تعليمات بشأن ترتيب وتوزيع القيادة والإدارة للجان الشعبية الجديدة على مستوى البلديات

(Chinhphu.vn) - وقعت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا للتو على الإرسالية الرسمية رقم 3308/BNV-CCVC إلى أمناء اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية ورؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن التعليمات الخاصة بترتيب وتعيين القيادة وإدارة لجان الشعب الجديدة على مستوى البلدية.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا

وبناءً على ذلك، وتنفيذًا للقرار رقم 60-NQ/TW المؤرخ 12 أبريل 2025 للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن بناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، أصدر المكتب السياسي الاستنتاج رقم 150-KL/TW، وأصدرت اللجنة التوجيهية الحكومية النشرة الرسمية رقم 03/CV-BCĐ والنشرة الرسمية رقم 11/CV-BCĐ لتوجيه تطوير خطط الموظفين للجان الحزب والقادة والمديرين في اللجان الشعبية للبلديات والأحياء والمناطق الاقتصادية الخاصة على مستوى المقاطعات.

بناء على طلب المكتب السياسي والأمانة العامة في القرار الختامي رقم 160-KL/TW بشأن سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، تعمل الحكومة بشكل عاجل على استكمال قانون تنظيم الحكومة المحلية (المعدل) وإعداد 28 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتوزيع صلاحيات الحكومات المحلية على جميع المستويات، مما يضمن التنفيذ السليم لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة"، وتلبية متطلبات الحكم المحلي الحديث والمهني وخدمة الشعب.

وبناء على ذلك سيتم نقل 1065 مهمة وصلاحية من مستوى المنطقة الحالي إلى مستوى البلدية الجديد لتنفيذها ومهام جديدة وفقا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية في تطبيق اللامركزية وتفويض السلطة بالتزامن مع تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين، تطلب وزارة الداخلية من أمين لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة ورئيس اللجنة الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية الاهتمام بقيادة وتوجيه ترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين لشغل مناصب القيادة والإدارة في اللجان الشعبية والوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات الجديد على النحو التالي:

التأكد من استيفاء المعايير والشروط وفقًا للتعليمات ذات الصلة الصادرة عن المكتب السياسي ولجنة التوجيه الحكومية واللوائح المحلية المحددة بشأن المعايير ومعايير اختيار الكوادر عند الترتيب.

- إعطاء الأولوية لترتيب واختيار الكوادر ذات القدرة القيادية والخبرة في إدارة الدولة والتفكير الإبداعي والمبتكر والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية عن القضية المشتركة لتولي مناصب القيادة والإدارة في اللجنة الشعبية والهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية الجديدة، وخاصة منصب رئيس اللجنة الشعبية، لأن عبء العمل ومتطلبات المهام على مستوى البلدية الجديدة كبيرة جدًا عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

- مراجعة خطة شؤون الموظفين على مستوى البلدية التي تم إعدادها حديثا في الوقت المناسب؛ وفي حالة عدم استيفاء الترتيب والتوزيع المخطط للكوادر والموظفين المدنيين لمتطلبات المهام، يتم حشد وتعزيز القادة والمديرين الأكفاء وذوي الخبرة من مستوى المحافظات إلى مستوى البلدية.

يعد اختيار المسؤولين الرئيسيين على مستوى البلدية أمرًا مهمًا للغاية.

وفي وقت سابق، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، بعد ظهر يوم 5 يونيو/حزيران، من حيث المبدأ على القرارات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في عام 2025 بموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين.

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه بناء على مقترحات اللجان الشعبية لـ 63 مقاطعة ومدينة ووزارة الداخلية، قدمت الحكومة 34 طلبا (مع وثائق المشروع المرفقة) إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في عام 2025 من بين 34 مقاطعة ومدينة جديدة من المتوقع تشكيلها بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

من إجمالي 10035 وحدة إدارية على مستوى البلدية في البلاد حاليًا، يتم إعادة ترتيب 9907 وحدة إدارية على مستوى البلدية (7571 بلدية و1719 جناحًا و617 مدينة) و128 وحدة إدارية على مستوى البلدية (123 بلدية و5 أحياء) لا يتم إعادة ترتيبها (تظل كما هي) لأنها استوفت كل من المعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية وحجم السكان أو لديها عوامل خاصة (موقع معزول) وفقًا لأحكام القرار رقم 76/2025/UBTVQH15.

أعدت المقاطعات والمدن 3193 خطة لترتيب 9907 وحدات إدارية على مستوى البلدية لتشكيل 3193 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلدية (2498 بلدية و682 حي و13 منطقة خاصة)، مما أدى إلى تقليص 6714 وحدة.

ونتيجة لإعادة التنظيم، أصبح لدى البلاد إجمالي 3321 وحدة إدارية على مستوى البلدية (2621 بلدية، و687 جناحًا، و13 منطقة خاصة)، بانخفاض قدره 6714 وحدة إدارية على مستوى البلدية (معدل انخفاض قدره 66.91%).

ويبلغ مجموع الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بعد الترتيب 3,036/3,193 وحدة (بمعدل يصل إلى 95.08%)، مما يضمن التوجه القياسي المنصوص عليه في القرار رقم 76/2025/UBTVQH15.

157/3,193 وحدة إدارية على مستوى البلدية (تمثل 4.92%) لم تستوفِ التوجيه القياسي ولكن لا يمكن ترتيبها بشكل أكبر مع الوحدات الإدارية المجاورة على مستوى البلدية.

هنا، أشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بشدة بمبادرة وجهود الحكومة ووزارة الداخلية والوزارات المعنية والمحليات وكذلك وكالة التفتيش التابعة للجمعية الوطنية، بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، وإعداد ملف "ضخم" بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي وضمان التقدم.

أكد رئيس الجمعية الوطنية على أهمية تنظيم وتوزيع الكوادر على مستوى البلديات، وخاصةً الكوادر الرئيسية، وقال إن من يُختار لرئاسة اللجنة الشعبية يجب أن يكون على دراية بإدارة الدولة وذو خبرة. وفي المستقبل القريب، سيتم نقل أكثر من ألف مهمة على مستوى المناطق، والعديد من المهام على مستوى المحافظات، إلى مستوى البلديات.

الهدف هو تقوية البلدية لتقوية المقاطعة، وتقوية المقاطعة لتقوية الحكومة المركزية. جميع السياسات الآن تُركّز على التنفيذ على مستوى البلدية. أقترح مواصلة توجيه المحليات لفهم مسألة الكوادر جيدًا. إذا لم يستوفِ الموظفون المعايير والشروط، يُمكن استبدالهم. ليس بالضرورة أن يكون رئيس البلدية من المقاطعة، علينا الاختيار، كما أشار رئيس الجمعية الوطنية، مؤكدًا أنه سيتم إجراء تدريب على الوظائف والصلاحيات على مستوى البلدية قريبًا.

وفيما يتعلق بالتعامل مع الأصول، بما في ذلك المقرات الفائضة بعد الدمج، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه في الواقع هناك نقص في الأماكن المطلوبة والأماكن غير المستخدمة، ولكن الأمر يحتاج أيضًا إلى وقت للترتيب، وليس بضعة أشهر فقط.

يُعدّ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمقاطعات مهمةً بالغة الأهمية والتعقيد، وتتطلب دراسةً متأنيةً لضمان دقة حساباتها. يجب أن تكون اللوائح الصادرة للشعب واضحةً لضمان فعاليتها، بما يُسهم في تنفيذ السياسات الرئيسية للحزب.

هذه سياسة تاريخية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية تتخذان القرارات بشأن القضايا التاريخية للبلاد. ويتوقع الشعب أن تُحدث هذه إعادة التنظيم زخمًا جديدًا ونظرة جديدة، كما أكد رئيس الجمعية الوطنية.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/huong-dan-sap-xep-bo-tri-lanh-dao-quan-ly-ubnd-cap-xa-moi-102250607091507622.htm