إعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة بشكل عاجل وشامل في الربع الرابع من عام 2025

(Chinhphu.vn) - أكدت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا أن مهمة إعادة ترتيب وحدات الخدمة العامة والشركات المملوكة للدولة سيتم تنفيذها بشكل متزامن وجذري وشامل في الربع الرابع من عام 2025 لتكتمل في عام 2025، مما يضمن أنه في الفترة المقبلة، سيكون التركيز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين قدرة الحكم الوطني والمحلي.

Báo Chính Phủ•05/10/2025

Khẩn trương, dứt điểm việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp Nhà nước trong quý IV/2025- Ảnh 1. — وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في مؤتمر الحكومة عبر الإنترنت مع المحليات في سبتمبر 2025 - الصورة: VGP / Nhat Bac

وفي حديثها في المؤتمر الحكومي عبر الإنترنت مع المحليات في سبتمبر 2025 ، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه بعد 3 أشهر من تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين، قام المكتب السياسي والحكومة في البداية بتقييم وجود العديد من التغييرات الإيجابية والتقدم الواضح في جميع الجوانب.

تم تعزيز عمل الإدارة الاجتماعية؛ وتحسنت كفاءة الحكم المحلي بشكل كبير؛ وتكيف الموظفون والموظفون المدنيون والموظفون العموميون تدريجياً مع النموذج التنظيمي الجديد؛ وخضعت تسوية الإجراءات الإدارية للأشخاص والشركات لتغييرات ملحوظة؛ وفي الوقت نفسه، أصبحت اللامركزية وتفويض السلطة وتقسيم السلطة بين مستويات الحكومة أكثر ملاءمة، مما يساعد المحليات على أن تكون أكثر استباقية ومرونة في تنظيم وتنفيذ المهام.

وقال الوزير إن الصعوبات والمشاكل التي تعترض عملية تشغيل النموذج الجديد، خاصة على مستوى البلديات، يتم التركيز عليها وحلها بأعلى درجات الأولوية.

وأكد الوزير أن "النتائج التي تحققت جاءت بفضل التوجيه المتزامن والجذري والمنتظم للمكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء، إلى جانب جهود ومشاركة قوية من السلطات المحلية على جميع المستويات".

هناك أربع مجموعات رئيسية من الصعوبات التي يجب التركيز على التغلب عليها

وبالإضافة إلى النتائج الإيجابية، أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا بصراحة إلى بعض أوجه القصور والقيود في عملية تنفيذ النموذج الجديد.

أولاً، يتعلق الأمر بالموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على مستوى المحافظة. في الآونة الأخيرة، بذلت العديد من المحليات جهوداً كبيرة لتعزيز كوادر المحافظات على مستوى البلديات، ولكن في العديد من المحليات، لا يزال هذا الأمر ضعيفاً.

وفقًا لتحليلنا، يبلغ متوسط عدد الكوادر والموظفات في كل بلدية حاليًا حوالي 41 موظفًا وموظفة. وأعتقد أن هذا العدد كافٍ. أما نسبة الموظفين المدنيين على مستوى البلدية ممن لا يلبيون متطلبات الوظيفة من حيث الخبرة والمهنة، فتبلغ حوالي 5% فقط، وهي نسبة ليست كبيرة، لكن الأهم هنا هو الكفاءة والمسؤولية والمبادرة والقدرة على التكيف مع عمل الحكومة المحلية ذات المستويين، كما ذكر الوزير.

ثانيًا، لا يزال تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها يواجه صعوبات. لم تُعدّل بعض الوثائق القانونية والإجراءات الإدارية في الوقت المناسب، مما يُصعّب على القاعدة الشعبية عملية التنفيذ. في الوقت نفسه، لا تزال القدرة على التنفيذ في العديد من المناطق مُشوّشة وتفتقر إلى المبادرة.

ثالثا، إن البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات اللازمة للتعامل مع الإجراءات الإدارية في العديد من الأماكن ليست متزامنة بعد، وليست مترابطة بعد، وليست متصلة بعد، ولا تزال تعاني من "اختناقات"، وخاصة في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية.

رابعًا، لا تزال عملية تحديد الأنظمة والسياسات المتعلقة بالمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين تركوا وظائفهم بموجب المرسومين 178 و67 بطيئة في بعض المناطق. حاليًا، لم تُنجز هذه العملية سوى 8 من أصل 34 محافظة ومدينة، بينما لم تُنجزها 26 محافظة بعد. على المستوى المركزي، أنجزت 18 من أصل 27 وزارة وفرعًا هذا العمل.

وأكد الوزير أن "هذه مهمة تحتاج إلى الاهتمام والتقدم لضمان الحقوق المشروعة للفريق".

علاوة على ذلك، لا تزال بعض المجالات على المستوى الشعبي مثل الإرشاد الزراعي وتسوية إجراءات الأراضي تعاني من قيود في تنظيم التنفيذ.

ومن خلال الممارسة المذكورة أعلاه، أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إلى عدد من المهام الرئيسية في تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين والتي تحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى التركيز على تنفيذها من الآن وحتى 15 أكتوبر وطوال الربع الرابع من عام 2025.

أولاً، يجب اتباع توجيهات المكتب السياسي في القرارات 192، 195، القرار 268، القرار 303 الصادر عن الحكومة ، لفهم وتنظيم التنفيذ الجاد والفعال بشكل كامل.

وتحتاج الوزارات والفروع والمحليات إلى مواصلة مراجعة وتطوير منظومة الوثائق القانونية المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات ، المرتبطة بتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية ، وضمان الاتساق والاستمرارية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

وطلب الوزير أنه خلال عملية التنفيذ، إذا ظهرت أي مشاكل، يجب على المحليات تقديم توصيات استباقية إلى الوزارات المركزية والفروع لحلها في الوقت المناسب، وتنفيذ شعار " المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية" بشكل صحيح.

هذا محتوى يحظى باهتمام كبير من المكتب السياسي، إذ يُصدر تعليمات دقيقة ومحددة. وتحثّ الحكومة ورئيس الوزراء باستمرار. وأكد الوزير على ضرورة استمرار الوزارات والفروع في دعم وتوجيه وتدريب وتنمية المهارات المهنية للمحليات لتنفيذ اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع السلطات بشكل فعال".

تعزيز المسؤولين على مستوى المقاطعات وموظفي الخدمة المدنية لدعم مستوى البلديات

ومن الحلول العاجلة التي ذكرها الوزير زيادة أعداد المسؤولين على مستوى المحافظات والموظفين المدنيين لدعم المسؤولين على مستوى البلديات.

لقد حققت بعض المناطق، مثل هاي فونغ، وثانه هوا، وهانوي، ودا نانغ، ومدينة هو تشي منه، نجاحًا باهرًا في هذا العمل، حيث ساهمت في حل المشكلات وتحسين كفاءة الإدارة على مستوى القاعدة الشعبية. هذه مهمة جسيمة، وعلى الرفاق التركيز على تنظيم فريق الكوادر والموظفين المدنيين لتلبية متطلبات هذه المهمة، كما قال الوزير.

إلى جانب ذلك، من الضروري الاستثمار في المرافق والبنية الأساسية لتكنولوجيا المعلومات وتطويرها ، وتدريب وتأهيل الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، وضمان الاتصال، وخدمة عمل التوجيه والإدارة بشكل فعال، وإصلاح الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت.

على وجه الخصوص، طلب الوزير من المحليات إنشاء وحدات خدمة عامة عاجلة لتقديم خدمات عامة أساسية وضرورية ومتعددة القطاعات والمجالات على مستوى البلديات. واتباعًا لتوجيهات المكتب السياسي ورئيس الوزراء، سيتعين علينا التركيز على تعزيز وتحسين عدد من المجالات التي تُبدي حاليًا علامات صعوبة واضطراب، وخاصةً أنشطة الإرشاد الزراعي على مستوى القاعدة الشعبية.

مهمة أخرى مهمة. قالت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إن وزارة الداخلية تعمل بشكل عاجل على استكمال الملف والخطة الشاملة لإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة ، وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي والوثيقة رقم 59 للجنة التوجيهية المركزية والخطة رقم 130 للحكومة .

وأكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا: "في المستقبل القريب، سنقدم تقريرًا إلى اللجنة التوجيهية الحكومية للسلطة المختصة، ومن هناك نركز على تنفيذه بحزم ومتزامن وشامل في الربع الرابع من عام 2025 ، لاستكمال ترتيب وحدات الخدمة العامة وكذلك الشركات المملوكة للدولة، لتبسيط كل هذا العمل في عام 2025، وضمان أننا في الفترة المقبلة سنركز على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإنشاء وتعزيز الحوكمة الوطنية والحوكمة المحلية".

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/khan-truong-dut-diem-viec-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-quy-iv-2025-102251005111530392.htm