تواجه صناعة الصلب تحديات عديدة.

من المتوقع أن يرتفع إنتاج الصلب في فيتنام بنسبة 10% تقريباً في عام 2024 و8% في عام 2025 مع تعافي الطلب الاقتصادي المحلي على الصلب.

إنتاج الصلب في شركة باك فيت للصلب المحدودة في مقاطعة كوي فو (محافظة باك نينه ). (صورة: تران هاي)

ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تحقق صناعة الصلب معدل النمو المرتفع المتوقع هذا العام بسبب مستويات المخزون الكبيرة وتزايد الحمائية التجارية.

زيادة الضغط

بحسب جمعية الصلب الفيتنامية، تحتل فيتنام حاليًا المرتبة الثانية عشرة عالميًا والأولى في منطقة الآسيان في إنتاج الصلب. وتتوقع الجمعية أن يصل إنتاج فيتنام من الصلب النهائي في عام 2024 إلى 30 مليون طن، بزيادة قدرها 7% مقارنةً بعام 2023.

من المتوقع أن يرتفع استهلاك الصلب بنسبة 6.4% مقارنةً بعام 2023، ليصل إلى 21.6 مليون طن. إلا أن هذا الانتعاش غير مؤكد، إذ تواجه شركات الصلب حاليًا صعوبات نتيجةً لتراجع سوق العقارات وارتفاع أسعار المواد الخام. ويُقدّر حجم المخزون هذا العام بنحو 8.4 مليون طن.

منذ أول زيادة في الأسعار في بداية عام 2024 (زيادة قدرها 200-400 ألف دونغ فيتنامي/طن، لتصل إلى 15 مليون دونغ فيتنامي/طن) بعد 21 تخفيضًا في الأسعار في عام 2023، انخفضت أسعار الصلب بشكل مستمر وظلت عند 13.4-13.6 مليون دونغ فيتنامي/طن للصلب المضلع CB300.

يعود هذا الوضع إلى اتجاه هبوطي واضح في سوق الصلب العالمي. إضافةً إلى ذلك، انخفضت أسعار الصلب المحلية نتيجةً لمنافسة شركات الصلب مع الصلب الصيني الرخيص، حيث تواصل الصين خفض أسعار صادراتها.

وفقًا لتقرير VSA، بلغ إنتاج الصلب الخام في الأشهر السبعة الأولى من عام 2024 وحده أكثر من 12.8 مليون طن، بزيادة قدرها 21٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023؛ وبلغ الاستهلاك المحلي وتصدير الصلب الخام 12.4 مليون طن، بزيادة قدرها 17٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023؛ وبلغت الصادرات منها 1.6 مليون طن، بزيادة قدرها 45٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023.

مع ذلك، استوردت فيتنام أيضاً ما يقارب 8.2 مليون طن من منتجات الصلب النهائية بجميع أنواعها، بقيمة تقارب 6 مليارات دولار، بزيادة قدرها 47.88% في الحجم و25.15% في القيمة مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023، وقد استوردت معظمها من الصين. وتُعد الصين حالياً أكبر منتج ومصدر للصلب في العالم، إذ تمتلك نحو 500 مصنع للصلب من مختلف الأنواع، بطاقة إنتاجية إجمالية تبلغ حوالي 1.2 مليار طن من الصلب سنوياً.

لا يواجه السوق المحلي في فيتنام صعوبات فحسب، بل تواجه صادراتها من الصلب أيضاً صعوبات بسبب دعاوى حماية التجارة، وما يصاحبها من عوائق فنية كإجراءات مكافحة الإغراق والدعم، فضلاً عن تدابير وقائية تفرضها الأسواق المستوردة. وحتى نهاية مايو/أيار 2024، من أصل 252 تحقيقاً في مجال حماية التجارة الخارجية ضد فيتنام، شمل حوالي 30% منها منتجات الصلب. وتتنوع هذه المنتجات بشكل كبير، وتشمل الصلب المجلفن، والصلب المقاوم للصدأ المدرفل على البارد، والصلب المطلي بالألوان، وأنابيب الصلب، وحوامل الصلب، ومسامير الصلب، وغيرها.

والجدير بالذكر أن معظم هذه الدعاوى القضائية رُفعت في أسواق تصدير الصلب الرئيسية لفيتنام، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأستراليا والهند، حيث أجرت الولايات المتحدة معظم التحقيقات ضد فيتنام. ومؤخراً، أعلنت الهند أنها ستفرض رسوماً جمركية تتراوح بين 12 و30% على بعض منتجات الصلب المستوردة من فيتنام؛ كما بدأ الاتحاد الأوروبي تحقيقاً في مكافحة الإغراق بشأن الصلب الفيتنامي المدرفل على الساخن للفترة من 1 أبريل 2023 إلى 31 مارس 2024.

ابحث عن حل لحل المشكلة.

ووفقاً للدكتورة نغوين ثي ثو ترانغ، مديرة مركز التكامل التابع لمنظمة التجارة العالمية (تحت إشراف غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية)، فإن تدابير الدفاع التجاري، وخاصة تدابير مكافحة الإغراق، هي أدوات مشروعة لحماية المصالح المشروعة للإنتاج المحلي، وتحديداً صناعة الصلب، ضد المنافسة غير العادلة مثل الإغراق أو بيع المنتجات المدعومة من الدول المصدرة إلى فيتنام.

ومع ذلك، على المدى الطويل، تحتاج الدولة إلى تصميم إطار قانوني وتنظيم آلية إنفاذ لأدوات الدفاع التجاري بطريقة معقولة وصارمة وشفافة، بما يتوافق مع منظمة التجارة العالمية، حتى تتمكن شركات التصنيع المحلية من استخدامها بسهولة وفعالية لحماية حقوقها ومصالحها المشروعة على النحو المنصوص عليه.

ووفقًا لرئيس مجلس إدارة VSA نغيم شوان دا، فإن فائض العديد من منتجات الصلب المحلية، إلى جانب الزيادة في واردات الصلب، يجعل المنافسة السعرية على منتجات الصلب النهائية المنتجة محليًا أكثر شراسة من أي وقت مضى.

والجدير بالذكر أنه اعتبارًا من يناير 2026، سيقوم الاتحاد الأوروبي بتنفيذ آلية تعديل الكربون الحدودي لفرض ضرائب الكربون على المنتجات المصدرة إلى هذا السوق، مما يخلق عقبة كبيرة أمام نمو صناعة الصلب.

لذا، نأمل أن تُصدر الحكومة قريبًا توجيهاتٍ للجهات المعنية لاتخاذ تدابير لمنع المنافسة غير العادلة، حمايةً لمصالح شركات الصلب الفيتنامية في الأسواق المحلية والدولية. وفي الوقت نفسه، نحثّ على تسريع وتنسيق مختلف القنوات لتحفيز الطلب على منتجات الصلب، كسوق العقارات، وسوق البناء، وبرنامج بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية، وزيادة الاستثمار العام، بما يُسهم في انتعاش صناعة الصلب خلال الفترة المقبلة.

إلى جانب المشكلات الراهنة، يُقرّ الخبراء صراحةً بأن صناعة الصلب في فيتنام، نظراً لتأخر دخولها السوق، لا تزال تواجه قيوداً وعوائق طويلة الأمد مقارنةً بغيرها من الدول. وتشمل هذه القيود محدودية الطاقة الإنتاجية، وارتفاع واردات الصلب، ونقص منتجات الصلب عالية الجودة والتقنية، حيث لا يفي إنتاج الصلب الخام إلا بالحد الأدنى من الطلب المحلي.

علاوة على ذلك، تؤدي التكنولوجيا القديمة إلى ارتفاع استهلاك الوقود والتكاليف، مما يُصعّب على منتجات الصلب المحلية منافسة المنتجات المستوردة الأرخص ثمناً. وتأمل شركات الصلب أن تستجيب الحكومة بسرعة وفعالية، وبطريقة تُوازن بين المصالح لحماية التنمية المستدامة والسليمة لصناعة الصلب.

إلى جانب الدعم الحكومي، يحتاج مصنعو الصلب المحليون إلى تحسين جودة المنتج بسرعة من خلال تحسين حجم الإنتاج بعملية ذات حلقة مغلقة، وإعادة الهيكلة بشكل استباقي، وزيادة الاستثمار في التكنولوجيا المتقدمة لتقليل تكاليف الإنتاج وخلق أفضل قدرة تنافسية ممكنة ضد الصلب المستورد.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تأمين المواد الخام بشكل استباقي، وتنويع الأسواق وهياكل المنتجات، وخاصة المنتجات ذات إمكانات التصدير الجيدة وهوامش الربح العالية، والانتقال بسرعة إلى الإنتاج والاستهلاك الأخضر وفقًا لالتزامات الحكومة في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين (COP26).

مصدر: https://baoquangninh.vn/kho-khan-bua-vay-nganh-thep-3322306.html