تعبئة الموارد من أجل التحول في مجال الطاقة

قد تصل متطلبات رأس المال لقطاع الطاقة في فيتنام بحلول عام 2050 إلى حوالي 400 مليار دولار أمريكي. وسيعتمد الاستثمار في توليد الطاقة بشكل أساسي على القطاع الخاص وأسواق رأس المال، بينما ستظل شبكة النقل بحاجة إلى دور رائد للاستثمار العام. لذا، فإن التحول في قطاع الطاقة ليس مجرد مشكلة تقنية، بل هو في المقام الأول تحدٍ مالي ضخم يصل إلى مئات المليارات من الدولارات الأمريكية.

يفتح القرار رقم 253 "المسار" المؤسسي للاستثمار في الطاقة .

خلال حضورهم منتدى "تحقيق آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026 - 2030" الذي نظمته صحيفة الصناعة والتجارة في 29 يناير، اتفق المندوبون على أن القرار رقم 253/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات التنمية الوطنية للطاقة في الفترة 2026 - 2030 قد أكمل بشكل أساسي الإطار القانوني لهذا القطاع.

المتحدثون في حلقة النقاش. الصورة: فو كوانغ

ووفقًا للسيد تران هواي ترانغ، نائب مدير إدارة الكهرباء ( وزارة الصناعة والتجارة )، فإن نطاق القرار شامل للغاية، ويغطي جميع المجالات الرئيسية لنظام الطاقة الوطني، بدءًا من مصادر الطاقة وشبكات النقل والتوزيع وآليات التداول المباشر للكهرباء وصولًا إلى النفط والغاز والفحم، وخاصة تطوير طاقة الرياح البحرية - وهو نوع جديد من الطاقة يتم تنفيذه بشكل منهجي لأول مرة في فيتنام.

علاوة على ذلك، يُنشئ القرار آلية مرنة لمعالجة المشكلات التي قد تنشأ أثناء تنفيذ الخطة على وجه السرعة. ويُعتبر السماح بإجراء تعديلات وتحديثات على الخطة دون تغيير الأهداف الرئيسية أو التوجهات أو القدرة الإجمالية وفقًا لهيكل مصادر الطاقة خطوة هامة إلى الأمام، مما يُساعد على حلّ المعوقات في سير العمل، ومزامنة مصادر الطاقة مع الشبكة، وتعديل المشاريع البطيئة، وزيادة الإدارة والإشراف الاستباقيين على تنفيذ الخطة مع ضمان انضباط التخطيط والتحكم في السلطة.

بحسب الدكتور نغوين هونغ مينه، نائب المدير السابق لمعهد البترول الفيتنامي، فقد فتح القرار رقم 253 إطاراً مؤسسياً جديداً تم فيه تبسيط العديد من إجراءات الاستثمار بشكل ملحوظ. ويُعدّ هذا عاملاً أساسياً في جعل الاستثمار في توليد الطاقة وشبكات الكهرباء وغيرها من البنى التحتية للطاقة أكثر جاذبية.

وانطلاقاً من هذا الرأي، يرى الدكتور نغوين كوك ثاب، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، أنه يمكن، تماشياً مع روح القرار رقم 253، إدخال تعديلات على القوانين ذات الصلة. وفي انتظار تعديل هذه القوانين، تعتزم الحكومة إصدار قرار لتجسيد روح القرار رقم 253. ومن المتوقع أن يساهم هذا النهج في تذليل العديد من العقبات القائمة في المشاريع الحالية، فضلاً عن منع تكرار مثل هذه المعوقات في المستقبل.

إن الضغط لتأمين رأس المال الاستثماري هائل.

يُعدّ استكمال الإطار القانوني خطوةً مهمة، لكنّ الفعالية النهائية تعتمد على القدرة على تحويل هذه الآلية إلى موارد ملموسة. وفي ظلّ تزايد الطلب على الطاقة، تكمن المسألة الأساسية في كيفية حشد وتوجيه تدفقات الاستثمار نحو التحوّل في قطاع الطاقة.

لمحة عامة عن المنتدى. الصورة: فو كوانغ

بحسب الدكتور كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في معهد BIDV وعضو المجلس الاستشاري لرئيس الوزراء، ستستمر احتياجات فيتنام من الطاقة في الازدياد بشكل حاد خلال العقود القادمة، بالتوازي مع التصنيع والتوسع الحضري وتحول نموذج النمو. وتشير التوقعات إلى أن الطلب على الكهرباء سيرتفع بنحو 8% سنوياً خلال الفترة 2021-2025، وبنسبة 10-12% سنوياً خلال الفترة 2026-2030، وسيستقر عند 7-7.5% سنوياً خلال الفترة 2030-2035.

يُؤدي هذا النمو إلى طلب هائل على الاستثمار في البنية التحتية للطاقة، لا سيما في تطوير توليد الطاقة وشبكات النقل، وإيجاد حلول لدعم التحول المستدام في قطاع الطاقة. وبالتحديد، تُقدّر احتياجات فيتنام من الاستثمارات في قطاع الطاقة للفترة 2026-2030 بأكثر من 77 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل أكثر من 15 مليار دولار أمريكي سنويًا. وبشكل عام، من الآن وحتى عام 2050، ستبلغ إجمالي احتياجات الاستثمار في قطاع الطاقة حوالي 400 مليار دولار أمريكي، بمتوسط ​​16 مليار دولار أمريكي سنويًا.

أشار الدكتور كان فان لوك، مستشهداً بالتجارب الدولية، إلى أن حشد رؤوس الأموال لتطوير قطاع الطاقة والتحول فيه في العديد من البلدان يعتمد غالباً على مزيج متناغم بين القطاع العام والقطاع الخاص وآليات السوق. وفي هذا النهج، تركز ميزانية الدولة بشكل أساسي على الاستثمار في شبكة الكهرباء والبحث والتطوير والبنية التحتية الاستراتيجية، ما يمنحها دوراً رائداً في ضمان أمن الطاقة. وتُعد الصين، بنظام شبكة الجهد العالي للغاية، والاتحاد الأوروبي، من خلال شبكة TEN-E، مثالين بارزين على هذا النهج.

في الوقت نفسه، يستحوذ القطاع الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر عادةً على نسبة كبيرة من استثمارات توليد الطاقة، لا سيما في مشاريع الطاقة المتجددة والابتكار التكنولوجي. كما تُشجع العديد من الدول التمويل الأخضر، كالسندات الخضراء والائتمان الأخضر، لما يوفره من مزايا في تكاليف رأس المال ومعايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية المتزايدة الصرامة، وخاصة في الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية وإندونيسيا.

أوضح الدكتور كان فان لوك، في تحليله للوضع الراهن لتمويل الطاقة في فيتنام، أن الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر قد شكّلا منذ عام 2001 وحتى الآن أكثر من 50% من إجمالي الاستثمار في قطاع الطاقة، مع تركيز أساسي على مشاريع توليد الطاقة. أما النسبة المتبقية فهي استثمارات عامة، تُخصص في الغالب لشبكات النقل والبنية التحتية الاستراتيجية ومشاريع أمن الطاقة، إلى جانب بعض مصادر التمويل الدولية.

لمحة عامة عن المنتدى. الصورة: فو كوانغ

شهدت القروض الخضراء لقطاع الطاقة المتجددة نموًا قويًا في السنوات الأخيرة، حيث بلغ متوسطها حوالي 150% سنويًا خلال الفترة من 2017 إلى يونيو 2025، وهو معدل أعلى بكثير من معدل النمو الإجمالي للقروض الخضراء. وبحلول يونيو 2025، وصلت قيمة قروض الطاقة المتجددة إلى ما يقارب 290 تريليون دونغ فيتنامي، ما يمثل حوالي 1.7% من إجمالي القروض القائمة في منظومة المؤسسات الائتمانية. ومع ذلك، لا يزال التمويل التأجيري في هذا القطاع محدودًا للغاية.

في سوق الأسهم، من المتوقع أن يرتفع مؤشر أسهم قطاع الطاقة بنسبة 1.2% في عام 2025، ولكن إذا حُسبت النسبة من أدنى مستوى لها في أبريل 2025 وحتى نهاية العام، فإن الزيادة ستتجاوز 37%. في الوقت نفسه، يواجه سوق سندات شركات الطاقة صعوبات جمة، حيث انخفضت قيمة الإصدارات بشكل حاد منذ عام 2022.

فيما يتعلق بالتمويل الدولي، استفادت فيتنام من عدة آليات مهمة، مثل الشراكة المشتركة من أجل التحول العادل في قطاع الطاقة (JETP) بقيمة 15.5 مليار دولار أمريكي، إلى جانب صناديق التحول الطاقي الإقليمية. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ مشاريع محددة يتطلب مزيدًا من الوقت والقدرة على استيعاب رأس المال وجهودًا سياسية منسقة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/huy-dong-nguon-luc-cho-chuyen-dich-nang-luong-10405395.html