الأمر لا يتعلق بالمظاهر فقط.

يعمل فريق المراقبة التابع للجبهة الإقليمية مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. (صورة: MT)

نحن بحاجة إلى نهج عملي.

خلال أنشطة الرصد الستة التي نفذتها الجبهة الإقليمية في عام 2023، كان أحدها رصد تنفيذ القرار رقم 01/2020/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 21 أبريل 2020 عن مجلس الشعب الإقليمي بشأن آلية تشجيع الاستثمار ودعم مناطق معالجة النفايات الصلبة المركزية في المحافظة للفترة 2020-2030. وكشف الرصد أنه بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، ورغم تخصيص أموال من ميزانية الدولة، لم يتم صرفها بعد.

كان الهدف من مشروع إدارة النفايات الصلبة في مقاطعة كوانغ نام (وهو مشروع لتنفيذ القرار رقم 01) هو إنشاء مرفق مركزي واحد على الأقل لمعالجة النفايات الصلبة في كل منطقة بحلول نهاية عام 2022. إلا أن هذا الهدف لم يتحقق وقت إجراء عملية الرصد.

على وجه الخصوص، واجه تخطيط مناطق العلاج في بعض المناطق صعوبات وعقبات عديدة فيما يتعلق بتحديد المواقع، وضمان المسافات الآمنة، وترتيبات إعادة التوطين. ولم تُثمر الجهود المبذولة لتشجيع وجذب المستثمرين بموجب القرار رقم 01.

وبناءً على توصيات فريق التفتيش، وجهت اللجنة الشعبية للمقاطعة باتخاذ تدابير تصحيحية. وبحلول يوليو 2024، تلقت 5 من أصل 13 منطقة بها مرافق لمعالجة النفايات دعماً مالياً (بلدة آي نغيا في مقاطعة داي لوك؛ وبلدة تام شوان 2 في مقاطعة نوي ثانه؛ وبلدة براو في مقاطعة دونغ جيانغ؛ وبلدة ترا سون في مقاطعة باك ترا مي؛ وبلدة ترا دون في مقاطعة نام ترا مي).

تم تعديل تخطيط مناطق معالجة النفايات بناءً على التوصيات المحلية. الأمر الأكثر إثارة للقلق هو عدم تقديم الدعم للمستثمرين في مجال معالجة النفايات كما هو منصوص عليه في القرار.

يُبيّن هذا المثال النطاق الواسع لتأثير القرار، ولكن على الرغم من أن الجبهة الإقليمية تطرح العديد من القضايا المتعلقة بالمصالح العملية للأفراد والشركات، إلا أن التنفيذ ليس بالأمر السهل. ولتطبيق السياسات على أرض الواقع، يلزم اتباع مناهج أكثر جوهرية.

فجوة في عمليات التدقيق اللاحقة للمراقبة

صرح السيد فان خاك تشونغ، رئيس جمعية المحامين الإقليمية ورئيس المجلس الاستشاري الديمقراطي والقانوني لجبهة الوطن الإقليمية في كوانغ نام، بأنه خلال الفترة 2019-2024، كانت الاستجابة والتعليقات من جميع مستويات الحكومة بشأن توصيات جبهة الوطن الإقليمية فعالة للغاية.

السيد نغوين في هونغ - نائب رئيس جبهة الوطن الإقليمية (في الوسط) وفريق العمل المعني بمراقبة سياسة تشجيع تأميم الرعاية الصحية والتعليم في المؤسسات الدينية. الصورة: جبهة الوطن

"مع ذلك، يتطلب الأمر مستوى عالٍ من المهنية من جانب مسؤولي لجنة الجبهة المتخصصين لمعالجة التوصيات التي تلي الإشراف بشكل كامل. ويبدأ ذلك من اختيار مواضيع الإشراف ومحتواه، وصولاً إلى المتابعة المستمرة للردود على التوصيات بعد الإشراف."

ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون التوصيات محددة ومفصلة، ​​مع تجنب عبارات مثل "تقوية" و"ترويج" و"تحسين"، والتي غالباً ما تتكرر في التقارير والتوصيات التي تلي الإشراف.

وقال السيد تشونغ: "من الضروري اختيار محتوى التوصيات بعناية مع مراعاة سلطة ومسؤولية الوكالات المعنية لحلها، حتى يتمكن قادة الجبهة من إبلاغ قادة اللجنة الشعبية على نفس المستوى وتقديم تقرير لهم على الفور في الاجتماعات الشهرية العادية وفقًا لقانون تنظيم الحكم المحلي لعام 2019".

خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام فقط، نظمت جبهة الوطن على جميع المستويات 82 جلسة إشرافية موضوعية في 106 وحدات. ومن خلال هذه الجلسات، تم اكتشاف العديد من أوجه القصور والعقبات في تنفيذ السياسات والقوانين من قبل الحكومة على جميع المستويات، وتم إصدار 61 وثيقة على الفور إلى مجالس الشعب ولجان الشعب على جميع المستويات والجهات المعنية للتفتيش والتعامل معها وفقًا للوائح.

تمت معالجة 55 وثيقة من أصل 61 وثيقة والرد عليها من قبل الجهات المختصة. ومع ذلك، يصعب تحديد النتائج الفعلية بعد إصدار هذه الوثائق.

صرحت السيدة ترونغ ثي نغوك آنه، نائبة رئيسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، قائلة: "بالمقارنة مع المقاطعات الأخرى في مجموعة المحاكاة في المرتفعات الوسطى والمنطقة الساحلية الوسطى، فإن مقاطعة كوانغ نام هي الوحدة الرائدة من حيث عدد أنشطة الرصد التي تقوم بها جبهة الوطن على جميع المستويات".

تُقدّر اللجنة المركزية عالياً عمل الرصد الاجتماعي والنقد الذي تقوم به جبهة مقاطعة كوانغ نام، لأن موظفيها منخرطون في أنشطة الجبهة لفترة طويلة، وهم متحمسون ومتفانون في عملهم؛ ويختارون بشكل استباقي وفعال القضايا المناسبة التي تهم الناس لمعالجتها.

ومع ذلك، توجد ثغرات في التوصيات والرقابة التي تحتاج الجبهة الإقليمية إلى معالجتها من أجل تقديم المشورة للجنة الحزبية والحكومة لتوجيه الأمور بشكل أكثر حسمًا وتحقيق نتائج أفضل.

مخاوف

تُعقد سنوياً العديد من الندوات حول تعزيز دور وتحسين جودة وفعالية الرقابة الاجتماعية والنقدية لجبهة الوطن.

يراقب أعضاء المجلس الاستشاري الاجتماعي والاقتصادي السياسات التي تشجع وتدعم زراعة النباتات الطبية في مقاطعة تاي جيانغ. الصورة: MT

وفي الآونة الأخيرة، استضافت الجبهة الإقليمية ندوة في مؤتمر لجان جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعات المرتفعات الوسطى والساحل الأوسط (الذي عقد في 5 يوليو في هوي آن).

يُعدّ تبادل الخبرات أمراً بالغ الأهمية، لأنّ الإجابة على سؤال "كيف يُمكن إجراء نقد وإشراف فعّالين؟" تُشكّل هاجساً مشتركاً لمنظومة جبهة الوطن بأكملها، من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية. ولا تقتصر المخاوف بشأن جودة النقد والإشراف على مقاطعة كوانغ نام وحدها.

بحسب السيد نغوين في هونغ، نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة كوانغ نام، فقد جرت خلال الفترة الماضية أنشطة الرقابة والنقد الاجتماعي وفقاً لإجراءات القرار المشترك رقم 403 (الذي يحدد أشكال الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية)، بما يتناسب مع قدرات الجبهة؛ وفي الوقت نفسه، تم تعزيز دور المجالس الاستشارية واستطلاع آراء شخصيات مرموقة وذات خبرة في مجال الرقابة والنقد الاجتماعي...

"يتمثل الشاغل الرئيسي في هذا النشاط في مسؤولية تلقي توصيات الجبهة ومعالجتها والرد عليها بعد إشراف الوكالات والمنظمات المختصة. وينطبق هذا بشكل خاص على التوصيات المتعلقة بقضايا معقدة استمرت لفترات طويلة وتقع ضمن مسؤولية جهات متعددة."

أوضح السيد نغوين في هونغ قائلاً: "على الرغم من أن مسؤولية تلقي توصيات الجبهة ومعالجتها منصوص عليها بوضوح في اللائحة رقم 2107-QD/TU الصادرة عن اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية، إلا أن هذه اللائحة تحتاج إلى إضفاء الطابع المؤسسي عليها في وثيقة قانونية جديدة لضمان جدوى أكبر. وعندما يتم ضمان تنفيذ توصيات الجبهة وتعزيز فعالية الرقابة، سيتم تأكيد وتعزيز مكانة الجبهة ودورها المحوري في النظام السياسي والحياة الاجتماعية".

تُشكّل فعالية الرصد الاجتماعي والنقد البنّاء خلال الفترة الماضية أساسًا ودافعًا لمواصلة الابتكار في عمل جبهة الوطن خلال الفترة 2024-2029. ويُعدّ التفكير النقدي الجيد والمهارات اللازمة، إلى جانب الإنصات الفعّال، عناصر أساسية.

رغم تقديم وجهات نظر متعددة لتعزيز الرقابة الفعالة والتحليل النقدي، يبقى المبدأ الأساسي هو إعطاء الأولوية للمصالح المشروعة للشعب. وهذا يعكس تفاني من يملكون المعرفة الكافية لمعالجة القضايا الاجتماعية الملحة اليوم.

السيد لونج نجوين مينه تريت - أمين لجنة الحزب بمقاطعة كوانج نام. الصورة بواسطة الكهروضوئية.

سكرتير لجنة الحزب لمقاطعة كوانج نام - لونج نغوين مينه تريت:
استمر في الابتكار في التفكير وأساليب الرصد والتقييم النقدي.

"تحتاج لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات إلى تهيئة الظروف المواتية لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في الرقابة والنقد الاجتماعيين."

في الوقت نفسه، من الضروري إجراء البحوث والمراجعات والتعديلات والإضافات أو إنشاء وثائق قانونية جديدة لترسيخ حقوق ومسؤوليات جبهة الوطن والمنظمات السياسية والاجتماعية في المشاركة في الرقابة والنقد الاجتماعيين بشكل كامل وسريع. وينبغي إجراء بحوث حول آليات تكليف جهات تقديم التغذية الراجعة النقدية. كما ينبغي إيلاء اهتمام خاص لتخصيص الموارد اللازمة لدعم أنشطة الرقابة والنقد.

في مجال الرصد والنقد الاجتماعي، يجب على جبهة الوطن على جميع المستويات أن تكون استباقية، لا تنتظر طلبات من لجان الحزب والسلطات قبل الرصد والنقد؛ وينبغي لها أن تختار قضايا محددة تنشأ من المظالم والاقتراحات من الناخبين والشعب، وخاصة تلك التي تؤثر بشكل مباشر على حقوق ومصالح الشعب؛ وأن تعزز انتقاد السياسات والمشاريع والمبادرات التي تؤثر بشكل كبير على حياة الناس.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة ابتكار وتنويع أشكال الرقابة والنقد الاجتماعي، فضلاً عن التدابير التنظيمية للتنفيذ؛ وتعزيز تجمع المثقفين والمهنيين، وتحسين جودة الفريق الذي يقوم بمهام الرقابة والنقد الاجتماعي للجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات السياسية والاجتماعية على جميع المستويات.

إضافة إلى ذلك، إجراء مراجعات أولية ونهائية لتنفيذ الرقابة والنقد الاجتماعيين. ومن خلال هذه المراجعات، اختيار أشكال وأساليب مناسبة وفعالة للرقابة والنقد فيما يتعلق بتنفيذ مبدأ المركزية الديمقراطية داخل الحزب.

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html