وفي الاجتماع، تحدث لو تان توي، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن بالجمعية الوطنية، عن عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بتفسير واستقبال ومراجعة مشروع قانون الطرق، فيما يتعلق باللوائح العامة لقانون الطرق. فيما يتعلق بالطرق السريعة (المادة (المادة 47 من مشروع القانون المقدم من الحكومة)، هناك مقترح ينص على أن الطرق السريعة يجب أن تحتوي على 4 مسارات على الأقل ويجب أن تكون بها مسارات للتوقف في حالات الطوارئ.
ترى اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني أن الرأي المذكور أعلاه صحيح. ومع ذلك، يعتمد الاستثمار في بناء الطرق السريعة أيضًا على القدرة على تحقيق التوازن في الميزانية وتعبئة الموارد؛ ومن ناحية أخرى، فهذه مسألة معايير ولوائح فنية، والتي سيتم بحثها وتنظيمها بالتفصيل من قبل وزارة النقل. ولذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني عدم النص على هذه المحتويات بشكل محدد في مشروع القانون.
وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء وتطوير الطرق السريعة (المادة 50 من مشروع القانون المقدم من الحكومة)، هناك اقتراح للنظر في اللائحة التي تنص على أن "يتم تنفيذ أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وفقا لحجم المشروع". " في البند 4، قال السيد توي: بناءً على تقرير لجنة الصياغة، تقييم مزايا وعيوب خطة تطهير الموقع لمرة واحدة وفقًا لمقياس التخطيط وخطة تطهير الموقع المتعددة الأوقات وفقًا لمقياس التخطيط ... التقدم في مراحل الاستثمار، وجدت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني أن تطهير الموقع وفقًا للحجم المخطط له لا يزيد بشكل كبير من إجمالي استثمار المشروع، ولكنه يجلب العديد من الفوائد الاقتصادية والاجتماعية وتنظيم تنفيذ المشروع.
وفيما يتعلق بالقيود في إدارة واستخدام الأراضي التي لم يتم استثمارها في البناء في المرحلة المرحلية، يمكن تطبيق بعض الحلول مثل زراعة الأشجار لإنشاء المناظر الطبيعية والاستفادة من هذه الأرض. وعليه فإن اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني توافق على أحكام مشروع القانون المقدم من الحكومة.
هناك آراء تقترح النظر في أحكام البند 8 من المادة 50 لعدم توافقها مع أحكام قانون الاستثمار في صورة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فقد رأت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني أن ورأي مجلس الأمة صحيح. ومع ذلك، إذا تم تضمين قيمة أصول البنية التحتية للطرق الحالية في نسبة رأس مال الدولة في المشروع، فغالبًا ما تكون نسبة رأس مال الدولة أعلى من المستوى المسموح به المحدد في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يجعل من الصعب تنفيذه.
للتغلب على المشاكل المذكورة أعلاه، وافقت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني على محتوى مشروع القانون المقدم من الحكومة، لكنها اقترحت نقل محتوى البند 8 من المادة 50 إلى المادة 90 من مشروع قانون الاستحواذ والمراجعة استكمال اللائحة المعدلة والمكملة للمادة 70 من قانون الاستثمار وفق أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتلبية المتطلبات العملية وضمان اتساق القانون.
وفيما يتعلق برسوم استخدام الطرق السريعة (المادة 54 من مشروع القانون المقدم من الحكومة)، هناك مقترح لتقييم ضرورة تنظيم رسوم استخدام الطرق السريعة على الطرق السريعة المستثمرة والمملوكة للدولة وإدارتها واستغلالها.
وجدت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني أنه من أجل تنفيذ سياسة الجمعية الوطنية في القرارات المتعلقة بالموافقة على الاستثمار في الطرق السريعة، أجرت وزارة النقل بحثًا حول خطط تحصيل رسوم المرور على هذه الطرق. في حالة رسوم المرور وعدم وجود رسوم للطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، تظهر النتائج: الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة جميعها لها طرق سريعة وطنية موازية، مما يسمح للمشاركين في حركة المرور باختيار استخدام الطرق السريعة أو الطرق السريعة الوطنية؛ يتمتع المشاركون في الطريق السريع بمزيد من الفوائد؛ لا يصنف الشكل الحالي لجمع رسوم مستخدمي الطريق مستخدمي الطريق العاديين ومستخدمي الطرق السريعة (الذين يتمتعون بجودة خدمة أفضل).
وعليه، فإن اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني توافق على هذا المضمون في مشروع القانون المقدم من الحكومة، وتقترح تعديل واستكمال أحكام قانون الرسوم والأجور على النحو المنصوص عليه في المادة 90 من مشروع القانون.
وقالت اللجنة الدائمة للدفاع الوطني والأمن، فيما يتعلق بمقترح استكمال اللوائح الخاصة بتقسيم الإيرادات من رسوم استخدام الطرق في الحالات التي تستثمر فيها الميزانية المركزية والميزانية المحلية بشكل مشترك، إن مجلس الأمة أصدر مؤخرا عددا من القرارات المتعلقة بالاستثمار سياسات لبناء الطرق والطرق السريعة من خلال الجمع بين الميزانيات المركزية والمحلية.
ومع ذلك، لا يتضمن قانون موازنة الدولة الحالي وقانون الرسوم والتكاليف لوائح بشأن تقسيم الإيرادات من رسوم استخدام الطرق في هذه الحالة. لذلك، ومن أجل الحصول على أساس لتقسيم الإيرادات من الرسوم وفقًا لمشاريع البناء الاستثمارية باستخدام هذه الطريقة، اقترحت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني إضافة البند 3 من المادة 54 إلى الحكومة بشأن لوائح رسوم استخدام الطرق السريعة والبند 2، المادة 90 لائحة تعديل وتتميم المادة 18 من قانون الرسوم والمصاريف كما في مشروع قانون الاستحواذ والمراجعة.
