

المبادرة هنا هي أن اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي تتطلب إعداد مرحلة صنع القرار "مبكرًا ومن بعيد" من خلال مطالبة لجنة الشعب الإقليمية في بداية كل عام بتوجيه الإدارات والفروع والقطاعات لمراجعة وتطوير قائمة القرارات التي يجب تقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيها وإصدارها خلال العام للجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي للنظر فيها والموافقة عليها ؛ في الوقت نفسه ، تكليف لجان مجلس الشعب الإقليمي بمرافقة الإدارات والفروع ولجنة الشعب الإقليمية في عملية الإعداد.

صوّت المندوبون على القرار في الدورة الرابعة عشرة لمجلس شعب مقاطعة نغي آن الثامن عشر. الصورة: ثانه كوونغ.jpg — صوّت المندوبون على القرار في الدورة الرابعة عشرة لمجلس شعب مقاطعة نغي آن الثامن عشر. تصوير: ثانه كوونغ

حينها فقط سيكون القرار الصادر قابلاً للتنفيذ وفعالاً للغاية، ويدخل حيز التنفيذ قريباً؛ مما يجنب الوضع الذي تقوم فيه هيئة الصياغة بإعداد مشروع قرار غير مكتمل، شكلي، عام المحتوى ويفتقر إلى التفاصيل، مما يؤدي إلى الاضطرار إلى تقديمه مرات عديدة قبل الموافقة عليه، مما يؤثر على تقدم أداء مهام إدارة الدولة على المستوى المحلي أو يسبب صعوبات في عملية التنفيذ.

بالإضافة إلى روح المبادرة، أكد الرفيق نجوين نام دينه، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، والنائب الدائم لرئيس مجلس الشعب في المقاطعة، أن مجلس الشعب في المقاطعة يتمتع بالمرونة والاستعداد لعقد اجتماعات موضوعية في أي وقت عند الحاجة العملية لمناقشة وإصدار قرارات لحل القضايا المهمة والملحة في المقاطعة والمحليات على وجه السرعة. وهذا يعكس مرونة المجلس والتزامه الوثيق بمسار عمله.

إن جلب الواقع والحياة إلى القرارات، ومتابعة نفس الحياة عن كثب لإصدار السياسات والقرارات وآليات السياسات، ساهم في زيادة "وزن" قرارات مجلس الشعب الإقليمي وتعزيز "حيوية" السياسات والقرارات في الممارسة العملية.