التكامل القائم على مبدأ إعطاء الأولوية للمصالح الوطنية والإثنية.

اختتم رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لمراجعة عشر سنوات من التكامل الدولي. *(صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)*

حضر الاجتماع كل من نائب رئيس الوزراء ونائب رئيس اللجنة التوجيهية تران لو كوانغ وتران هونغ ها؛ وأعضاء اللجنة التوجيهية؛ وقادة الوزارات والهيئات المركزية؛ ولجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً.

تضاعف الناتج المحلي الإجمالي تقريباً مقارنة بما كان عليه قبل 10 سنوات.

تنفيذاً للقرار رقم 22 الصادر عن المكتب السياسي، قامت فيتنام منذ عام 2013 وحتى الآن برفع مستوى علاقاتها مع 7 دول إلى شراكة استراتيجية أو شراكة استراتيجية شاملة، ومع 7 دول أخرى إلى شراكة شاملة، مما ساهم في إنشاء شبكة من الشراكات الاستراتيجية والشراكات الشاملة مع 33 دولة، بما في ذلك جميع القوى الكبرى؛ والمشاركة رسمياً في أنشطة حفظ السلام ؛ والمشاركة على نطاق واسع في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة والروابط التجارية عالية المستوى من الجيل الجديد مثل اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA)، وما إلى ذلك، مما ساهم في ترسيخ وتعزيز بيئة سياسة خارجية مواتية ومنفتحة للتنمية الوطنية.

في الاجتماع، بالإضافة إلى الاستماع إلى تقرير عام يقيم النتائج وأوجه القصور والقيود والدروس المستفادة من تنفيذ القرار رقم 22 الصادر عن المكتب السياسي على مدى السنوات العشر الماضية، ناقش المندوبون وحللوا لتوضيح المحتويات القيمة للقرار التي يجب الاستمرار فيها وتعزيزها؛ كما أثاروا بصراحة القضايا التي يجب إضافتها وتطويرها لتلبية متطلبات الواقع الجديدة بشكل أفضل.

وعلى وجه الخصوص، يتوقع قادة الوزارات والقطاعات والمناطق الوضع ويقترحون السياسات والتوجهات والمهام والحلول، وخاصة الحلول الرائدة، لتعزيز فعالية التكامل الدولي في السياق الجديد.

في ختام الجلسة، صرّح رئيس الوزراء فام مينه تشينه بأنه بعد عشر سنوات من تطبيق القرار 22، تحققت نقلة نوعية. فقد ارتفع مستوى الوعي، وأصبح هذا القرار بمثابة توجه استراتيجي رئيسي، وقضية تخص الأمة بأسرها والنظام السياسي برمته. وأصبحت الإجراءات أكثر استباقية وشمولية وبعيدة المدى. وتحسّنت جودة التنمية وكميتها. وتعززت مكانة البلاد السياسية وإمكاناتها. وتوسعت العلاقات الدولية. وشهد مظهر البلاد تحولاً إيجابياً ملحوظاً، حيث تضاعف الناتج المحلي الإجمالي تقريباً مقارنةً بما كان عليه قبل عشر سنوات.

أشار رئيس الوزراء إلى أنه إلى جانب الإنجازات العظيمة والاستراتيجية، توجد أيضًا أوجه قصور وقيود في تنفيذ القرار، منها: أن مستوى الاستباقية والمبادرة والإبداع في تنفيذ التكامل لا يزال دون المستوى المطلوب؛ وأن دور الدولة في تشجيع الأفراد والمنظمات والشركات على المشاركة في التكامل وتهيئة بيئة مواتية لهم لم يكن فعالًا بالقدر الكافي في بعض الأحيان. كما أن تنفيذ الاتفاقيات والالتزامات الدولية لا يزال محدودًا. ولا يزال مدى وصول الشركات الفيتنامية إلى العالم ومشاركتها في سلاسل القيمة العالمية متواضعًا؛ فبينما ازدادت القوة الوطنية الإجمالية، لم تشهد العديد من مؤشرات وتصنيفات القدرة التنافسية الوطنية وجودة نمو فيتنام مقارنةً بدول الآسيان تغييرًا يُذكر. كما أن جودة الموارد البشرية، ومستوى الترابط بين الاستثمار الأجنبي المباشر والقطاعات الاقتصادية المحلية، والروابط بين المناطق لم ترقَ إلى مستوى التوقعات.

وبالنظر إلى أن هناك إمكانات كبيرة للتكامل الدولي، واستناداً إلى تحليل الإنجازات وأوجه القصور، أشار رئيس الوزراء إلى خمسة دروس مستفادة يجب فهمها جيداً عند تنفيذ التكامل في الفترة المقبلة.

في هذا السياق، يكتسب التكامل الدولي أهمية استراتيجية بالغة، فهو قضية جوهرية للأمة بأسرها وللنظام السياسي برمته، حيث يُمثّل الشعب والشركات محوره، باعتبارهم الفاعلين والموارد والقوة الدافعة. ويُتيح التكامل الدولي فرصًا وتحديات في آنٍ واحد؛ فهو قضية معقدة وحساسة، لكن لا يمكن تجاهلها. ويجب أن يُعالج التكامل بفعالية العلاقة بين الاستقلال والاكتفاء الذاتي والتكامل الدولي العميق والشامل والفعّال؛ وذلك من خلال تعظيم نقاط القوة المحلية والاستفادة من القوى الخارجية، حيث تُعدّ نقاط القوة المحلية أساسية وحاسمة وطويلة الأمد، بينما تُشكّل القوى الخارجية عاملًا مهمًا في تحقيق اختراقات.

أكد رئيس الوزراء قائلاً: "يجب اعتبار التكامل الدولي قوة دافعة حاسمة للابتكار والتنمية. ويجب أن تكون عملية التكامل الدولي مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بتعزيز اكتفاء بلدنا الذاتي، وقدرته التنافسية، ومرونته، وقدرته على التكيف مع التغيرات الخارجية".

أكد رئيس الوزراء على ضرورة فهم الوضع والسياق الدوليين فهماً دقيقاً، فضلاً عن احتياجات التنمية المحلية؛ واتخاذ القرارات بناءً على الواقع واحترامه، مع اتخاذه معياراً مرجعياً؛ وتنفيذ جهود التكامل بأقصى قدر من المرونة والاستباقية والسرعة، بعقلية تتسم بالجرأة في التفكير والعمل، واتخاذ القرارات الحاسمة، والتكيف مع الظروف المتغيرة مع الحفاظ على المبادئ الأساسية، كل ذلك بروح خدمة المصلحة الوطنية. يجب أن يكون التكامل في جميع المجالات مترابطاً ترابطاً وثيقاً، ومتكاملاً، وأن يُنفذ بسلاسة وتزامن، مع التركيز على التكامل الاقتصادي، على أن يُسهم التكامل في المجالات الأخرى في تسهيل التكامل الاقتصادي والمساهمة إيجاباً في التنمية الاقتصادية؛ ويجب أن يكون التكامل جوهرياً وموجهاً بمبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة"...

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لاستعراض عشر سنوات من تنفيذ القرار 22 بشأن التكامل الدولي. *(صورة: دوونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)*

* تم تقديمها إلى المكتب السياسي لإصدار توجيه بشأن التكامل الدولي.

ونظراً لأن السياق الجديد والواقع الجديد يفرضان متطلبات ومهام جديدة في تنفيذ التكامل الدولي، فقد حدد رئيس الوزراء فام مينه تشينه عدة توجيهات للجنة التوجيهية لمواصلة البحث والتكميل والتحسين للمشروع قبل تقديمه إلى المكتب السياسي.

وبناءً على ذلك، وجه رئيس الوزراء بأن التكامل الدولي في المرحلة الجديدة يجب أن يلتزم التزاماً وثيقاً بالسياسات والمبادئ التوجيهية لبناء ديمقراطية اشتراكية، ودولة اشتراكية تحكمها سيادة القانون، واقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي؛ وأن يخدمها بفعالية؛ وأن يستمر في القضاء على البيروقراطية والإعانات، وتعزيز الهياكل متعددة المكونات ومتعددة الملكية، والاندماج في الاقتصاد العالمي.

علاوة على ذلك، يجب علينا اتباع سياسة خارجية مستقلة ومعتمدة على الذات ومتنوعة ومتعددة الأطراف، وأن نكون صديقاً جيداً وشريكاً موثوقاً به وعضواً مسؤولاً في المجتمع الدولي؛ وربط ذلك ببناء اقتصاد مستقل ومعتمد على الذات مع الاندماج بشكل استباقي وفعال في المجتمع الدولي؛ وجعل الاندماج قوة دافعة قوية للحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة، وللتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

واستشهد رئيس الوزراء بمثال تطبيق "اللاءات" الأربع لسياسة الدفاع الوطني: عدم السماح للدول الأجنبية بإنشاء قواعد عسكرية أو استخدام الأراضي لمهاجمة دول أخرى؛ وعدم المشاركة في التحالفات العسكرية؛ وعدم الانحياز إلى دولة ضد أخرى؛ وعدم استخدام القوة أو التهديد باستخدامها في العلاقات الدولية.

صرح رئيس الوزراء بأنه بعد عشر سنوات، شهدت فيتنام نمواً كمياً ملحوظاً، وشاركت في مستويات مختلفة من التكامل، ثنائياً ومتعدد الأطراف. وقد حان الوقت لتحقيق تطورات نوعية جديدة، والاستفادة الفعّالة من التوجهات الحديثة للثورة الصناعية الرابعة، وإعادة هيكلة سلاسل التوريد، واتفاقيات التجارة الحرة التي انضمت إليها فيتنام، والشراكات الاستراتيجية الشاملة، وذلك لترسيخ مكانة البلاد على النحو الأمثل في المشهد الدولي الجديد، وتعظيم الموارد المخصصة للتنمية الوطنية.

علاوة على ذلك، ثمة حاجة إلى خارطة طريق وخطة لتنفيذ الاتفاقيات والالتزامات الدولية بفعالية وجدية وكاملة. يجب تطوير آليات وتعزيزها لرصد ومراقبة ومراجعة تنفيذ اتفاقيات التعاون الموقعة مع الدول الأخرى، على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف، انطلاقاً من مبدأ "القول والفعل، والالتزام والتنفيذ، وتحقيق نتائج ملموسة".

"إذا لم نفعل ذلك، فلن يؤدي ذلك إلى إهدار الموارد والوقت فحسب، بل سيؤثر أيضاً على سمعة البلاد"، صرح رئيس الوزراء بصراحة.

أكد رئيس الوزراء أن الوقت ينفد أمام اللجنة التوجيهية لإتمام الملخص وتقديم التقرير إلى المكتب السياسي. ولتسريع وتيرة إنجاز الملخص، طلب رئيس الوزراء من اللجنة التوجيهية وفريق التحرير التركيز على تحديد المنتج النهائي للمشروع، وهو تقديم المشورة للمكتب السياسي لإصدار توجيه بشأن التكامل الدولي في ظل الوضع الراهن.

طالب رئيس الوزراء قائلاً: "يجب أن تكون الوثيقة استراتيجية وموضوعية، وأن تجسد روح "الفعالية والكفاءة" بشكل حقيقي، وأن تحدد بوضوح "العقبات" التي تعيق عملية اندماج البلاد؛ وأن تقترح حلولاً لإزالة هذه العقبات ومعالجة القضايا الناشئة في التكامل الدولي. كما يجب اقتراح تدابير لزيادة الترابط والتنسيق والانسجام بين مختلف مجالات التكامل الدولي؛ والاستفادة من القوة المشتركة لأركان السياسة الخارجية؛ ومواصلة تعزيز القدرات المحلية لتضييق "الفجوة" بين خطوات التكامل الخارجي وإعداد وتوطيد القدرات المحلية، لا سيما فيما يتعلق بالمؤسسات والسياسات وتنافسية الشركات والمناطق والاقتصاد ككل".

وأشار رئيس الحكومة إلى أن تلخيص عشر سنوات من تنفيذ القرار 22 هو أحد الأنشطة الرئيسية؛ ويجب القيام به بشكل عاجل وحاسم وموضوعي، مما يساعد على صياغة التوجهات والتدابير لزيادة فعالية التكامل الدولي وتقديم مساهمات عملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلادنا في المستقبل القريب.

مصدر