قناة بنما - شاهد تاريخي على الصعود والهبوط في العالم المتغير

لقد شهدت قناة بنما التي تربط المحيطين الأطلسي والهادئ 110 أعوام من "الحياة" مليئة بالاضطرابات التاريخية، وحتى إراقة الدماء، المرتبطة بهذا الممر المائي، فضلاً عن كونها شاهدة على تغييرات في العالم.

تم بناء قناة بنما في عام 1881 وتم افتتاحها في عام 1914. (المصدر: Dreamstime)

قناة بنما، التي يبلغ طولها 82 كم، والتي تعبر برزخ بنما وتربط بين المحيطين العظيمين، المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ ، هي واحدة من أعظم الأعمال الهندسية في العالم، وصنفتها الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين كواحدة من عجائب الدنيا السبع الحديثة.

كان بناء القناة أحد أعظم التحديات الهندسية في التاريخ، واستمر لمدة 30 عامًا ومر بمرحلتين رئيسيتين من البناء بمشاركة فرنسا والولايات المتحدة.

صعوبات البناء

تعود فكرة الممر المائي العابر للقارات إلى القرن السادس عشر، عندما اكتشف المستكشف الإسباني فاسكو نونيز دي بالبوا برزخ بنما وإمكاناته في اختصار طرق الشحن. إلا أن خطط إنشاء القناة لم تُنفذ رسميًا إلا في أواخر القرن التاسع عشر.

في عام ١٨٨١، بدأت فرنسا مشروع قناة بنما بقيادة المهندس فرديناند ديليسبس، الذي سبق له النجاح في قناة السويس. إلا أن المشروع سرعان ما تعثر بسبب الصعوبات الفنية، وطبيعة التضاريس المعقدة، والأمراض الاستوائية مثل الملاريا والحمى الصفراء، التي أودت بحياة آلاف العمال. في عام ١٨٨٩، توقف المشروع عندما أوقفته فرنسا.

وفي عام 1904، تولت الولايات المتحدة المشروع بعد التوصل إلى اتفاق مع بنما، التي نالت استقلالها عن كولومبيا في عام 1903 بدعم من واشنطن.

بقيادة المهندس جون فرانك ستيفنز، ثم جورج واشنطن غوثالز، نجحت الولايات المتحدة في حل المشكلات التي واجهتها فرنسا سابقًا. أُعيد تصميم المشروع باستخدام نظام أقفال لرفع وإنزال السفن على ارتفاعات مختلفة، متغلبًا على التضاريس الوعرة. بعد عشر سنوات من العمل، اكتمل بناء قناة بنما رسميًا وافتُتح في 15 أغسطس/آب 1914.

لقد أحدث نجاح المشروع ثورة في مجال الشحن العالمي، إذ أدى إلى إنشاء طريق مختصر آمن من المحيط الأطلسي إلى المحيط الهادئ، وكان أقصر بكثير من الرحلة الخطيرة حول كيب هورن في أمريكا الجنوبية.

بفضل قناة بنما، تم تقليص المسافة من نيويورك إلى سان فرانسيسكو من 22.500 كيلومتر إلى 9.500 كيلومتر فقط، مما يزيد من كفاءة النقل البحري ويربط بشكل أوثق المناطق الاقتصادية الكبرى مثل آسيا والأمريكيتين وأوروبا.

تنشأ المشاكل

الرئيس الأمريكي جيمي كارتر (يسار) والزعيم الفعلي لبنما من عام ١٩٦٨ إلى عام ١٩٨١ يوقعان معاهدة توريخوس-كارتر في ٧ سبتمبر/أيلول ١٩٧٧ في واشنطن. (المصدر: شاترستوك)

بعد افتتاحها في عام 1914، سيطرت الولايات المتحدة بشكل كامل على قناة بنما والأراضي المحيطة بها، وشكلت منطقة قناة بنما، مع تواجد البنية التحتية والقوات العسكرية والإدارية لواشنطن.

بالإضافة إلى أهميتها الاقتصادية، تتمتع قناة بنما بقيمة استراتيجية بالغة الأهمية. يُسهّل هذا المشروع على الولايات المتحدة نقل القوات والبضائع بين الساحلين، مما يُعزز قوتها العسكرية، ويزيد نفوذها على الساحة الدولية.

لكن هذا الأمر تسبب أيضاً في استياء عميق بين شعب بنما، لأنه اعتقد أن سيادته الوطنية قد انتهكت.

"كل متر مربع من القناة والمناطق المحيطة بها ملك لبنما وسيظل كذلك."

أدت عقود من النزاعات حول سيادة قناة بنما إلى احتجاجات، أبرزها في 9 يناير/كانون الثاني 1964، عندما واجه الطلاب القوات الأمريكية، ما أسفر عن مقتل العشرات. دفعت هذه الحادثة بنما إلى تعليق علاقاتها الدبلوماسية مع واشنطن مؤقتًا.

في ظل توتر العلاقات الثنائية والضغوط الدولية على الولايات المتحدة، بدأت الدولتان رسميًا المفاوضات. وبعد سنوات طويلة، في 7 سبتمبر/أيلول 1977، وبقيادة الرئيس البنمي آنذاك عمر توريخوس، توصلت البلاد إلى معاهدة توريخوس-كارتر التاريخية مع الولايات المتحدة في عهد الرئيس جيمي كارتر.

حددت المعاهدة خارطة طريق مدتها 20 عامًا لنقل السيطرة على القناة إلى بنما بسلاسة، مؤكدة سيادة الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى على الممر المائي وتعهدت بأن تظل القناة محايدة ومفتوحة أمام سفن جميع الدول في أوقات السلم والحرب.

في 31 ديسمبر 1999، تم نقل السيطرة على القناة رسميًا إلى هيئة قناة بنما ، وهي منظمة وطنية مستقلة في دولة أمريكا الوسطى.

لم يكن نقل السيادة انتصارًا لبنما فحسب، بل أتاح لها أيضًا فرصًا عظيمة للاستغلال الاقتصادي. تُعدّ القناة الآن مصدرًا هامًا للدخل لبنما، حيث تُسهم بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي وتطوير البنية التحتية. كما تُمثّل رمزًا لنجاح نضال بنما السياسي والدبلوماسي على الساحة الدولية.

لا تزال قناة بنما تلعب دورًا هامًا في التجارة الدولية. ووفقًا لإحصاءات بوابة بنما اللوجستية لعام ٢٠٢٤، تشهد القناة مرور أكثر من ١٤ ألف سفينة سنويًا، تنقل أكثر من ٢٠٣ ملايين طن من البضائع، أي ما يعادل حوالي ٦٪ من إجمالي التجارة البحرية العالمية.

في السنة المالية 2024، سجلت قناة بنما إجمالي 11240 عملية عبور للسفن التجارية الصغيرة والعميقة، والتي نقلت 210 ملايين طن من البضائع.

كيف تسير الأمور؟

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يُحدث ضجةً كبيرةً بمشروع قناة بنما. (المصدر: غرفة أخبار بنما)

بعد أحداث تاريخية في الماضي، مرت قناة بنما بسلام دام أكثر من عقدين من الزمن حتى 21 ديسمبر/كانون الأول، عندما اتهم الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب بنما بفرض رسوم "غير معقولة" على الأطراف التي تستخدم هذا الممر المائي.

تفرض بنما رسومًا على السفن لعبور القناة التي تحمل اسمها، وذلك حسب حجم السفينة وغرضها، وتتراوح الرسوم بين 0.50 دولار أمريكي و300 ألف دولار أمريكي. وتستخدم الولايات المتحدة قناة بنما أكثر من أي دولة أخرى.

وقال ترامب في تغريدة على موقع التواصل الاجتماعي " تروث سوشيال" : "لقد تم التعامل مع قواتنا البحرية وتجارتنا بشكل غير عادل وغير حكيم".

وحذر الرئيس الأمريكي المنتخب من أنه إذا لم تتمكن بنما من ضمان "التشغيل الآمن والفعال والموثوق" للممر المائي الحيوي، فإنه سيطالب "بإعادة القناة إلى واشنطن، بالكامل ودون مناقشة"، مشيراً أيضاً إلى نفوذ الصين المحتمل على الطريق.

ردا على تهديدات الرئيس الأميركي المنتخب، أعلن الرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو بحزم: "كل متر مربع من القناة والمناطق المحيطة بها ملك لبنما وسيظل كذلك".

وبحسب وكالة رويترز للأنباء، فإن هذه خطوة نادرة للغاية من جانب زعيم أمريكي يعلن أنه يستطيع الضغط على دولة ذات سيادة لتسليم أراضيها، مما يدل على تغيير متوقع في السياسة الخارجية الأمريكية في عهد السيد ترامب.

لقد تم نقل قناة بنما بالكامل إلى بنما بموجب معاهدة توريخوس-كارتر لعام 1977، وبالتالي فإن أي محاولة من جانب الولايات المتحدة لاستعادة السيطرة قد تتعارض مع القانون الدولي وتتسبب في توترات دبلوماسية.

سيعود الرئيس المنتخب ترامب إلى البيت الأبيض في 20 يناير/كانون الثاني 2025، واضعًا شعار "أمريكا أولًا" في صميم سياسته الخارجية. ومن غير الواضح ما إذا كان سيتخذ أي إجراءات أخرى للضغط على بنما.

وسوف يعتمد مستقبل العلاقات بين الولايات المتحدة وبنما ومستقبل أهم طريق شحن في العالم على كيفية تعامل ترامب مع هذه القضية.

فلننتظر ونرى هل سيختار الحوار أم سيستمر في تطبيق الاستراتيجية المتشددة؟

المصدر: https://baoquocte.vn/kenh-dao-panama-chung-nhan-lich-su-ba-chim-bay-noi-trong-the-su-xoay-van-298494.html