تعزيز صرف الاستثمارات العامة: يجب التركيز على إزالة "الاختناقات" في تطهير المواقع

(تشينفو.فن) - أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أنه لتعزيز صرف الاستثمارات العامة، يجب أن تكون هناك جهود جذرية ومركّزة لإزالة الاختناقات في تطهير المواقع بمشاركة النظام السياسي بأكمله.

نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه وأعضاء مجموعة العمل رقم 1 اجتمعوا مع المحليات لتفقد وحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025 - الصورة: VGP/Nguyen Hoang

بعد ظهر اليوم (7 يونيو)، في بينه دينه، عقد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه وأعضاء مجموعة العمل رقم 1 (وفقًا للقرار رقم 523/QD-TTg لرئيس الوزراء) جلسة عمل مع 9 محليات (هوي؛ دا نانغ؛ كوانج نام؛ كوانج نجاي؛ بينه دينه؛ فو ين؛ خانه هوا؛ نينه ثوان؛ بينه ثوان ). بشأن التفتيش والحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتشجيع صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2025.

معدل الصرف أعلى من المتوسط ​​الوطني

وفي تقريره خلال الاجتماع، قال نائب وزير المالية دو ثانه ترونج إن إجمالي خطة استثمار ميزانية الدولة لعام 2025 التي خصصها رئيس الوزراء لـ 9 محليات في إطار مجموعة العمل رقم 1 تبلغ 56،569.8 مليار دونج (منها رأس مال الميزانية المركزية 16،705.6 مليار دونج، ورأس مال الميزانية المحلية 39،864.2 مليار دونج).

حاليا هناك 3 محليات لم تُخصّص كلٌّ من كوانغ نام، وكوانغ نجاي، وخان هوا كامل رأس المال المُخصّص لها حتى الآن، ويبلغ إجمالي رأس المال المتبقي 172.1 مليار دونج فيتنامي . ويعود سبب عدم التخصيص إلى عدم حاجة المحليات إلى استخدام رأس المال، لذا يُقترح تخفيضه لتحويله إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحليات التي تحتاج إلى رأس مال إضافي.

وفيما يتعلق بصرف خطة رأس المال في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025 ، فقد بلغت نتائج صرف المحليات التابعة لمجموعة العمل رقم 1 حتى 31 مايو 2025 نسبة 26.7% ، وهي نسبة أعلى من المتوسط ​​الوطني (بلغ المتوسط ​​الوطني 24.1% ).

ومن بينها، تقدر معدلات الصرف في 6/9 محليات بأنها تصل إلى المتوسط ​​الوطني أو أعلى ، بما في ذلك: ثوا ثين هوي: 41.2%؛ بينه دينه: 36%؛ خانه هوا: 30%؛ نينه ثوان: 27%؛ بينه ثوان: 24.6%؛ دا نانغ: 24%. هناك 3/9 محليات بمعدلات صرف تقديرية أقل من المتوسط ​​الوطني ، بما في ذلك: فو ين: 13.2٪؛ كوانج نجاي: 20٪؛ كوانج نام: 21٪.

مقارنةً بنتائج الأشهر الأربعة الأولى من العام، تسارعت وتيرة صرف التمويل المتوقع بحلول 31 مايو 2025 للمناطق التسع التابعة لفريق العمل رقم 1 بشكل إيجابي، متجاوزةً المتوسط ​​الوطني. ومع ذلك، ووفقًا للتقارير الواردة من المناطق، لا تزال هناك بعض الصعوبات والمشاكل التي تؤثر على تنفيذ المشاريع وصرفها.

وعلى وجه التحديد، وللتوافق مع هيكل الحكومة على مستويين، اضطر عدد من مشاريع الاستثمار وتجديد المقرات والمكاتب إلى التوقف مؤقتًا عن البناء أو أنها في طور المراجعة لتعديل الأهداف والحجم وضرورة الاستثمار، مما أدى إلى عدم تخصيص المزيد من رأس المال لتنفيذ المشروع لتجنب الهدر.

نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه طلب من المحليات التي لم تخصص بعد كل رأس مال الاستثمار العام أن تحسب وتخصص على وجه السرعة الجزء غير المخصص المتبقي وفقًا للخطة - الصورة: VGP / Nguyen Hoang

بالإضافة إلى ذلك، فإن التغييرات في المسؤوليات والسلطات وعمليات إدارة المشاريع على المستوى المحلي بسبب الفشل في الحفاظ على مستوى المنطقة والوكالات الوظيفية الجديدة بعد الترتيب والاندماج هي أيضًا الأسباب التي تجعل تقييم تقارير دراسة الجدوى وتقييم التصاميم الأساسية وتقييم تصاميم البناء وعمل الدفع والتسوية يجب أن يطول، مما يؤثر على أعمال تطهير الموقع للمشاريع المحلية لأن وحدات مستوى المنطقة هي المنظمات الرئيسية التي تنفذ أعمال تطهير الموقع، إلخ.

- العديد من المشاريع قيد التنفيذ عالقة في التعويضات وتطهير الموقع، والتركيز على تحديد أصل الأرض وأسعارها؛ - لم يوافق الناس على خطة التعويض وإعادة التوطين؛ - صعوبات في بناء قوائم أسعار الأراضي بسبب دمج الوحدات الإدارية الإقليمية وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024؛

علاوة على ذلك، فإن إمدادات المواد الخام (خاصة التربة والرمل والإسفلت) محدودة بسبب التنفيذ المتزامن للعديد من مشاريع المرور الكبيرة؛ وقد ارتفع سعر العديد من المواد الخام بشكل كبير مقارنة بوقت تقديم العطاءات، مما أدى إلى زيادة تكاليف المشروع.

كما أن عدم استقرار الأحوال الجوية، واستمرار هطول الأمطار الغزيرة، وارتفاع خطر الانهيارات الأرضية في المناطق الجبلية، من الأسباب التي تؤدي إلى تعطيل أعمال البناء، وخاصة مشاريع النقل.

وفي الاجتماع، ناقش رؤساء الوزارات المركزية والفروع وأجابوا على مقترحات وتوصيات وآراء المحليات؛ وطلبوا من المحليات مواصلة التوجيه والتنظيم الحازم لتنفيذ المهام المتعلقة بإدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام غير المكتمل للبرامج والمشاريع.

وفي الوقت نفسه، توجيه مراجعة وتعديل خطط رأس المال بشكل نشط من مستوى المنطقة القديمة إلى مستوى المقاطعة أو إلى مستوى البلدية؛ ويجب تسليم الوثائق القانونية بوضوح، ويجب على المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع التنسيق بشكل وثيق مع الإدارات والفروع والقطاعات على جميع المستويات لضمان الاستمرارية، والحد من حدوث الانقطاعات والانقطاعات في تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام للمهام والمشاريع.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين علينا التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات في إخلاء الموقع؛ وتعزيز القيادة والتوجيه؛ وتحديد التعويضات وإخلاء الموقع باعتبارهما عقبة في عملية تنفيذ المشروع والتي يجب التركيز عليها لإزالة وتقليل حالة المشاريع التي تنتظر إخلاء الموقع.

تسريع تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة في مجال النقل، وتعزيز التفتيش والرقابة، وتحديد المسؤوليات بشكل واضح، والتنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات لضمان العمل العلمي والفعال.

تقرير نائب وزير المالية دو ثانه ترونج – تصوير: VGP/Dinh Hai

وبالإضافة إلى ذلك، بالنسبة للصعوبات المتعلقة بمشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية، يتعين على الجهات المختصة وأصحاب المشاريع متابعة تقدم تنفيذ المشاريع وتقدم تعديلات المشاريع عن كثب، وتوجيه التركيز على تعزيز صرف الأموال للمشاريع التي استكملت إجراءات الاستثمار وأعمال المناقصة وتوقيع العقود؛...

يجب أن تكون كافة أنشطة الحكومة المحلية سلسة ومتواصلة.

وفي حديثه خلال جلسة العمل، قال نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه إن معدل الصرف في 9 محليات ضمن مجموعة العمل رقم 1 أعلى من المتوسط ​​الوطني، وهو أمر جدير بالملاحظة، ولكن بشكل عام، لا يزال هناك نقص في التوحيد بين المحليات، حيث أن 3/9 محليات لديها معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني.

أرحب بارتفاع معدلات الصرف في المحافظات التسع عن المتوسط ​​الوطني، لكن هذا لا يرضينا، ففي الأشهر الستة الأولى من العام، لم يُصرف سوى ما يقارب 30% في المتوسط، مع بقاء أكثر من 70% للأشهر الأخيرة. وهذا يُشكل ضغطًا، ويتطلب جهودًا كبيرة ومتواصلة من المحليات في الأشهر الأخيرة من العام، كما قال النائب الأول لرئيس الوزراء.

وعلى هذا النحو، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من المحليات التي لم تخصص بعد كل رأس مال الاستثمار العام أن تحسب وتخصص على وجه السرعة الجزء المتبقي الذي لم يتم تخصيصه وفقا للخطة.

في الوقت نفسه، من الضروري مواصلة العمل الجاد لتطهير مواقع المشاريع، فهذه هي "العقبة" الحالية أمام الاستثمار العام. يتطلب تجاوز هذه العقبة مشاركة النظام السياسي بأكمله، لا سيما في مجالات التعويضات والهجرة وإعادة التوطين... بالإضافة إلى تعزيز صرف الأموال للمشاريع الجارية، من الضروري أيضًا إيلاء اهتمام خاص وتركيز خاص على دعم المشاريع المخطط لها، وخاصة المشاريع الرئيسية للبلاد والإقليم.

في سياق أن الحكومة على مستوى المنطقة على وشك إنهاء عملياتها، بالنسبة للمشاريع التي يستثمر فيها مستوى المنطقة، يجب أن يكون هناك اتجاه للتعامل وحل انتقالي للمشاريع، وضمان متطلبات الصرف للمشاريع، وتجنب الخسارة والهدر.

صرح نائب رئيس الوزراء، نجوين هوا بينه، بأن المكتب السياسي للحزب الشيوعي الفيتنامي قد وجّه بتفعيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين فورًا اعتبارًا من الأول من يوليو، لضمان استمرارية جميع الأنشطة، لا سيما في مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز إنفاق الاستثمارات العامة، وتوفير الخدمات العامة لتلبية احتياجات المواطنين والشركات. لذلك، ينبغي على المحليات أن تدرك بوضوح أهمية استمرارية العمل الحكومي، وتجنب عقلية "الإنصات" و"الانتظار" للحكومة الجديدة. ويشترط أن تكون جميع الأنشطة الحكومية سلسة ومتواصلة ودون انقطاع.

على وجه الخصوص، أشار نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه إلى ضرورة تنسيق المحليات ومواصلة تنفيذها بفعالية لأعمال إعادة هيكلة ودمج وتبسيط الجهاز؛ مؤكدًا على ضرورة إيلاء الإدارات والفروع ذات التأثير الكبير على التنمية الاقتصادية والنمو وتنمية المؤسسات، وما إلى ذلك، اهتمامًا خاصًا لاختيار القادة والمسؤولين في الإدارات والفروع؛ واختيار أشخاص جديرين حقًا بالاضطلاع بالمهام وتوليها. كما يجب على البلديات التي تنفذ مشاريع رئيسية للمقاطعة والحكومة المركزية، مثل السكك الحديدية والطرق السريعة، أن تدرس بعناية اختيار المسؤولين، وأن تكون لديهم ديناميكية حقيقية وإبداع وروح ابتكارية، وأن يجرؤوا على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية...

وفي تعزيز الصرف والنمو، لا بد من إيلاء اهتمام خاص لاختيار وفحص مشاريع الاستثمار والمستثمرين؛ فمن الضروري اختيار المستثمرين الذين يتمتعون بإمكانات وقدرات وسمعة طيبة في تنفيذ المشاريع والأعمال.

وأشار نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه إلى أنه ينبغي على المحليات أن تواصل الاهتمام والتركيز على تخصيص الموارد وموازنتها، وتخصيص الموارد الكافية لتنفيذ برنامج القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية، وبناء مساكن للفقراء والمستحقين والعمال، إلخ.

في 6 مارس 2025، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه القرار رقم 523/QD-TTg لإنشاء مجموعات عمل لفحص وحث وإزالة الصعوبات والعقبات وتعزيز الصرف السنوي لرأس المال الاستثماري العام في الوزارات والهيئات المركزية والمحليات.

وبناءً على ذلك، شُكِّلت سبع فرق عمل لفحص وحثّ وتذليل الصعوبات والعوائق، وتعزيز الصرف السنوي لرأس مال الاستثمار العام في الوزارات والهيئات المركزية والمحليات. وتحديدًا، قامت مجموعة العمل الأولى، برئاسة نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، بتفتيش الوزارات والهيئات المركزية التالية: مكتب الجمعية الوطنية؛ مكتب الحكومة؛ محكمة الشعب العليا؛ النيابة العامة الشعبية العليا؛ وزارة الدفاع الوطني؛ وزارة الأمن العام؛ وزارة الداخلية؛ مفتشية الحكومة؛ تحالف فيتنام التعاوني؛ والمحليات التالية: هوي؛ دا نانغ؛ كوانغ نام؛ كوانغ نجاي؛ بينه دينه؛ فو ين؛ خانه هوا؛ نينه ثوان؛ بينه ثوان.

نجوين هوانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-phai-tap-trung-thao-go-diem-nghen-ve-cong-tac-giai-phong-mat-bang-102250607180550399.htm