تحرير تدفق البيانات الرقمية

يقوم الناس بإجراء المعاملات في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي ها جيانغ 2.

الاختناقات الناجمة عن نقص الاتصال.

من المفترض أن تعمل أنظمة تكنولوجيا المعلومات على تحرير العمالة، ولكنها بدلاً من ذلك تخلق ضغطاً هائلاً على كل من الجهاز الإداري والناس.

تجلس لي ثي فان آنه، الموظفة في مركز الخدمات الإدارية العامة في حي بينه ثوان، على مكتبها كل يوم، وشاشة حاسوبها مكتظة بعلامات تبويب من بوابات معلومات الإجراءات الإدارية لمختلف الوزارات والهيئات. ولإنجاز طلب واحد، تضطر إلى تسجيل الدخول إلى أنظمة متعددة وإدخال بيانات التعريف نفسها مرارًا وتكرارًا بسبب غياب المزامنة التلقائية. ما يُسمى "التوافقية" في الوثائق المكتوبة، تحوّل عند تطبيقه عمليًا إلى عملية "يدوية رقمية". فبدلًا من التنقل الفعلي بين الإدارات كما كان سابقًا، بات على موظفات مثل السيدة لان آنه الآن التنقل يدويًا بين برامج مستقلة على لوحات مفاتيحهن.

قالت السيدة نغوين ثي تشوك، وهي موظفة حكومية في إدارة العدل والسجل المدني ببلدية فينه توي، إنها تعاني من نفس الضغط، حيث تضطر يوميًا إلى التعامل مع عشرات المهام على برامج حاسوبية منفصلة، مما يؤدي أحيانًا إلى الارتباك. والسبب الرئيسي هو أن أنظمة الإدارة المتخصصة للوحدات لا يمكن ربطها ببعضها البعض، ولا التواصل فيما بينها، ولا التزامن مع قاعدة البيانات الوطنية للسكان.

وأوضحت السيدة تشوك أن هذا الأمر يطيل وقت معالجة المستندات، مما يجبر الموظفين على أداء العديد من المهام اليدوية المتكررة. وبدلاً من أن تُسهّل التكنولوجيا هذه العملية، فإن عدم التزامن بين المنصات يخلق عوائق إضافية دون قصد، مما يقلل من الكفاءة العامة ويضع ضغطاً كبيراً على الموظفين في المستويات الدنيا.

بحسب استطلاع رأي، يستخدم موظف حكومي على مستوى البلدية حاليًا ما يصل إلى 15 برنامجًا متخصصًا مختلفًا من وزارات وهيئات متعددة في آن واحد. ونظرًا لعدم اتساق واجهات البرامج وبنية البيانات، فبدلًا من تصدير البيانات بنقرة زر كما كان سابقًا، يضطر المسؤولون الآن إلى جمع كل رقم يدويًا لإعداد التقارير. ولحل هذه المشكلة، اضطرت جهات عديدة إلى اللجوء إلى استخدام البرنامج المشترك القديم للمحافظة.

أبرز تقرير مراجعة صادر عن وزارة العلوم والتكنولوجيا هذا الوضع بوضوح: فالعمل على أنظمة مستقلة متعددة يؤدي إلى زيادة عبء العمل، وتكرار إدخال البيانات، ويؤثر بشكل مباشر على سير الإجراءات الإدارية. ولا يكمن سبب هذه المفارقة في القيود التقنية، بل في عقلية ضيقة الأفق. فتصميم الوحدات الإدارية لأنظمة برمجية مغلقة تخدم مصالح قطاعاتها فقط، حوّل البيانات - وهي مورد وطني مشترك - إلى أصول خاصة منفصلة دون قصد.

تضطر السيدة لي ثي فان آنه، وهي أخصائية في مركز الخدمة الإدارية العامة في منطقة بينه ثوان، إلى عرض علامات تبويب نظام المعلومات الخاصة بالإدارات المختلفة باستمرار للبحث والرجوع المتبادل.

التحدي المتمثل في متطلبات "المناسب - الكافي - النظيف - الصالح للعيش".

لا يقتصر الأمر على معاناة المسؤولين مع البرنامج فحسب، بل يضطر المواطنون أيضاً إلى التعامل مع تدفق بيانات مجزأ بل وحتى خاطئ.

بعد بحثٍ دام قرابة شهر، تمكّن السيد دوان شوان فييت، من قرية كيم بان، ببلدة هونغ آن، من إتمام إجراءات تسجيل سيارته باسمه. ووفقًا للسيد فييت، فقد اشترى السيارة في الأصل من داخل المقاطعة، وكان يعتقد أن عملية سحب التسجيل ستكون بسيطة، لكنها تبيّن أنها معقدة للغاية. كان التسجيل الأصلي في هانوي ، ولكن نظرًا لعدم وجود تكامل سلس لأنظمة البيانات المتخصصة، استغرقت عملية التحقق من المستندات الأصلية وسحبها وقتًا طويلاً. وخلال أيام انتظار معالجة البيانات، اضطرت السيارة للبقاء في المنزل دون استخدام.

والأهم من ذلك، أن عدم التنسيق والتسرع في المراحل الأولى لرقمنة بيانات السكان خلّفا أخطاءً تسببت في إزعاج المواطنين. ففي بعض المناطق، ونظرًا للضغط لتحقيق الأهداف وعدم دقة عملية إدخال البيانات والتحقق منها، وُجدت حالات لم يُدرج فيها الأطفال في سجلات الأسر على النظام الإلكتروني.

أفادت السيدة تران ثي هواي فونغ، من المجموعة الثامنة في حي نونغ تيان، أن طفلها المولود عام ٢٠٢٠ سيلتحق بالصف الأول الابتدائي هذا العام. وخلال عملية التسجيل، صُدمت عندما اكتشفت أن اسم طفلها غير موجود في سجل الأسرة الإلكتروني. ونتيجة لذلك، اضطرت إلى مراجعة الجهات المختصة مرارًا وتكرارًا لطلب وثائق تأكيد، وانتظار قيام الشرطة بفصل البيانات الأصلية وتصحيحها.

لا تزال مشكلة أخطاء البيانات، بل وحتى غيابها التام، قائمة في العديد من المناطق، مما يجعل تبادل المعلومات واستخدامها على البنية التحتية الرقمية شبه مستحيل. ووفقًا لتقرير صادر عن وزارة الزراعة والبيئة، من بين أكثر من 3.6 مليون قطعة أرض صدرت لها شهادات حقوق استخدام الأراضي، لم يتم تحديث سوى 1.3 مليون قطعة في قاعدة البيانات (بمعدل متواضع يبلغ حوالي 37%). وهذا يعني أن ما يقرب من 2.3 مليون قطعة أرض، أي ما يعادل 63% من موارد الأراضي الممنوحة ملكيتها ، لا تزال خارج النظام الرقمي. علاوة على ذلك، لا تتوفر بيانات على الإطلاق في 44 منطقة.

يقدم موظفو مركز الخدمات الإدارية العامة في بلدية لونغ فين المساعدة للمقيمين في تنفيذ الإجراءات الإدارية.

فتح التدفق الرقمي

لضمان عدم تشتت التدفق الرقمي وانعزاله، وللحد من هذه الأخطاء التي يمكن تجنبها، فإن الحل بالتأكيد لا يكمن في إنشاء المزيد من التطبيقات أو البرامج الجديدة. بل يتطلب الأمر استراتيجية تكامل شاملة ومتزامنة على المستوى الكلي.

قامت السيدة هو ثي فونغ لان، رئيسة قسم التحول الرقمي في وزارة العلوم والتكنولوجيا، بتحليل الوضع قائلة: "لحل هذا الوضع بشكل نهائي واستعادة البيانات إلى مكانتها الصحيحة كمورد أساسي، من الضروري في الفترة المقبلة دمج ومزامنة جميع البيانات المتخصصة مع المركز الوطني للبيانات، وذلك في ظل التنسيق والتعاون الوثيق بين الوزارات والقطاعات".

لتحقيق هذا الهدف، يرى خبراء التكنولوجيا والإدارة ضرورة التركيز على مجالين أساسيين. أولًا، حان الوقت للتخلص من عقلية "العزلة" من خلال إصدار إطار عمل معياري تقني إلزامي، بدءًا من المستوى المركزي وصولًا إلى المستويات المحلية. لا يمكن للوزارات والهيئات التمسك بعقلية "إما طريقتي أو الأسوأ"، بل يجب عليها تحمل مسؤولية فتح قنوات التواصل، وإلزام الأنظمة المتخصصة بالتواصل وتبادل البيانات فيما بينها عبر منصة موحدة. ثانيًا، يجب إعادة تصميم بنية نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية، مع مراعاة سهولة الاستخدام للمسؤولين المحليين والمواطنين كمقياس للفعالية، والقضاء نهائيًا على إدخال المعلومات نفسها عدة مرات.

لا يقتصر التكامل المتزامن على توفير الجهد في الجهاز الإداري فحسب، بل هو السبيل الوحيد لضمان تحقيق موارد البيانات لمعيارين أساسيين: "الدقة" من خلال تقليل أخطاء إدخال البيانات يدويًا، و"الاستدامة" من خلال التحديث والتبادل المستمر في الوقت الفعلي. ولا يمكن إنجاز خريطة رقمية وطنية إلا عندما يكون تدفق البيانات سلسًا، ليصبح مصدرًا متواصلًا يخدم تنمية المجتمع بأسره.

النص والصور: توان كوانغ

التشغيل الفعال للبيانات المشتركة

الرفيق نغوين فان هين
نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا

في الآونة الأخيرة، نسقت مقاطعة توين كوانغ بنشاط مع الوزارات والهيئات المركزية لربط ودمج واختبار عمليات حل الإجراءات الإدارية على الأنظمة المركزية للوزارات والهيئات. ومع ذلك، لا تزال بعض الصعوبات قائمة في عملية التنفيذ العملي، مثل عدم اكتمال الوظائف التشغيلية، وعدم اتساق الاتصال بالبرامج المتخصصة، ومحدودية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في بعض المناطق النائية. ولضمان التشغيل الفعال لمستودع البيانات المشترك، من الضروري السماح بالتشغيل المتوازي بين نظام معلومات حل الإجراءات الإدارية في المقاطعة ونظام معلومات حل الإجراءات الإدارية المركزي التابع للوزارة خلال الفترة الانتقالية؛ ويجب ضمان التحويل الكامل فقط عند استيفاء جميع الشروط التقنية بنسبة 100% لتجنب تعطيل حل الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات. في الوقت نفسه، من الضروري تسريع توحيد البيانات، واستكمال وظائف المزامنة في الوقت الفعلي، وتنفيذ التوقيعات الإلكترونية، والأرشفة الإلكترونية، وضمان الربط السلس مع بوابة الخدمة العامة الوطنية. وفي الوقت نفسه، يجب مواصلة تعزيز التدريب المهني للموظفين المحليين؛ ودراسة خرائط طريق التنفيذ المناسبة للظروف الفعلية لكل منطقة.

تعزيز الاتصال وتبادل البيانات بين القطاعات.

الرفيق فو هواي نام
مدير شركة VNPT ها جيانغ

في رأيي، السبب الأكبر لعدم القدرة الحالية على توحيد البيانات هو أن تطوير قواعد البيانات المتخصصة في الماضي كان مجزأً، حيث قامت كل صناعة ومجال بتطبيق معايير ومنصات مختلفة، مما أدى إلى صعوبات في ربط البيانات ومشاركتها.

في كثير من الحالات، يُضطر المواطن نفسه إلى إدخال بياناته عدة مرات في أنظمة مختلفة بسبب عدم وجود توافق كامل بين البيانات. ورغم رقمنة بعض قواعد البيانات، إلا أن معايير البيانات في مختلف القطاعات غير موحدة، مما يعيق تبادل المعلومات واستخدامها. علاوة على ذلك، فإن البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في بعض المناطق النائية والريفية غير متكافئة، ولا تزال قدرة بعض المسؤولين المحليين على الوصول إلى البيانات الرقمية واستخدامها محدودة.

ولمعالجة هذا الوضع، من الضروري مواصلة تحسين قواعد البيانات الوطنية للبيانات الحيوية وقواعد البيانات التي أنشأتها المناطق لتصبح قواعد بيانات وطنية؛ وتعزيز ربط البيانات ومشاركتها بين القطاعات، وجعل البيانات محورية في خدمة المواطنين والشركات، مع تقليل حاجة المسؤولين والمواطنين إلى إعادة تقديم المعلومات التي تمتلكها الدولة بالفعل.

تعظيم فوائد VNeID في المستوى 2

المقدم تران فان هونغ، نائب رئيس قسم الشرطة للإدارة الإدارية للنظام الاجتماعي، شرطة المقاطعة

اللفتنانت كولونيل تران فان هونغ
نائب رئيس قسم الشرطة الإدارية لشؤون النظام الاجتماعي، شرطة المقاطعة

على مدى الفترة الماضية، قامت إدارة الشرطة للإدارة الإدارية للنظام الاجتماعي بالتنسيق بشكل استباقي مع الإدارات والوكالات والوحدات ذات الصلة لمراجعة ومقارنة وتحديث وتنظيف بيانات السكان بانتظام؛ وفي الوقت نفسه، شاركت بنشاط في تنسيق بناء وإنشاء وتكميل وتنظيف وإثراء البيانات المتخصصة لضمان الدقة والاتساق والتوحيد بين أنظمة البيانات، مما يخدم إدارة الدولة بشكل فعال ويحل الإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات.

بالإضافة إلى ذلك، قدمت الوحدة نصيحة استباقية لقادة الشرطة الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية لمواصلة توجيه الإدارات والقوات والمكاتب المهنية والشرطة ذات الصلة في البلديات والأحياء لتعزيز الدعاية والتوجيه والدعم للناس لتسجيل وتفعيل حسابات الهوية الإلكترونية من المستوى 2 (VNeID)، ودمج معلومات الوثائق، والمساهمة في التطوير الشامل لتطبيق VNeID، مما يجعله تطبيقًا رقميًا وطنيًا فائقًا.

مستعدون للتعاون في تحديث البيانات.

السيدة نونغ ثي زوين
قرية تشانغ ثام، بلدة بانغ لانغ

حالياً، يتم تحديث معظم المعلومات العامة على أنظمة البيانات الرقمية. ومع ذلك، ولضمان بقاء البيانات كاملة ودقيقة وتعكس الواقع بشكل صحيح، فإن التعاون بين المواطنين والجهات المعنية أمر ضروري في عملية مراجعة المعلومات وتحديثها.

نأمل أن تُقدّم الجهات المختصة بانتظام معلومات وإرشادات عند مراجعة البيانات وتحديثها، لكي يكون الناس على دراية بها ويتعاونوا بفعالية. في الواقع، لا يزال الكثيرون يجهلون المعلومات التي تحتاج إلى تحديث أو متى يجب تحديثها، لذا فإنّ توفير إرشادات محددة وفي الوقت المناسب أمرٌ بالغ الأهمية.

عند تقديم طلب لمراجعة البيانات وتحديثها، نكون على أتم الاستعداد لتوفير المعلومات اللازمة والتعاون وفقًا للتعليمات. ونأمل أن تُستخدم البيانات المُحدَّثة بشكلٍ مُنتظم، لتجنب اضطرار المواطنين إلى الإدلاء بالمعلومات نفسها عدة مرات.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202606/khoi-thong-dong-chay-du-lieu-so-5db74ec/