خان هوا: الموقف والتطلعات والآفاق

[إعلان 1]

أستاذ مشارك، الدكتور تران دينه ثين، المعهد الاقتصادي الفيتنامي

لقد شكل التسارع المفاجئ لخطة التنمية الكبرى ونقطة التحول في جذب الاستثمار في عام 2022 تحولاً قوياً بشكل غير عادي في مقاطعة خان هوا: التغلب على أصعب فترة من جائحة كوفيد (2020-2021) في عملية تنمية المقاطعة، والانتقال إلى وتيرة تنمية جديدة، مع رؤية جديدة وموقف واستراتيجية عمل مشبعة بروح الاختراق - التقدم.

وهذا هو الزخم التنموي الجديد الذي تخلقها مقاطعة خان هوا في عام 2022 للترحيب بالعام 2023 - عام الذكرى السنوية الـ 370 لتأسيس المقاطعة.

في هذه النقطة المحورية الكبرى، فإن إعادة النظر في الإمكانات والمزايا التنموية لمقاطعة خانه هوا، وإعادة تحليل الدروس المستفادة من الفترة الماضية، وتحديد السياق العالمي واتجاهات التنمية المستقبلية بشكل واضح، يعد مطلبًا خطيرًا وعاجلًا - حتى يكون لدى المقاطعة أساس لإعادة تحديد دورها ومكانتها، وتشكيل رؤيتها وبناء استراتيجية تنمية جديدة ضمن الاستراتيجية الوطنية الشاملة.

أولا: إعادة النظر في إمكانيات التنمية ومزاياها.

لا تتمتع خان هوا بإمكانيات ومزايا تطويرية هائلة فحسب، بل تتمتع أيضًا بمزايا استثنائية. وبالنظر إلى الإمكانات الإجمالية، فإن ميزة خان هوا تتفوق على عيوبها. تتميز خان هوا بمزايا عديدة تختلف عن العديد من المناطق الأخرى، ليس فقط من حيث الحجم والنطاق، بل والأهم من ذلك، من حيث التفرد والتميز.

نادرًا ما يُقابل هذا التقييم بمعارضة. تُقيّم آراءٌ عديدة إمكانات خان هوا السياحية ومزاياها بأنها "عالمية المستوى"، حتى على أعلى مستوى، خاصةً عند النظر إليها في سياقها المعاصر.

ومع ذلك، فإن السؤال الذي تم طرحه كان "معذبًا" لكثير من الناس، على الأقل حتى الآن: لماذا، مع كل هذه الإمكانات والمزايا، لم تتطور خانه هوا بعد "إلى أقصى إمكاناتها"، وهي أقل بكثير من التوقعات، ولم تصل إلى مستوى "المتوسط الوطني" ولا تزال في الأساس منطقة "صعبة التطوير"؟

هذا السؤال العملي والجاد لا يقتصر على خانه هوا فحسب، بل يشمل جميع المقاطعات والمدن، بل يشمل فيتنام بأكملها. وقد أصبح هذا السؤال الفكرةَ المُوجِّهةَ لوضع "الخطة الوطنية الشاملة للتنمية"، و"خطة التنمية الإقليمية"، و"خطة التنمية الإقليمية والبلدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050"، والتي يجري تنفيذها بنشاطٍ في آنٍ واحد. يُرسي هذا العمل رسالةً حول تجديد نهج التنمية في فيتنام في المرحلة الجديدة، انطلاقًا من أهم جوانبه: إعادة تقييم القدرة التنموية ومراجعة أساليب التنمية في البلاد بشكلٍ شامل، وفقًا لمنظورٍ حديث.

بالنسبة لخان هوا، فقد استُغلت هذه الفرصة بأقصى جهد وبروح ابتكارية عميقة: ففي الفترة 2021-2022، لم تكتفِ خان هوا بإكمال خطة التنمية الإقليمية المتكاملة، بل وضعت أيضًا سلسلة من الخطط القطاعية، أبرزها خطة تطوير منطقة فان فونغ الاقتصادية. تعكس هذه الخطط، أو بالأحرى برامج ومشاريع التنمية ومشاريع الاستثمار، بدقة روح مراجعة تاريخ وأساليب التنمية في الفترة الماضية، وإعادة تقييم ما يُمثل "إمكانات التنمية - المزايا"، التي لطالما اعتُبرت نقاط قوة "طبيعية وواضحة"، من منظور حديث.

هل الإمكانات والمزايا المُعترف بها لخان هوا حقيقية؟ هل هناك أي أوهام أو شكوك في تقييم نقاط قوة خان هوا التنموية؟

إذا كانت هذه مزايا حقيقية فلماذا لم يتم الترويج لها وتحويلها إلى فوائد تنموية حقيقية بعد أكثر من 35 عاماً من الابتكار؟

أم أن منطقة خان هوا تفتقر إلى بعض العوامل والشروط الأساسية التي تمكنها من تحويل المزايا المحتملة إلى إنجازات تنموية فعلية؟

أم أن تطور خان هوا يعاني من بعض نقاط الضعف الأساسية التي لم يتم تحديدها؟

هذه أسئلةٌ جادةٌ ومسؤولةٌ حقًا. لا تعني الإنكار. الإجابة عليها هي الانطلاق نحو مستقبلٍ يتماشى مع المكانة والمكانة اللتين يتمتع بهما خان هوا.

أولاً، لا بد من التأكيد على أنه لا شك في تقييمات إمكانات خان هوا ومزاياها التنموية المُحصاة. إنها مزايا حقيقية، فريدة، وقيّمة.

بشكل عام، تُعدّ الظروف الطبيعية لتنمية خان هوا الحديثة مواتية بشكل خاص، وتُشكّل مزيجًا نادرًا من المزايا.

يبلغ طول ساحل مقاطعة خان هوا 385 كيلومترًا، وهو الأطول بين المقاطعات الساحلية الـ 28 في فيتنام.

يحتوي بحر خان هوا على العديد من الموارد القيمة - تحت البحر (المأكولات البحرية والمعادن، وخاصة التيارات المحيطية الساخنة)، وعلى سطح البحر (الشمس والرياح وطرق الشحن)، ناهيك عن تحت البحر ومساحة شاسعة فوق البحر.

تتمتع منطقة خان هوا بالعديد من الخلجان والبحيرات والموانئ البحرية من الدرجة الأولى:

الخلجان: كام رانه، نها ترانج، نها فو، نينه فان، فان فونج؛

البحيرات: ثوي تيو، نها فو، دام مون؛

الموانئ: كام رانه، نها ترانج، شمال فان فونج - جنوب فان فونج.

توجد بالقرب من الخلجان والبحيرات شواطئ جميلة - نها ترانج، فان فونج، باي داي.

على البحر وفي الخلجان، هناك مئات من الجزر - المتنوعة والجميلة.

خان هوا أرض الجبال والصخور. يتجلى انسجام براكين المرتفعات الوسطى مع البحر في خشب العود، الذي يُعتبر الطاقة الروحية للسماء والأرض. إنه رمز "فريد"، ذو شهرة عالمية، يُحوّل خان هوا إلى أرض العود.

الميزة الخاصة وغير العادية للموارد البحرية في خان هوا: إنها كلها موارد من الدرجة الأولى، تتجمع في مقاطعة واحدة، لتصبح عنوانًا نادرًا ليس فقط في فيتنام، مما يخلق ميزة تنموية "مطلقة" تقريبًا لخان هوا.

لكن خان هوا لا تتمتع بموارد طبيعية ومزايا فحسب، بل هي أيضًا أرضٌ للتبادل الثقافي والتقارب - ثقافة البحر وثقافة المرتفعات الوسطى، والأديان والمعتقدات. برج بوناغار - رمزٌ روحيٌّ مميز - يُمكن أن يُصبح نقطة التقاء لثقافة تشام، وهي ثروةٌ "نادرةٌ عالميًا" لمنطقة الساحل الجنوبي الأوسط بأكملها.

لا حاجة لسرد المزيد من العوامل التي تُشكّل شروط ومزايا تنمية خان هوا لتأكيد حقيقة بديهية. فالمزايا الهائلة والمستوى العالمي لموارد التنمية التي تمتلكها خان هوا لا شك فيهما.

ولكن للإجابة على الأسئلة المطروحة أعلاه، من الضروري التأكيد على تمييز قيم يوجه العمل الاستراتيجي: إن ظروف التنمية التي تتمتع بها خان هوا، على الرغم من أنها جيدة للغاية، إلا أنها محتملة بشكل أساسي؛ وقد تم تحديد مزايا التنمية من الدرجة الأولى التي تتمتع بها خان هوا حتى الآن بشكل رئيسي على مستوى "الميزة النسبية"، ولم تتحول بعد إلى "ميزة تنافسية"، وبالتالي، لم تخلق بعد فوائد التنمية والثروة الحقيقية لخان هوا قدر الإمكان.

إن هذه الإمكانات والمزايا، في حالة التنمية الحالية للبلاد ومنطقة خان هوا - وهي أرض لم تفلت بعد من أسلوب الإنتاج الزراعي الريفي التقليدي وآلية "الطلب - العطاء"، عندما لا يزال شعب خان هوا فقراء، لا تزال المقاطعة تفتقر إلى المتطلبات الأساسية لتحويل الإمكانات والمزايا النسبية إلى محركات تنمية وقدرة تنافسية حقيقية، وبالتالي، لم يتم تحويلها إلى محركات تنمية حقيقية.

إن تحليل وإعادة تقييم "واقع" تطور خان هوا في الآونة الأخيرة يساعد على تعميق التقييم المذكور أعلاه.

II. حالة التطور: حدد بشكل صحيح الحاضر للتغلب على نفسك.

مع إطلاق مشروع فينبيرل نها ترانج عام ٢٠٠٦، بدأت خان هوا تكتشف نفسها عمليًا، متمتعةً بإمكانيات هائلة ومزايا تنموية. وقد مهّد ذلك الطريق لخان هوا لتحديد نموذج تنموي عصري: سوق مفتوحة، قائمة على السياحة، موجهة نحو التميز والرقي، مع اعتماد الشركات الفيتنامية كأساس، وتكوين مجموعات اقتصادية قوية، والتركيز على بناء أقطاب نمو لتحقيق إنجازات نوعية.

بهذا النموذج، انضمت خانه هوا إلى مسار التنمية الحديثة وحققت تقدمًا ملحوظًا. نها ترانج المزدهرة، التي تنشر تنميةً سريعةً على طول طريق مطار باي داي - كام رانه، مهدت الطريق لخانه هوا بمستوى ومكانة جديدين.

مع ذلك، في الفترة التالية (2011-2021)، وخاصةً منذ عام 2016، تباطأت عملية تطوير خان هوا قليلاً بسبب المشاكل المتعلقة بالجهاز والموظفين، وخاصةً بسبب تأثير جائحة كوفيد (2020-2021). تباطأ النمو، وظهرت مشاكل هيكلية ومؤسسية متزايدة الخطورة، وأصبحت حدود النمو واضحة بشكل متزايد.

وينعكس هذا الوضع بشكل عام في جداول البيانات المقارنة أدناه.

الشكل 1: مقياس الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 ومعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي

فترة 2016-2020 لمقاطعات جنوب الوسط

تضم منطقة جنوب الوسط ثماني مقاطعات، تتمتع بإمكانيات ومزايا تنموية هائلة، بهيكل تنظيمي مشابه لمنطقة خان هوا. وحتى الآن، لا تزال معظم المقاطعات فقيرة، وغير قوية، وغير مكتفية ذاتيًا من حيث الميزانية، ولا تزال "صعبة التنمية".

يوضح الشكل 1 بوضوح الترتيب المتواضع لمدينة خان هوا في المنطقة، والذي لا يزال "متواضعًا" من حيث ترتيب التنمية: حيث احتل مقياس GRDP في عام 2020 المرتبة 6/8 (المقاطعة)، واحتل معدل نمو GRDP في الفترة 2016-2020 المرتبة 7/8.

يبلغ عدد سكان خانه هوا حوالي 1.3 مليون نسمة، وهو ثالث أكبر عدد سكان في منطقة جنوب الوسط، ويتميز بانخفاض دخل الفرد (الشكل 2).

يوضح الشكل 2 أن متوسط دخل الفرد لشعب خان هوا يساوي تقريبًا متوسط منطقة جنوب الوسط وهو منخفض جدًا مقارنة بالمتوسط الوطني.

لقد كان عام 2020 بمثابة "نقطة تحول": حيث انخفض دخل الفرد في خان هوا إلى ما دون المتوسط الإقليمي (86.8٪) وأقل بكثير من المتوسط الوطني (74.5٪).

إن انخفاض دخل الفرد، مما يؤدي إلى صغر الحجم الاقتصادي الإقليمي، هو السبب المباشر الذي يفسر المستوى المحدود لرأس المال الاستثماري المحلي.

إن جاذبية الاستثمار الأجنبي في المقاطعة ضعيفة، ويعود ذلك أساسًا إلى صغر حجمها الاقتصادي . ويعني صغر حجم الناتج المحلي الإجمالي ضعف السوق ونقص الموارد الداخلية، مما يمكّن المقاطعة من التعامل بفعالية مع معوقات التنمية، وخاصةً معوقات البنية التحتية الحضرية وشبكة النقل.

فيما يتعلق برأس المال الاستثماري: في الفترة العشرية 2011-2020، بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري في خانه هوا حوالي 15 مليار دولار أمريكي، منها 45% من رأس المال من قطاع الشركات الخاصة الفيتنامية، و3.4% من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر.

الشكل 3: رأس المال الاستثماري المنفذ في خان هوا في الفترة 2011-2020

بالمقارنة مع معظم مقاطعات جنوب وسط البلاد، فإن حجم رأس المال الاستثماري في خانه هوا ليس أقل شأناً. ومع ذلك، بالمقارنة مع الإمكانات والمزايا، بما في ذلك ميزة "مركز التكامل التنموي دون الإقليمي" وميزة منطقة فان فونغ الاقتصادية، التي اختيرت سابقاً كمنطقة اقتصادية إدارية خاصة تجريبية (ولكن لا توجد آلية تنفيذ حتى الآن)، لا يمكن القول إن حجم الاستثمار الحالي متناسب.

إن المستوى المتواضع لرأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المجتذب (3.4% من إجمالي رأس مال الاستثمار في المقاطعة) هو دليل مقنع على انخفاض جاذبية الاستثمار في المقاطعة.

في هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى أن تصنيف مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) ليس منخفضًا جدًا، على الرغم من تذبذبه، إلا أنه يشهد تحسنًا واضحًا (احتل المرتبة 40/63 في عام 2010، ثم 26/63 في عام 2020). يشير عدم التناغم بين اتجاه مؤشر التنافسية الإقليمية (المُحسّن) واتجاه الاستثمار (المتذبذب) إلى أن تدفق رأس المال الاستثماري غير الطبيعي والمُعيق والمحدود إلى خان هوا خلال السنوات العشر الماضية لا يُعزى بالكامل إلى ضعف إدارة وتشغيل التنمية في المقاطعة، بل يُعزى جزئيًا إلى عوامل "خارجة عن السيطرة".

في جوهرها، تُمثل هذه العوامل "البعيدة عن متناول الجميع" قيودًا ومعوقاتٍ للمؤسسات والآليات المشتركة بين جميع المناطق. ومع ذلك، فإن لها تأثيرًا أقوى على المناطق الناشئة والنامية، والتي تحتاج إلى ظروف وآليات وسياسات أكثر انفتاحًا، ولديها حاجة أكبر إلى مساحة عمل أوسع واستقلالية أكبر. هذه العوامل "المعوقة" و"المُعيقة"، إذا كُشفت مبكرًا، ستساعد في "تمهيد الطريق" في الوقت المناسب لعملية التنمية الجديدة.

هذا أحد "الشروط الكافية" التي تفتقر إليها عملية تطوير خان هوا. إن تحديد هذا العامل المفقود بدقة يُسهم في تحديد أولويات الاستراتيجية بدقة، مما يُمكّن خان هوا من "التفوق" على نفسها عند دخولها مرحلة جديدة.

وتوفر حركة كفاءة رأس المال الاستثماري (ICOR) ، الموضحة في الشكل 4 أدناه، بيانات إضافية لتوضيح صورة حالة التنمية في خان هوا في الفترة الأخيرة.

الشكل 4: ICOR لمقاطعات جنوب الوسط في الفترة 2016-2019 و2016-2020

المصدر: تم حسابه من البيانات الإحصائية لمقاطعات جنوب الوسط

يوضح الشكل 4 أن مؤشر خان هوا للنمو الاقتصادي (ICOR) خلال الفترة 2016-2019 كان مرتفعًا جدًا مقارنةً بمقاطعات أخرى في منطقة جنوب الوسط. وتحديدًا في عام 2020، عام جائحة كوفيد، عندما كان معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة "سلبيًا"، ارتفع مؤشر خان هوا للنمو الاقتصادي بشكل كبير، محققًا بذلك "بطولة" المنطقة.

تشير القفزة المفاجئة في مؤشر ICOR عام ٢٠٢٠ إلى ارتفاع مستوى المخاطر المرتبطة بتوجه المقاطعة التنموي المتحيز على المدى الطويل. ويؤدي هذا التحيز في استغلال "الميزة المطلقة" إلى جانب تحيز "الانفتاح" إلى تحيز في الاستثمار الصناعي (السياحة) وتحيز في "قطب النمو" (نها ترانج)، مما يجعل اقتصاد المقاطعة معتمدًا على عدد من متغيرات التنمية الخارجة عن السيطرة، ويسبب مخاطر تنموية.

وهذا درس قيم تعلمه خان هوا في فترة التطوير الأخيرة.

الشكل 5: إعادة الهيكلة الاقتصادية لمقاطعة خان هوا في الفترة 2010-2020

يُسهم الشكل 5 في تفسير العبارة أعلاه. فهو يُظهر اتجاه التحول الهيكلي البطيء في خانه هوا خلال الفترة 2011-2020. ويُفسر الانخفاض الحاد غير المعتاد في حصة قطاع الخدمات في عام 2020، حيث تُعتبر السياحة القطاع الرئيسي، بتأثير "القوة القاهرة - قصيرة المدى" لجائحة كوفيد. ومع ذلك، فإن الزيادة البطيئة في حصة قطاع البناء، والتقلبات غير العادية في قطاع الخدمات على مدى فترة العشر سنوات، تُظهر أن هيكل القطاع في المقاطعة لم يُشكل بعد اتجاهًا قويًا حقًا.

إن اتجاه نمو الناتج المحلي الإجمالي السلبي بشكل كبير في عامي 2020 (-10.5%) و2021 (-5.6%)، على الرغم من أنه غير عادي وقصير الأجل، إلا أنه أكد الطبيعة "الإشكالية" للهيكل الاقتصادي للمقاطعة. إن جائحة كوفيد واضطراب الاقتصاد العالمي في 2020-2021 ما هما إلا "فرصة" للاقتصاد للكشف بوضوح عن نقاط ضعفه، مما يساعد المقاطعة على تحديد طبيعة المشكلة المطروحة وشدتها بدقة.

ثالثاً: نقطة التحول 2022: إرساء رؤية ونهج جديدين للتنمية.

في ظل هذا الوضع "المُعقّد"، لم يكن الأداء الاقتصادي لمقاطعة خان هوا في عام ٢٠٢٢ بمثابة "بريقٍ مُفاجئ". بل يُعدّ هذا في الواقع مؤشرًا على "تغيير المسارات"، أو بتعبير أدق، اتجاهًا نحو "تغيير الإيقاع" في تنمية المقاطعة.

في عام 2022، من المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة خان هوا بنسبة 20.7% - وهو أعلى معدل نمو في البلاد وأعلى معدل في تاريخ النمو الاقتصادي للمقاطعة.

من حيث الهيكل، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي حسب القطاعات الاقتصادية بنسبة 22.1%، منها قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك بنسبة 2.5%، وقطاع الصناعة والبناء بنسبة 24.6%، وقطاع الخدمات بنسبة 25.5%. وشهد قطاع السياحة انتعاشًا هائلًا، حيث تجاوزت إيراداته لعام 2022 بأكمله 13,843 مليار دونج، أي أعلى بـ 5.8 مرات من عام 2021.

بلغ متوسط الناتج المحلي الإجمالي للفرد في المقاطعة في عام 2022 76.54 مليون دونج، وهو ما يعادل 80% من المتوسط الوطني، وهو ما يضيق بشكل كبير مقارنة بالمستوى في عام 2021 (74.5%).

وهذه إنجازات مثيرة للإعجاب حقا.

يُعزى معدل النمو المرتفع الذي حققته خان هوا في عام ٢٠٢٢ جزئيًا إلى الانتعاش القوي للسياحة. ومع ذلك، في هذه المرحلة، تُعدّ خان هوا محورًا رئيسيًا للاقتصاد ككل، وتُشبه العديد من المناطق الأخرى.

ويُفسر الفارق في نمو خان هوا في عام 2022 بالزيادة المفاجئة في جذب الاستثمار بمعدل نمو بلغ 15.1%، مقارنة بزيادة قدرها 6% في عام 2021 و8-9% في السنوات الثلاث السابقة.

إن معدل نمو الاستثمار البالغ 15.1%، في ظل الظروف العادية، ليس إنجازًا بارزًا. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن عام 2022 هو العام الذي نجا فيه الاقتصاد من جائحة كوفيد، ولا تزال الشركات تواجه صعوبات جمة، لا سيما فيما يتعلق برأس المال الاستثماري. في الوقت نفسه، لا تزال خانه هوا وجهةً جاذبةً للاستثمار الأجنبي المباشر.

ومن الجدير بالذكر أن معدل نمو الاستثمار في عام 2022، على الرغم من أنه ليس مرتفعًا حقًا، إلا أنه نتيجة للجهود المبذولة لجذب المستثمرين إلى خانه هوا من خلال نهج جديد.

في عامي ٢٠٢١ و٢٠٢٢، توافد العديد من "النسور الفيتنامية" إلى خانه هوا للتعلم واقتراح وتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة. باختصار، هذه جميعها مشاريع جديدة وكبيرة، ستساهم في رسم ملامح مستقبل التنمية في المقاطعة.

تشمل قائمة المستثمرين القادمين إلى خان هوا صن جروب، وهوا فات ستيل، ونوفالاند، وترونغ نام، بالإضافة إلى فين جروب، وهونغ ثينه، والعديد من المستثمرين المشهورين الآخرين الذين سبق لهم العمل في خان هوا. هؤلاء "النسور" الفيتناميون هم القوة الدافعة الرئيسية، التي تُحوّل خان هوا إلى وجهة استثمارية جذابة.

ولكن ما هي العوامل التي تساعد خان هوا على "تغيير الإيقاع"، وخلق جاذبية قوية للمجموعات الاقتصادية الكبيرة - بعد عدة سنوات من "المشاكل" في جهاز الإدارة، والصعوبات الاقتصادية، وتراجع أداء النمو، وحتى الوقوع في حالة "سلبية" خطيرة؟

ومن الممكن تحديد عدد من العوامل "الخارقة" المرتبطة بالحلول الثورية التي اقترحها القادة الإقليميون بنشاط وتم تنفيذها بسرعة بدعم قوي من الحكومة المركزية في جميع الجوانب.

أولاً، "إعادة" تخطيط تنمية المحافظة على جميع المسارات والمستويات، وإعادة تحديد الإمكانات والمزايا التنموية للمحافظة، وتحديد "الشروط الضرورية والكافية" بوضوح لضمان تحويل "المزايا النسبية" إلى "مزايا تنافسية"، بحيث يتم على هذا الأساس تحقيق الإمكانات والمزايا إلى فوائد تنموية.

إعادة تخطيط منطقة فان فونغ الاقتصادية - وهي منطقة تنموية ذات مزايا عالمية، لم تشهد أي تغيير مُقابل حتى عام ٢٠٢٢ - تُمثل تجربة نموذجية لهذا التغيير. وقد أكد نجاح هذه التجربة أهم الشركاء: الحكومة (بعد الموافقة المُبكرة على تقرير التخطيط) وكبار المستثمرين الفيتناميين (الذين قدموا إلى منطقة فان فونغ الاقتصادية وعادوا إليها بالعديد من المشاريع الاستثمارية الضخمة).

إن نجاح التخطيط، على الرغم من كونه مبدئيًا، ينبع من نهج جديد للمزايا التنموية المحتملة لفان فونج في الظروف الحديثة، مما يؤدي بدوره إلى مقترحات اختراق قوية بشأن هيكل ووظيفة المنطقة الاقتصادية.

وبنفس المنطق، سيشهد عام 2022 أيضًا ظهور العديد من مشاريع التنمية الاستراتيجية الأخرى في خان هوا - مشروع منطقة دام ثوي تريو الحضرية، ومشروع تطوير مدينة نها ترانج، ومشروع تطوير الاقتصاد الليلي،...

هناك سبب للتنبؤ بأنه إلى جانب مشروع المنطقة الاقتصادية فان فونج، فإن هذه المشاريع سوف تخلق زخماً تنموياً قوياً غير عادي لمقاطعة خان هوا في الفترة المقبلة.

ثانياً، تعزيز الروابط وخلق التآزر.

يُظهر الواقع أن خان هوا نفسها لا تملك موارد كافية لتجاوز الحد الأدنى للتنمية. لذلك، يُصبح تعزيز الروابط التنموية لخلق التآزر أهمّ المبادئ التوجيهية في فكر خان هوا التنموي الجديد.

وقد تجلت هذه الفكرة في وقت مبكر وبصورة أوضح في الجهود المبذولة لتطوير مطار كام رانه باعتباره منسقًا مهمًا للتكامل والتنمية في المقاطعة.

وفي الفترة الجديدة، تم تطبيق هذا النهج بشكل أعمق وأشمل في خطط التنمية.

وفقًا لروح التخطيط، هناك أساس لتحديد طريق نها ترانج - فان فونج كطريق تقارب خاص للتنمية - الطرق السريعة التي تربط خان هوا بمقاطعات فو ين، وداك لاك، ونينه ثوان، ولام دونج، وداك نونج، مع 4 مطارات موجودة تحيط بكام رانه، وتوي هوا، وبون مي ثوت، وليين خونغ.

ستكون منطقة فان فونغ الاقتصادية مركزًا دوليًا رائدًا، مع ميناء بحري دولي حديث للنقل، يجمع بين كونه ميناءً سياحيًا وصناعيًا. كما طُرحت فكرة إنشاء مطار سياحي في فان فونغ، وحظيت بدعم إيجابي.

إن مثل هذه الجمعية التنموية تسمح لنا بتصور "موقف" و"نطاق" تطوير خان هوا بشكل واضح: إن القوة الدافعة للجمعية قوية بشكل خاص، مما يسمح لنا بالجمع بين مزايا التنمية العظيمة والفريدة ليس فقط في مقاطعات الساحل الجنوبي الأوسط ولكن أيضًا في المرتفعات الوسطى المتميزة.

ثالثا، تحديد موقف جديد، مع دعم نشط وفعال من الحكومة المركزية.

لم يكن الصعود القوي لمدينة خانه هوا في عام ٢٠٢٢ - وفي الفترة القادمة - ممكنًا لولا الدعم الإيجابي والفعال متعدد الجوانب من الحكومة المركزية. يُطبّق هذا الدعم على ثلاثة مسارات رئيسية.

أحد هذه التوصيات هو أن توافق الحكومة قريبا على إعادة الموافقة على خطة تطوير المنطقة الاقتصادية في فان فونغ، بروح تشجيع الإبداع الاستباقي.

ثانياً، أقر المجلس الوطني القرار الخاص بـ "الآلية الخاصة لتنمية خانه هوا" في أسرع وقت ممكن.

ثالثا، تعمل الحكومة بشكل نشط على تعزيز تنفيذ مشروع الطريق السريع الساحلي، وطريق بون ما ثوت - نها ترانج السريع، وما إلى ذلك، وبالتالي تشكيل مساحة تنمية خاصة تشمل مقاطعات جنوب وسط ووسط المرتفعات، حيث تم تحديد خان هوا - نها ترانج كمركز التكامل التنموي في "المنطقة الفرعية".

لقد أزال الدعم الفعال من الحكومة المركزية بعض العوائق "المزمنة" في خان هوا التي لم تتمكن خان هوا نفسها من حلها. وفي الوقت نفسه، بعثت رسالةً بالتزامها بالتنمية المستقبلية لخان هوا، وبالمنطقة الاقتصادية الخاصة فان فونغ. ولا شك أن لذلك تأثيرًا إيجابيًا بالغًا على قرار الشركات باختيار موقع استثماري.

في ظلّ التنافس الشديد على التنمية وجذب الاستثمارات بين المناطق، تُفهم هذه الرسالة على أنها تأكيدٌ على مكانة خان هوا وفان فونغ في استراتيجية التنمية الوطنية في المرحلة الجديدة. ومن خلال هذه الرسالة، تُعتبر إمكانات خان هوا ومزاياها مواردَ ونقاطَ قوةٍ وطنية، وتُمثّل منطقة فان فونغ الاقتصادية القوةَ الدافعةَ الجديدةَ لتنمية المنطقة، ومحورَ التنافسيةِ الدوليةِ الحديثَ للاقتصاد.

هذه الرسالة ليست "تحيزًا تنمويًا" حصرًا على خان هوا. بل على العكس، إنها تُحدد الموقف الوطني ومسؤولية خان هوا التنموية. وتوحي بأن هذه المسؤولية الجسيمة لا يمكن، بل يجب، حلها إلا على المستوى الوطني، من خلال التعاون الوطني، مع تولي خان هوا الدور القيادي.

بالطبع، لا يُمكن إرجاع إنجازات خان هوا التنموية الملحوظة في عام ٢٠٢٢ إلى هذه التغييرات الثلاثة فحسب، بل إنها عوامل حاسمة في تحسين الوضع التنموي للمقاطعة. تجدر الإشارة إلى أن خان هوا تُحسّن الوضع التنموي، وليس فقط تُحقق نموًا ملحوظًا في الكم.

هذه هي العناصر الثلاثة التي تشكل نهج التنمية الجديد وتشكل الأساس الذي سيتم بناء الرؤية التنموية الحديثة للمقاطعة عليه.

رابعًا: آفاق النجاح

إن أداء النمو في عام 2022، على الرغم من روعته، لا يزال غير كافٍ لضمان مستقبل مشرق لشركة خان هوا.

ومع ذلك، من منظور آخر، ومع الأسس الأولية التي تم إنشاؤها لمرحلة التنمية الجديدة المذكورة أعلاه، هناك أساس كافٍ لبناء الثقة في آفاق الاختراق والتقدم والاستدامة في خان هوا.

في إطار خطة التنمية الوطنية المستقبلية، تُعتبر خان هوا مركزًا لمنطقة الساحل الجنوبي الأوسط الفرعية، التي تضم أربع مقاطعات: فو ين، وخان هوا، ونينه ثوان، وبينه ثوان. وعلى نطاق أوسع، تُعتبر خان هوا مركزًا لربط تنمية مقاطعات الساحل الجنوبي الأوسط والمرتفعات الوسطى (مقاطعات داك لاك، وداك نونغ، ولام دونغ).

في هذا التشكيل، تنفذ المنطقة الاقتصادية الخاصة في فان فونغ - "كنز" التنمية الوطنية والعالمية - مشروع التنمية "العظيم" مع "جناحين" جنوب وشمال فان فونغ، متبعة التوجه "المختلف والأنيق"، وستصبح عنوانًا من المتوقع أن يكون له جاذبية عالمية، ومركزًا تنافسيًا دوليًا رائدًا لفيتنام.

إلى جانب مقاطعة فان فونج، تضم مقاطعة نينه هوا، ومقاطعة نها ترانج، ومقاطعة كام لام، ومقاطعة كام رانه، مما يشكل سلسلة من المناطق الحضرية الساحلية من الدرجة الأولى، والتي تلعب دور المحور الأساسي لمدينة خانه هوا (المقاطعة بأكملها) تحت سيطرة الحكومة المركزية مباشرة في المستقبل.

لتحقيق هذا الهدف الطموح، اختارت خان هوا سيناريو التنمية للفترة 2021-2030، بمعدل نمو متوقع في الناتج المحلي الإجمالي يبلغ 7.9% سنويًا. إلى جانب هذا السيناريو، يوجد سيناريو تنمية آخر "مفتوح" بمستوى طموح أعلى، وهو معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي يبلغ 11.6%.

يعتمد تنفيذ الهدف على الركائز الموضحة في الشكل أدناه.

مع دخولها مرحلة جديدة، شهدت خان هوا بداية واعدة في عام ٢٠٢٢. وبالطبع، لا يمكننا أن نبالغ في التفاؤل قبل الأوان. فتجربة خان هوا نفسها، والعديد من المقاطعات الأخرى، تُظهر أن خطر دفع ثمن النجاحات المبكرة والسريعة بسبب الاندفاع والحماس المفرط ليس بالقليل في كثير من الأحيان.

لا يزال أمام خان هوا الكثير من العمل. قد تكون التحديات الأصعب في انتظاره.

ولكن خان هوا، بعقليته الحالية ورؤيته ومكانته، يستحق حقا هذه التحديات.

جدير بالتحدي - وهذا يعني أن الإيمان بإمكانيات خان هوا للنجاح راسخ.

[إعلان 2]
مصدر