أطلق العنان لقدراتك الكامنة لتحقيق إنجازات عظيمة.

خلال شهر أبريل التاريخي، دخلت مدينة هو تشي منه فترة من العمل السريع، مع روح "التسارع" التي تجلت بوضوح من خلال سلسلة من مشاريع البنية التحتية والنقل والمدارس التي ستفتتح قريباً.

هذه هي الركائز التي توفر الدافع لتحقيق نمو برقمين. وفي الوقت نفسه، تعمل المدينة بشكل استباقي على إعداد أساس أكثر أهمية: "الأساس المؤسسي" لمرحلة جديدة من التنمية.

عقب مشاورات الخبراء حول مسودة قانون المناطق الحضرية الخاصة في أوائل أبريل 2026، تعتزم المدينة عقد ورشة عمل علمية بعنوان "قانون المناطق الحضرية الخاصة - نقلة نوعية لمدينة هو تشي منه" في مايو. وقد تم إعداد فعاليات الورشة بعناية فائقة، استناداً إلى أسس علمية وعملية، بهدف إرساء إطار قانوني مستقر وطويل الأمد للتنمية المستدامة.

تتجلى أهمية هذا القانون في ارتباطها الوثيق بالدور الريادي الذي تلعبه المدينة: فبحلول عام 2025، تسعى مدينة هو تشي منه إلى الحفاظ على مكانتها الرائدة، مساهمةً بنحو 23% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني، ونحو 30% من إجمالي إيرادات الميزانية الوطنية. ونظرًا لهذا الحجم وهذه الأهداف التنموية الطموحة، تبرز الحاجة إلى تطوير آليات وسياسات ملائمة، بدلًا من الاكتفاء باتباع "الإطار العام" الوطني، وذلك لتعظيم إمكانات المدينة ومزاياها.

في الآونة الأخيرة، ساهمت الآليات الخاصة المنصوص عليها في القرار رقم 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية (بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هو تشي منه) وقراره "المُحدَّث" رقم 260/2025/QH15 في خلق زخم جديد، مما ساعد المدينة على الاستفادة من العديد من موارد التنمية. ومع ذلك، لا تزال هذه القرارات تجريبية، والأهم من ذلك، أنها لا تزال تعاني من "فجوة" مقارنةً بالنظام القانوني الحالي. وفي هذا السياق التنموي الجديد، بات "الإطار المؤسسي" المُطبَّق عالميًا يُقيِّد المدينة بشكل متزايد.

يُعدّ وضع قانون حضري خاص بإطار قانوني ملائم، من خلال تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، شرطاً أساسياً لتمكين المدن من تحقيق كامل إمكاناتها ومزاياها. وقد برز هذا التوجه بوضوح في الجلسة الأولى للجمعية الوطنية السادسة عشرة، حيث أكدت العديد من الآراء على ضرورة تحسين المؤسسات لإتاحة المجال أمام مراكز النمو لتضطلع بدور ريادي، ولا سيما تحويل القرارات إلى قوانين، وتصميم إطار قانوني مرن بما يكفي لمعالجة المعوقات التي تعرقل التنمية بشكل صحيح وفعال.

بالنسبة لمدينة هو تشي منه، تُبرز المشكلات المستمرة، كالبنية التحتية المُثقلة، والاختناقات المرورية، والفيضانات، والتلوث البيئي، التحديات التي لا تقتصر على ندرة الموارد فحسب، بل تشمل أيضاً غياب آليات تنظيم الموارد واستخدامها بمرونة وفعالية. من هذا المنطلق، تهدف المقترحات الرامية إلى تعزيز الاستقلالية، وتوسيع نطاق أدوات حشد رأس المال، وتحقيق إنجازات في تنفيذ سياسات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو إنشاء بيئة تجريبية للابتكار، إلى تحقيق هدف مشترك يتمثل في تمكين المدينة من العمل بشكل استباقي وسريع، مع الحفاظ على المساءلة الواضحة، انطلاقاً من مبدأ "صنع القرار محلياً، والعمل محلياً، والمساءلة محلية".

على الصعيد الوطني، لا يقتصر قانون المناطق الحضرية الخاصة على مدينة هو تشي منه فحسب، بل يمكن أن يصبح بمثابة "مختبر مؤسسي" لعملية إصلاح الحوكمة الحضرية في البلاد. فإذا صُمم هذا القانون بشكل سليم وطُبق بفعالية، فسيسهم في صياغة نموذج حوكمة أكثر حداثة ومرونة وكفاءة، مما سيُحدث أثراً إيجابياً واسع النطاق في جميع أنحاء البلاد.

في الوقت الحالي، وفي سياق سعي البلاد بأكملها لتحقيق نمو برقمين، أصبح دور مراكز النمو مثل مدينة هو تشي منه ذا أهمية خاصة ويحتاج إلى الدعم من قبل المؤسسات المناسبة.

إن وجود "شبكة مؤسسية" واسعة ومتينة بما فيه الكفاية سيساعد مدينة هو تشي منه على إطلاق إمكاناتها الداخلية، وإطلاق العنان للإبداع، وتحقيق تنمية رائدة، ومواصلة تعزيز دورها القيادي بقوة، مما يخلق تأثيراً مضاعفاً للاقتصاد الوطني للتقدم بسرعة إلى حقبة جديدة من التنمية.

كيو فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html